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　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北知之深、愛(ài)之切。黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記離京考察的第二站就到阜平縣訪真貧、看真貧，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出重要指示，向全黨全國(guó)發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后7次視察河北，每次都對(duì)扶貧脫貧工作作出重要指示，為我們做好工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力、指明了前進(jìn)方向。河北始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署落地見(jiàn)效，以脫貧攻堅(jiān)實(shí)際成效堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。目前，全省62個(gè)貧困縣全部摘帽，7746個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由2017年的2.1%下降為0.07%，2018年、2019年連續(xù)兩年在國(guó)家考核中取得好成績(jī)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任工作責(zé)任

　　河北脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。黨的十九大以來(lái)，省委、省政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

　　健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，五級(jí)書(shū)記抓扶貧。全面加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)、立下軍令狀，建立和落實(shí)定期研究脫貧攻堅(jiān)、縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記“擂臺(tái)賽”、五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象等制度。省委先后45次召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，7次召開(kāi)16萬(wàn)人參加的五級(jí)干部電視電話會(huì)議，舉辦“擂臺(tái)賽”1400余期，34位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人分包1個(gè)貧困縣，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)升級(jí)加力。

　　健全投入保障體系，集中財(cái)力辦大事。發(fā)揮政府投入的有效作用，優(yōu)先安排、足額保障、逐年增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入，兩年多來(lái)累計(jì)投入357.93億元，其中省級(jí)財(cái)政2018年投入41.11億元，2019年投入55.05億元，分別比上年增長(zhǎng)314%、33.9%。同時(shí)，加大資金整合使用力度，嚴(yán)格規(guī)范資金管理，實(shí)行貧困縣扶貧資金審計(jì)全覆蓋，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益。

　　健全工作推進(jìn)體系，跟蹤問(wèn)效督落實(shí)。著眼實(shí)現(xiàn)工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，把脫貧攻堅(jiān)作為全省重點(diǎn)工作大督查和巡視巡察的重要內(nèi)容，開(kāi)展明查暗訪，加強(qiáng)常態(tài)督查督導(dǎo)。今年以來(lái)，組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)聯(lián)合督戰(zhàn)”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即交辦，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，每月一通報(bào)、每月一約談，倒逼各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　健全考核問(wèn)責(zé)體系，正風(fēng)肅紀(jì)樹(shù)導(dǎo)向。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，完善省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核辦法，對(duì)地方和部門(mén)實(shí)行責(zé)任捆綁和“雙線”考核并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，8名實(shí)績(jī)突出的貧困縣縣委書(shū)記提拔為副廳級(jí)干部并繼續(xù)兼任縣委書(shū)記，1187名駐村干部提拔重用，對(duì)工作不嚴(yán)不實(shí)和失職失責(zé)的6名縣委書(shū)記、2名縣長(zhǎng)給予免職處理，起到重要的激勵(lì)和警醒作用。

　　堅(jiān)持聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)

　　從河北情況看，“兩不愁”問(wèn)題已經(jīng)基本解決，“三保障”還有薄弱環(huán)節(jié)。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面查漏補(bǔ)缺，加大力度，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)根基。

　　實(shí)施義務(wù)教育提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不讓一個(gè)貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。把發(fā)展教育扶貧作為治本之計(jì)，完善動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)、入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，實(shí)行“一對(duì)一”包聯(lián)，阻斷貧困代際傳遞。逐人落實(shí)教育扶貧補(bǔ)助政策，2018年以來(lái)安排補(bǔ)助資金6.88億元，“三免一助”政策資助貧困家庭學(xué)生19.99萬(wàn)人次。投入專(zhuān)項(xiàng)資金19.6億元，新建、改擴(kuò)建校舍面積58萬(wàn)平方米，促進(jìn)了貧困地區(qū)辦學(xué)條件不斷改善。

　　實(shí)施基本醫(yī)療提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使貧困群眾方便看病、看得起病。加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室一體化管理，消除了村衛(wèi)生室和村醫(yī)“空白點(diǎn)”。完善基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助三重保障制度，實(shí)施縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)和“一站式”報(bào)銷(xiāo)服務(wù)，25種大病集中救治率達(dá)到99.51%，縣域內(nèi)就診率達(dá)到91.4%，有效防止了因病致貧返貧。

