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　　中華民族的母親河長(zhǎng)江綿延六千余公里，從青藏高原一路向東奔流至上海，在這里匯入廣闊的大海。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展五年來(lái)，上海認(rèn)真貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的方針，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度、獲得感和安全感明顯提升。近日，上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅接受了光明日?qǐng)?bào)記者專訪，介紹了上海如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的情況。

　　陳寅介紹，上海市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)、全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，高度重視長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)工作，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。五年來(lái)，上海在長(zhǎng)江入河排污口排查、推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染、船舶污染和農(nóng)業(yè)面源污染整治方面做了大量行之有效的工作。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核定，上海市2019年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量較2015年削減39.7%、16.1%、45.0%、20.1%，提前完成國(guó)家下達(dá)給上海市的“十三五”主要污染物總量減排目標(biāo)。全面落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　五年來(lái)，上海積極探索長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，一方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全市上下高度重視，層層壓實(shí)責(zé)任。2015年8月，成立了市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，2017年7月，印發(fā)《上海市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》，聚焦生態(tài)環(huán)保、對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綜合交通、新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域合作六個(gè)方面，形成了21大項(xiàng)172項(xiàng)具體舉措。上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示并專題研究部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展，多次帶隊(duì)深入一線現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)河道綜合整治、崇明生態(tài)島建設(shè)、污水廠建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作。另一方面，上海以生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改為抓手，深入開展舉一反三工作。市委書記李強(qiáng)要求高度重視長(zhǎng)江生態(tài)治理修復(fù)工作，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，加快推動(dòng)問(wèn)題整改。市長(zhǎng)江辦會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門和單位，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表，優(yōu)化整改方案，加強(qiáng)工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查，狠抓整改工作落實(shí)。2018年警示片披露的3個(gè)問(wèn)題全面完成整改。2019年警示片披露的6個(gè)問(wèn)題中，5個(gè)已完成整改銷號(hào)，1個(gè)按計(jì)劃加快工程建設(shè)到2024年完成整改。

　　陳寅表示，上海積極開展長(zhǎng)江禁捕退捕、崇明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范、土壤污染治理修復(fù)試點(diǎn)等工作，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展形成了一系列好的經(jīng)驗(yàn)做法。例如，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶首個(gè)開展綠色發(fā)展示范地區(qū)，崇明與世界級(jí)知名企業(yè)開展合作，培育“崇明大米”“崇明清水蟹”“崇明小菜”等綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，打造長(zhǎng)興島千億級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，聚焦生鮮電商零售、“無(wú)接觸”配送等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加快布局在線經(jīng)濟(jì)，依托花博會(huì)召開契機(jī)，推動(dòng)花卉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，每年數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的上海市民到崇明觀光休閑。

　　上海不僅是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍頭”，更是高水平開放的“領(lǐng)頭羊”。協(xié)同發(fā)展，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的主旋律，更是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新時(shí)期發(fā)展的核心要求。在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，滾動(dòng)編制長(zhǎng)三角打通省際斷頭路年度計(jì)劃，淮南—南京—上海1000千伏特高壓交流輸電工程的越江管廊已經(jīng)貫通，投運(yùn)后將形成貫穿皖蘇浙滬的華東特高壓交流環(huán)網(wǎng)。長(zhǎng)江口南京以下12.5米深水航道工程全線貫通，5萬(wàn)噸級(jí)海輪可直達(dá)南京港，實(shí)現(xiàn)武漢、蕪湖、南京等主要港口至洋山深水港集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸班輪化。信息技術(shù)和設(shè)施一體化布局方面，以5G技術(shù)為引領(lǐng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用持續(xù)提速，推動(dòng)實(shí)施百千萬(wàn)個(gè)5G基站建設(shè)計(jì)劃，完成全國(guó)首個(gè)跨省5G視頻通話互聯(lián)，發(fā)布《新型城域物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)建設(shè)導(dǎo)則(2018版)》。公共服務(wù)共建共享方面，發(fā)布《長(zhǎng)三角地區(qū)民生檔案“異地查檔、便民服務(wù)”辦事指南》，成立長(zhǎng)三角重要產(chǎn)品追溯聯(lián)盟暨長(zhǎng)三角區(qū)塊鏈追溯聯(lián)盟，推進(jìn)軌道交通掃碼便捷通行，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在醫(yī)院深度應(yīng)用。

