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　　3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，發(fā)出了向貧困發(fā)起總攻的動員令。黑龍江省委召開常委會會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、理論中心組學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面梳理收官之年重點任務(wù)，推動各項攻堅措施落實落細(xì)。

　　黑龍江省堅決貫徹黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署，扎實推進(jìn)脫貧攻堅工作。2019年全省98%的建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2014年建檔立卡時的3.44%下降到0.07%，28個貧困縣全部脫貧摘帽，提前一年解決了區(qū)域性整體貧困。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，黑龍江將保持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，堅持盡銳出戰(zhàn)、精兵作戰(zhàn)、全員參戰(zhàn)，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利，堅決完成全面建成小康社會最硬任務(wù)。

　　堅持疫情防控與脫貧攻堅統(tǒng)籌推進(jìn)，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的新挑戰(zhàn)

　　習(xí)近平總書記指出：“今年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。”按照黨中央部署要求，黑龍江推動全面防控向精準(zhǔn)防控、重點防控轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅。目前全省有扶貧任務(wù)的85個縣(市、區(qū))全部為低風(fēng)險地區(qū)，1778個貧困村中只有5個村有過確診病例。毫不放松抓好疫情防控。疫情發(fā)生以來，全省4889個駐村扶貧工作隊、14982名駐村干部奮戰(zhàn)在疫情防控一線，有效阻止了疫情蔓延。下一步要繼續(xù)深入實施分區(qū)分級差異化防控策略，指導(dǎo)貧困地區(qū)抓好各項防控措施落實，嚴(yán)防疫情新發(fā)、局部暴發(fā)和疫情反彈。積極推動扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實補貼、稅收等支持政策，目前，全省243家扶貧領(lǐng)頭企業(yè)已復(fù)工239家，復(fù)工率達(dá)98.4%。我們要搶抓施工建設(shè)黃金期，全力保障物資供應(yīng)和工期需要，確保今年計劃推進(jìn)的1260個扶貧項目盡快開復(fù)工、如期完工。大力支持貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)勞務(wù)輸出地輸入地精準(zhǔn)對接，開辟“綠色通道”，年初以來貧困勞動力實現(xiàn)務(wù)工13.4萬人，占總數(shù)的85.4%。對有務(wù)工意愿的貧困人口，我們要采取點對點、一對一的方式，逐一落實務(wù)工服務(wù)支持政策，讓貧困戶有業(yè)可就，千方百計增加工資性收入。

　　聚焦剩余人口脫貧與防止返貧兩個重點，多措并舉高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要鞏固‘兩不愁三保障’成果，防止反彈。”目前黑龍江省還有6178戶、1.26萬人尚未脫貧，分布在7個縣。雖然數(shù)量越來越少，但貧困程度深、致貧原因復(fù)雜，都是難啃的硬骨頭。對此，黑龍江省將扶貧工作重心從注重脫貧向脫貧和鞏固提升并重轉(zhuǎn)變，全力以赴抓鞏固防返貧。實施差異化幫扶策略。一方面向深度貧困重點傾斜。對深度貧困縣每年再安排2000萬元，對深度貧困村每年單獨安排100萬元，省級已對3個深度貧困縣和107個深度貧困村新增專項扶貧資金1.67億元，安排重大項目21個、資金11.27億元。另一方面向病殘致貧群體重點發(fā)力。采取多重醫(yī)療救助、多方就業(yè)支持、多路徑幫扶等措施，促其縮小收入差距、緩解相對貧困。明水縣組織金融機(jī)構(gòu)制定扶貧菜單，為貧困戶脫貧提供精準(zhǔn)金融動力。提高“三保障”水平。教育扶貧重點抓好控輟保學(xué)、扶貧助學(xué)，危房改造重點消除墻體開裂、漏雨、透風(fēng)等安全隱患，健康扶貧重點確保貧困群眾大病得到治療，提高小病和慢病保障水平。目前，全省貧困戶全部住上安全房，義務(wù)教育階段貧困家庭未發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。國家2019年扶貧成效交叉考核結(jié)果反饋中指出，黑龍江省“兩不愁三保障”基本實現(xiàn)。增強(qiáng)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力。在做好物質(zhì)幫扶的同時，更加注重精神扶貧，大力推動“志智雙扶”，積極開展了脫貧攻堅領(lǐng)域先優(yōu)模評選活動，選樹表彰一批脫貧典型。脫貧攻堅收官之年，我們要更加注重調(diào)動貧困群眾內(nèi)生動力，提升貧困勞動力就業(yè)技能，使貧困戶都能做到敢想敢干、能干會干。建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。加大對已脫貧人口和邊緣人口動態(tài)監(jiān)測力度，對遭遇意外變故、收入明顯下降、支出大幅提高等情況，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時采取針對性幫扶措施。結(jié)合年度動態(tài)管理，全省已排查出脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶共9307戶、19890人，防止返貧和新發(fā)生貧困。今年，黑龍江省要把因病致貧人員監(jiān)測作為重中之重，完善醫(yī)保扶貧網(wǎng)格化幫扶機(jī)制，確保貧困人口不因重病、慢病返貧或致貧。