　　實(shí)施危房改造提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保證群眾住房安全。把建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房全部納入改造計(jì)劃，2018年以來(lái)投入專(zhuān)項(xiàng)資金13.4億元，改造農(nóng)村危房70590戶，提前完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。對(duì)今年動(dòng)態(tài)新增的1564戶農(nóng)村危房，全部納入改造范圍，省級(jí)財(cái)政配套2.13億元，確保6月底前全部完成。

　　實(shí)施飲水安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面解決一些區(qū)域高氟水問(wèn)題。加大用水設(shè)備改造力度，用好引江水、引黃水和水庫(kù)水源，有序關(guān)閉自備井，加強(qiáng)水源保障和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，綜合治理地下水超采。兩年多來(lái)，解決35.37萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題，讓農(nóng)村居民都喝上了干凈衛(wèi)生水。

　　實(shí)施“雙基”建設(shè)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷改善生產(chǎn)生活條件。聚焦深度貧困地區(qū)，累計(jì)投資23.5億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目2786個(gè)，其中新建改建農(nóng)村道路13011公里，光纖寬帶和4G信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困村面貌大為改觀。

　　堅(jiān)持落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧基本方略，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和造血功能

　　脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們?cè)谌〗M織開(kāi)展以“六個(gè)清單”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，逐項(xiàng)進(jìn)行全面排查，因人因戶精準(zhǔn)施策。

　　深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧，多渠道增加群眾收入。把發(fā)展生產(chǎn)作為主攻方向，堅(jiān)持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，推廣“農(nóng)戶+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+協(xié)會(huì)”的“四位一體”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5.3萬(wàn)個(gè)，做到戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，面向京津推動(dòng)跨省就業(yè)，開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位，大力發(fā)展扶貧車(chē)間，幫扶28.33萬(wàn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。落實(shí)科技特派員制度，創(chuàng)建太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站81個(gè)，選派1萬(wàn)多名科技工作者開(kāi)展科技扶貧。2018年和2019年，全省國(guó)定貧困縣農(nóng)民人均可支配收入同比增長(zhǎng)11.4%、12.4%，分別高于全省平均水平2.5和2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　深化易地搬遷扶貧，以創(chuàng)新舉措滾動(dòng)實(shí)施“空心村”治理。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，納入“十三五”搬遷計(jì)劃的30.2萬(wàn)人全部搬遷安置，406個(gè)集中安置項(xiàng)目全部交付使用，啟動(dòng)1073個(gè)空置率50%以上的空心村搬遷工作，今年年底前完成治理任務(wù)。下功夫解決好搬遷后人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，配套建設(shè)632個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)(項(xiàng)目)，積極探索搬遷村村改居和群眾農(nóng)改非政策，有條件的依法依規(guī)賦予安置房大產(chǎn)權(quán)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步能致富。

　　深化大扶貧格局，充分發(fā)揮各類(lèi)幫扶資源作用。堅(jiān)持政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)，2018年以來(lái)中央單位定點(diǎn)扶貧直接投入幫扶資金3.94億元、引進(jìn)資金16.32億元，京津?qū)诜鲐毻度胴?cái)政資金41.62億元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目1768個(gè)，駐冀部隊(duì)出動(dòng)30多萬(wàn)人次、投入和協(xié)調(diào)幫扶資金2.2億元，有效推動(dòng)貧困地區(qū)加快發(fā)展。組織開(kāi)展“千企幫千村”行動(dòng)，動(dòng)員1.12萬(wàn)家企業(yè)和社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶1.64萬(wàn)個(gè)行政村，累計(jì)投入資金57.9億元，幫扶貧項(xiàng)目、幫產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、幫就業(yè)創(chuàng)業(yè)，貧困群眾得到實(shí)實(shí)在在實(shí)惠。

　　堅(jiān)持建立健全防貧長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固和提升扶貧脫貧工作成效

　　著眼于防止已脫貧人口返貧和新增貧困人口，促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持脫貧和防貧一起抓，對(duì)228.9萬(wàn)貧困人口和157.5萬(wàn)低保對(duì)象，全部建檔立卡，分類(lèi)實(shí)施幫扶，實(shí)現(xiàn)了脫貧人口零返貧，2019年全省新發(fā)生貧困人口同比下降94.2%。