　　陳寅介紹，為推動(dòng)市場(chǎng)一體化發(fā)展，三省一市共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》。加快完成長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)議、交通、旅游等一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)實(shí)施。上?？诎杜c張家港口岸著手開發(fā)“通關(guān)+物流”信息交換和數(shù)據(jù)傳輸通道，上海與安徽開展單一窗口數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)的對(duì)接。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面，上海在徐州、南通等長(zhǎng)三角地區(qū)擴(kuò)大基地?cái)?shù)量，支持外延基地農(nóng)資、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)等方面享受上海政策，進(jìn)一步推進(jìn)外延蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。在文旅產(chǎn)業(yè)方面，上海依托長(zhǎng)江水道打造高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，積極推進(jìn)長(zhǎng)江沿江旅游碼頭、旅游船舶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開發(fā)了若干條從上海出發(fā)的長(zhǎng)江旅游航線。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。陳寅表示，作為長(zhǎng)三角乃至長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍頭”，上海正在建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，加快實(shí)現(xiàn)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

　　護(hù)一江清水 領(lǐng)綠色發(fā)展

　　——訪江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍

　　光明日?qǐng)?bào)記者 蘇雁

　　2020年11月，習(xí)近平總書記來(lái)到江蘇考察調(diào)研，并在南京主持召開了全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。習(xí)近平總書記明確要求江蘇“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是中央推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要方法，江蘇是如何狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，系統(tǒng)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)治理的?又是如何推動(dòng)沿江地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)全省協(xié)調(diào)發(fā)展的?記者近日專訪了江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍。

　　樊金龍表示，習(xí)近平總書記賦予了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新的使命和任務(wù)，江蘇全省上下深受鼓舞激勵(lì)，深感使命光榮、責(zé)任重大。長(zhǎng)江流經(jīng)江蘇8個(gè)設(shè)區(qū)市，岸線總長(zhǎng)433公里，但全省水系相通、水脈相連，13個(gè)設(shè)區(qū)市大多數(shù)喝的都是長(zhǎng)江水。因此，江蘇堅(jiān)持系統(tǒng)治理，把長(zhǎng)江大保護(hù)的要求適用于省域全境，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展為牽引，推動(dòng)全省走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。省委、省政府每年召開兩次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，謀劃建設(shè)一大批示范段，引領(lǐng)和倒逼各地出實(shí)招、解難題、見實(shí)效，堅(jiān)持清單式整改、項(xiàng)目化推進(jìn)，并且以大投入推動(dòng)大保護(hù)，全省各級(jí)財(cái)政總投入近萬(wàn)億元，不斷還綠于江、還江于民，真正讓老百姓有獲得感。

　　江蘇堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，迎著問(wèn)題上，努力在破解難題當(dāng)中提升綠色發(fā)展水平。樊金龍介紹，江蘇一方面保質(zhì)保量完成好國(guó)家警示片反饋問(wèn)題的整改，并舉一反三、主動(dòng)排查治理突出問(wèn)題，目前28項(xiàng)國(guó)家披露問(wèn)題全部整改到位，114項(xiàng)省級(jí)自查問(wèn)題全面完成整改;另一方面，從2016年部署啟動(dòng)了“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，此后又按國(guó)家統(tǒng)一部署深入開展“4+1”工程，形成系統(tǒng)治理的整體效應(yīng)。另外，江蘇堅(jiān)定不移破解“重化圍江”難題，取消化工園區(qū)定位25家，整體關(guān)?；@區(qū)4家，累計(jì)關(guān)停化工企業(yè)4100多家。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，江蘇沿江PM2.5年均濃度“六連降”，長(zhǎng)江干流水質(zhì)總體為優(yōu)，主要入江支流斷面優(yōu)Ⅲ比例提升41個(gè)百分點(diǎn)，新增造林近100萬(wàn)畝。沿江兩岸水變清、岸變綠，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到多年來(lái)最好水平。

　　長(zhǎng)江是一個(gè)巨型生態(tài)系統(tǒng)，在保護(hù)治理上必須貫徹落實(shí)“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念。據(jù)樊金龍介紹，江蘇制定了覆蓋全省的“三線一單”管控體系，實(shí)行全省統(tǒng)一的環(huán)保、技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單和江蘇實(shí)施細(xì)則，全省8.21%的陸域國(guó)土面積納入了生態(tài)紅線保護(hù)范圍。同時(shí)，推進(jìn)流域協(xié)同治理。在省內(nèi)建立水環(huán)境質(zhì)量雙向補(bǔ)償機(jī)制，相鄰市之間簽訂生態(tài)補(bǔ)償及聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，并且率先在全國(guó)以生態(tài)功能區(qū)為單位設(shè)立9家環(huán)境資源法庭，創(chuàng)建“9+1”環(huán)境資源審判體系，用最嚴(yán)密的法治全流域、跨區(qū)劃守護(hù)母親河;在省外推動(dòng)建立省際治理合作機(jī)制、省際橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。值得一提的是，江蘇千方百計(jì)保護(hù)長(zhǎng)江江豚這個(gè)“水中大熊貓”，開展形式多樣的科普宣教，引導(dǎo)社會(huì)公眾特別是青少年自覺地愛護(hù)母親河、保護(hù)母親河。