　　推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)逐步實現(xiàn)共同富裕

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)全體人民共同富裕作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”黑龍江省要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅形成的好經(jīng)驗，積極謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興深度融合、有效銜接。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。全省已推廣互助菜園、托牛入場、田園地訂制等13種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目在貧困地區(qū)覆蓋率達(dá)94.3%，綜合性扶貧電商平臺“小康龍江”累計銷售額突破1.5億元，旅游扶貧點達(dá)1010個，建設(shè)光伏發(fā)電站9286個，有力促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。下步要繼續(xù)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色種植及深加工產(chǎn)業(yè)，加大新型業(yè)態(tài)培育力度，推動農(nóng)業(yè)與商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，集中建設(shè)一批重點企業(yè)、重點項目和重點園區(qū)，同時強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶的對接融合，提升農(nóng)民參與度和受益率。優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。推動“水、電、路、訊、房”等全面升級，全省1778個貧困村全部通光纖寬帶、通生活用電和動力電，4G信號實現(xiàn)全覆蓋，2019年貧困地區(qū)交工農(nóng)村公路4555公里，全省貧困戶全部喝上安全水。黑龍江省還要下大力氣抓好鄉(xiāng)村特別是貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)，大力實施飲水安全工程，推進(jìn)新一輪電網(wǎng)升級改造和農(nóng)村動力電建設(shè)，在“村村通”基礎(chǔ)上向自然屯延伸通村公路，推進(jìn)黑龍江民居建設(shè)。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。推進(jìn)“垃圾革命”，加大收運處理體系和設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)就地減量和分類處理。推進(jìn)“廁所革命”，按照以點帶面、優(yōu)選模式、控制成本、漸次推進(jìn)的原則，建設(shè)農(nóng)民用得起、用得好、用得住的環(huán)保廁所。推進(jìn)“能源革命”，實施秸稈綜合利用，推廣應(yīng)用生物發(fā)電、光伏發(fā)電和沼氣等清潔能源，去年新建秸稈壓塊站500處。推進(jìn)“菜園革命”，組織農(nóng)民利用房前屋后，開展特色經(jīng)濟(jì)作物種植，力爭全省示范村總量達(dá)300個。推進(jìn)“污水革命”，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，推動畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。 強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅責(zé)任，凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強(qiáng)大合力

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。”脫貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)頭，黑龍江省要壓緊壓實脫貧攻堅責(zé)任，保障各項工作落到實處。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持五級書記抓扶貧、省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣等制度，建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)戶機(jī)制，對剩余的6178戶1.25萬個貧困人口逐一進(jìn)行包聯(lián)。今年要對20個國家級貧困縣、8個省級貧困縣，以及扶貧任務(wù)重的11個非貧困縣實行掛牌督戰(zhàn)。保持政策穩(wěn)定。堅持扶上馬送一程，已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口設(shè)定過渡期，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，在保持各項政策持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，新出臺教育資助、健康扶貧、醫(yī)保扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等10個方面48項政策措施。全省參與精準(zhǔn)扶貧行動的民營企業(yè)1370家，實施項目2980個，投資17.1億元，幫扶1613個村，受益貧困人口17.2萬人。下一步要持續(xù)用好幫扶機(jī)制、落實扶貧政策、采取精準(zhǔn)舉措，確保穩(wěn)固脫貧不返貧。二要強(qiáng)化攻堅力量。持續(xù)下沉攻堅力量，2019年對駐村工作隊進(jìn)行了調(diào)整輪換，調(diào)整5065人，召回291人，培訓(xùn)駐村干部、第一書記及基層扶貧干部39.7萬人次。今年要做好扶貧干部輪訓(xùn)，新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，優(yōu)先提拔重用實績突出優(yōu)秀扶貧干部，形成扶貧一線鍛煉干部、扶貧一線選用干部的鮮明導(dǎo)向。三要形成濃厚氛圍。大力弘揚脫貧攻堅精神，講好脫貧攻堅故事，表彰脫貧攻堅典型，充分調(diào)動廣大干部群眾投身扶貧一線的工作積極性，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅注入強(qiáng)大精神動力。