　　深入落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做到扶上馬、送一程。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，今年省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入比上年增長(zhǎng)26.5%，全省8414個(gè)駐村工作隊(duì)、24923名駐村干部克服疫情影響，全部到崗開(kāi)展幫扶工作。

　　深入推進(jìn)政策和體制創(chuàng)新，確保“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。制定關(guān)于建立健全脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)，形成黨政主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾主體、社會(huì)參與的工作格局。加強(qiáng)常態(tài)化排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊緊盯住貧困線和低保線兩條標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省排查出的存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的2.9萬(wàn)戶、6.7萬(wàn)人，全部納入幫扶范圍。

　　深入實(shí)施社會(huì)綜合保障，織密筑牢防貧防線。創(chuàng)新設(shè)立社會(huì)救助基金，省級(jí)投入財(cái)政資金1000萬(wàn)元，市縣按照不少于500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)投入引導(dǎo)金，重點(diǎn)資助扶貧兜底政策覆蓋不到、有特殊困難的群眾。同時(shí)，充分發(fā)揮防貧保險(xiǎn)作用，有效防止致貧返貧。今年以來(lái)累計(jì)救助防貧對(duì)象1.9萬(wàn)戶3.1萬(wàn)人，救助金額4044.7萬(wàn)元。研究編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，加快建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好疫情防控和扶貧脫貧，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利

　　我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)方略、從嚴(yán)從實(shí)，加大投入力度、工作力度、幫扶力度，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決抓好國(guó)家考核反饋意見(jiàn)整改，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期圓滿收官。

　　著力抓好要素供給，推動(dòng)貧困地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。強(qiáng)化政策保障，嚴(yán)格落實(shí)支持和優(yōu)惠政策，出臺(tái)生產(chǎn)補(bǔ)貼、減免租金等措施，支持帶貧益貧企業(yè)和扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全省扶貧龍頭企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)到98.39%，扶貧車(chē)間復(fù)工率達(dá)到98.49%。強(qiáng)化交通保障，開(kāi)辟“綠色通道”，推行健康碼跨區(qū)域互認(rèn)，加強(qiáng)客運(yùn)、貨物運(yùn)輸管理服務(wù)，確保員工回得來(lái)、原料供得上、產(chǎn)品出得去。強(qiáng)化資金保障，將扶貧工程項(xiàng)目預(yù)付款比例調(diào)高至項(xiàng)目資金的50%，目前扶貧項(xiàng)目已開(kāi)工8461個(gè)。

　　著力創(chuàng)新服務(wù)舉措，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。通過(guò)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力有序返崗扶持一批，采取提供就業(yè)補(bǔ)助、開(kāi)通專(zhuān)車(chē)包車(chē)等措施，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力返程務(wù)工。通過(guò)深化京津勞務(wù)協(xié)作輸出一批，及時(shí)發(fā)布崗位需求信息，做好崗前培訓(xùn)，培育打造“燕趙家政·河北福嫂”等特色品牌。通過(guò)開(kāi)辟就業(yè)崗位解決一批，積極開(kāi)發(fā)與疫情防控相關(guān)的鎮(zhèn)村保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、社區(qū)巡查等臨時(shí)性扶貧公益崗位，促進(jìn)就近就地就業(yè)。目前，全省貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工達(dá)53.4萬(wàn)人。

　　著力加強(qiáng)動(dòng)態(tài)幫扶，切實(shí)防范因疫情致貧問(wèn)題。完善信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)存在因疫情致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的，加強(qiáng)跟蹤管理，統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)就業(yè)、低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特殊人員救助供養(yǎng)等政策措施，扎實(shí)做好紓難解困工作，切實(shí)兜住兜好保障底線，確保脫貧工作不受疫情影響。

　　著力開(kāi)展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。大力整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織，配齊配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，加大基層投入力度，建立健全黨支部、村委會(huì)、保潔隊(duì)、服務(wù)站、合作社協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力為每個(gè)貧困村留下一支“永不走的工作隊(duì)”，構(gòu)建凝心聚力加油干、攜手脫貧奔小康的生動(dòng)局面。