　　沿江地區(qū)一直是江蘇發(fā)展的重心，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。江蘇堅(jiān)持源頭治理，持續(xù)推進(jìn)砸籠換綠、騰籠換鳥、開籠引鳳，以極大的定力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。江蘇一方面統(tǒng)籌沿江與沿海，推動(dòng)生產(chǎn)力布局全面優(yōu)化，制定實(shí)施化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見，推動(dòng)鋼鐵石化等重化產(chǎn)能改造提升、逐步遷轉(zhuǎn)。另一方面統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，著力打造自主可控、安全可靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。江蘇重點(diǎn)依托蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和南京江北新區(qū)，著力打造13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和30個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)紡織、船舶、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)、蓬勃發(fā)展。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比五年提升了5個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)到2.8%以上，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過(guò)3.2萬(wàn)家。

　　長(zhǎng)江對(duì)江蘇來(lái)說(shuō)，既是聯(lián)系東西的“黃金水道”，又是分隔南北的“天塹”。江蘇的解決辦法就是“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。“揚(yáng)長(zhǎng)”重在發(fā)揮江海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，全力打造長(zhǎng)江下游江海聯(lián)運(yùn)通道示范區(qū)，江蘇沿江已形成南京、鎮(zhèn)江、蘇州、南通、江陰、泰州等6個(gè)2億噸港口。在補(bǔ)短方面，重在突破跨江交通瓶頸制約。截至目前，全省已建成17座過(guò)江通道，在建6座過(guò)江通道，滬蘇通和連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路均開通運(yùn)行，有效支撐全省“六縱六橫”高鐵網(wǎng)主骨架的基本建成，極大地拉近了蘇北、蘇中和蘇南的時(shí)空距離，長(zhǎng)江兩岸日益成為溝通聯(lián)系東西南北的“大動(dòng)脈”。

　　樊金龍介紹，當(dāng)前，江蘇省委、省政府正在研究制定全面落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的《實(shí)施意見》。這當(dāng)中，一是著力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性和整體性水平，持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展由量變到質(zhì)變的躍升。二是著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平和運(yùn)輸整體效率，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。三是著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。四是著力提升長(zhǎng)江文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展水平，繪就山水人城和諧相融新畫卷。

　　樊金龍表示，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化在江蘇交匯疊加，江蘇將三者統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)、深化落實(shí)，著力推動(dòng)省域一體化發(fā)展，推動(dòng)省域全境更好地融入新發(fā)展格局?？偟膩?lái)說(shuō)，江蘇就是要通過(guò)持續(xù)奮斗，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列，努力將習(xí)近平總書記賦予的戰(zhàn)略任務(wù)在江蘇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)圖景，實(shí)現(xiàn)新的“滄桑巨變”。

　　在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中展現(xiàn)“窗口”擔(dān)當(dāng)

　　——訪浙江省副省長(zhǎng)陳奕君

　　光明日?qǐng)?bào)記者 陸健 嚴(yán)紅楓

　　浙江是習(xí)近平生態(tài)文明思想重要萌發(fā)地，也是“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地和率先實(shí)踐地，又被賦予“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中更加責(zé)無(wú)旁貸、更應(yīng)奮勇爭(zhēng)先。浙江省副省長(zhǎng)陳奕君日前在接受記者采訪時(shí)表示，5年來(lái)，浙江認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，錨定先行示范戰(zhàn)略目標(biāo)，著力打造高水平美麗浙江，為推動(dòng)中華民族母親河永葆生機(jī)活力作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　筑牢“壓倒性”位置的政治自覺

　　在“八八戰(zhàn)略”和“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，浙江始終扎實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，堅(jiān)定自覺將“共抓大保護(hù)”擺到壓倒性位置加以謀劃、部署和推進(jìn)。

　　據(jù)陳奕君介紹，針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題，浙江立整立改、砸實(shí)重錘，2018、2019年警示片涉及的14個(gè)問(wèn)題中12個(gè)已完成整改、剩余2個(gè)按時(shí)序推進(jìn)，2020年警示片涉及的9個(gè)問(wèn)題也正在高標(biāo)準(zhǔn)全力整改。立足舉一反三、常態(tài)長(zhǎng)效，完善社會(huì)化、智能化、專業(yè)化的環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建成浙江環(huán)境地圖和生態(tài)環(huán)保綜合協(xié)同管理平臺(tái)，優(yōu)化綠色政績(jī)考評(píng)體系，率先出臺(tái)河長(zhǎng)制規(guī)定，實(shí)施生態(tài)環(huán)保責(zé)任規(guī)定和職責(zé)清單，深化自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋h政同責(zé)、一崗雙責(zé)不斷壓實(shí)。2020年5月，浙江省“三線一單”經(jīng)省委、省政府審議后發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境資源緊約束，持續(xù)推動(dòng)各地做好生態(tài)綠色的優(yōu)選題。

　　打出“全省域”美麗的組合聲勢(shì)

　　陳奕君說(shuō)，浙江以更好滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為導(dǎo)向，以實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程為帶動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全鏈條、全行業(yè)、全省域治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先長(zhǎng)三角，公眾滿意度連續(xù)9年提升。

　　持續(xù)深化“五水共治”。堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容互促并進(jìn)，全面剿滅劣V類斷面，建設(shè)“污水零直排區(qū)”和“美麗河湖”。在全省污水廠全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施清潔排放“浙江標(biāo)準(zhǔn)”。

　　全域建設(shè)“無(wú)廢城市”。統(tǒng)籌抓好固體廢物綜合治理，建成統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺(tái)，出臺(tái)固體廢物環(huán)境違法行為舉報(bào)重獎(jiǎng)制度，嚴(yán)厲打擊違法跨界傾倒，深化工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)廢物“存量清零”，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零增長(zhǎng)、零填埋”，全過(guò)程閉環(huán)管理體系不斷完善。

　　全面打造“大花園”。加快推進(jìn)山水林田湖草一體保護(hù)修復(fù)，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，全省森林覆蓋率超過(guò)61%，城區(qū)綠化覆蓋率近40%，相當(dāng)于每個(gè)城里人擁有14平方米的公園綠地。聚焦新型城鎮(zhèn)化，貫通美麗城市和美麗鄉(xiāng)村的節(jié)點(diǎn)樞紐，加快建設(shè)環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美的新時(shí)代“五美”城鎮(zhèn)，加快形成全域秀美的大花園格局。

　　凸顯“現(xiàn)代化”引領(lǐng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換

　　近年來(lái)，浙江深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索騰籠換鳥、鳳凰涅槃之路，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)美麗不斷轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。通過(guò)治水拆違倒逼、“小微企業(yè)園”引領(lǐng)，鐵腕整治“低散亂”，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。全面完成電鍍、造紙、印染、制革、化工、鉛蓄電池等6大行業(yè)整治，全省重污染高耗能產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降。

　　圍繞構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)，培育壯大文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的“三新經(jīng)濟(jì)”占全省GDP超四分之一，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到43.3%，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化不斷加快。不斷深化對(duì)外開放。放大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化、“一帶一路”戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，高水平構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的開放格局。

　　陳奕君表示，注重改革賦能，持續(xù)增強(qiáng)生態(tài)文明制度供給，浙江進(jìn)一步拓展綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)多年居全國(guó)各省區(qū)首位。深化完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金與林、水、氣等“綠色指數(shù)”掛鉤，實(shí)施主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)、出境水水質(zhì)財(cái)政獎(jiǎng)懲、單位生產(chǎn)總值能耗財(cái)政獎(jiǎng)懲等8大綠色財(cái)政獎(jiǎng)懲制度。積極推進(jìn)環(huán)境資源要素市場(chǎng)化改革，實(shí)施差別化電價(jià)、水價(jià)制度，推行土地、礦產(chǎn)資源、海域海島有償使用制度，探索排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)交易制度。首創(chuàng)實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，依托麗水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、安吉縣域踐行“綠水青山就是金山銀山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算辦法和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組建“兩山銀行”等生態(tài)產(chǎn)品金融平臺(tái)，探索形成GDP與GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)協(xié)同增長(zhǎng)的評(píng)價(jià)考核體系，讓生態(tài)產(chǎn)品有價(jià)值、能增值。目前，湖州、衢州、麗水、安吉、洞頭、寧海、新昌等7地入選生態(tài)環(huán)境部“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地;安吉、江山、寧海入選文旅部首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，數(shù)量均居全國(guó)首位。

　　著力構(gòu)筑長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

　　——訪安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)

　　光明日?qǐng)?bào)記者 常河 馬榮瑞

　　2020年8月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)親臨長(zhǎng)江岸邊，高度肯定長(zhǎng)江岸線綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、長(zhǎng)江十年禁漁等工作，殷殷囑托早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。“作為萬(wàn)里長(zhǎng)江的重要一段，安徽?qǐng)?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，始終把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，把全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶作為生態(tài)文明建設(shè)‘一號(hào)工程’，著力構(gòu)筑長(zhǎng)江流域重要生態(tài)屏障和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。”安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)日前在接受光明日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)說(shuō)。

　　堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決扛起推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展政治責(zé)任。安徽省委常委會(huì)、省政府黨組會(huì)第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，組織800余名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展3期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任和省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，先后17次率隊(duì)深入沿江市縣明察暗訪，從長(zhǎng)江安徽段起點(diǎn)最上游同馬大堤起點(diǎn)至最下游駟馬山烏江樞紐處，千里踏勘，走盲區(qū)、查死角、補(bǔ)漏洞。

　　“制定實(shí)施推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃，落實(shí)打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施意見，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記南京座談會(huì)重要講話精神，安徽已經(jīng)出臺(tái)加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶的意見，明確了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，必將一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干。”鄧向陽(yáng)說(shuō)。

　　堅(jiān)持抓主抓重，全力打贏打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主線，向污染宣戰(zhàn)，奏響“水清、岸綠、產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的新時(shí)代“長(zhǎng)江之歌”。安徽大力開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“大保護(hù)、大治理、大修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，以生態(tài)環(huán)境警示片三次披露的56個(gè)問(wèn)題為突破口，舉一反三，開展全河段、全天候、全鏈條摸排，對(duì)1841個(gè)問(wèn)題逐一制定問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四項(xiàng)清單”，截至目前共整改完成1668個(gè)。深入開展“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七大行動(dòng)，科學(xué)劃定沿江1公里、5公里、15公里岸線分級(jí)管控措施，全面治理“散亂污”企業(yè)，全面摸底排查和整治長(zhǎng)江干流安徽段入河排污口，推進(jìn)園區(qū)污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，開展沿江非法碼頭和非法采砂專項(xiàng)整治。大力推進(jìn)污染治理“4+1”工程，整治黑臭水體146條，關(guān)停46家化工企業(yè)，完成長(zhǎng)江干流5公里范圍內(nèi)1175家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整改，實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)62座。嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁令”，全省禁捕區(qū)域內(nèi)1.2萬(wàn)余艘漁船、3萬(wàn)多漁民全面退捕，實(shí)現(xiàn)建檔立卡、證注銷、船封存、網(wǎng)銷毀四個(gè)100%。

　　鄧向陽(yáng)介紹，安徽?qǐng)?jiān)持調(diào)優(yōu)調(diào)新，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。著力下好創(chuàng)新“先手棋”，大力推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，“九章”量子計(jì)算機(jī)、質(zhì)子刀等一批重大創(chuàng)新成果相繼問(wèn)世，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第八。著力打造產(chǎn)業(yè)“硬支撐”，緊盯高端化、智能化、綠色化的發(fā)展方向，以“銅墻鐵壁”為重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級(jí)，以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快蓬勃興起，以“大智移云”為引導(dǎo)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快搶灘布局。著力構(gòu)筑立體“交通網(wǎng)”，盯緊斷點(diǎn)抓貫通，盯緊痛點(diǎn)提能級(jí)，商合杭、杭黃、合安等高鐵項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，高鐵通車?yán)锍踢_(dá)2329公里，居全國(guó)第一，池州長(zhǎng)江公路大橋建成通車，引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、蕪宣機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　堅(jiān)持從緊從實(shí)，著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。安徽全面推廣新安江生態(tài)補(bǔ)償模式，建立以市級(jí)橫向補(bǔ)償為主、省級(jí)縱向補(bǔ)償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。率先將“湖泊實(shí)行河長(zhǎng)制管理”寫入地方性法規(guī)，全省共設(shè)各級(jí)河長(zhǎng)53150名、湖長(zhǎng)2774名。建設(shè)全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，全省設(shè)立五級(jí)林長(zhǎng)52122名，以林長(zhǎng)制促林“長(zhǎng)治”。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，與滬蘇浙聯(lián)合建立長(zhǎng)三角區(qū)域飲用水水源地和大氣污染防治互督互學(xué)制度，與上下游省份簽訂長(zhǎng)江流域跨省界、市界聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。

　　鄧向陽(yáng)表示，安徽將認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追究”，認(rèn)真執(zhí)行信息強(qiáng)制性披露、環(huán)境損害嚴(yán)懲重罰等制度，以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治守護(hù)好綠水青山。