深度融入和主動服務“一帶一路”建設
發(fā)稿時間：2019-05-29 14:34:29 來源：學習時報 作者：李玉梅
廣西在參與“一帶一路”建設中有著得天獨厚的優(yōu)勢。作為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，廣西全面實施開放帶動戰(zhàn)略，加快構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，深度融入和主動服務“一帶一路”建設，加速廣西經濟騰飛。
“一帶一路”建設已經從倡議、理念、愿景轉化為現實行動，從“大寫意”邁向“工筆畫”。不久前，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功召開，盛況空前，舉世矚目。近日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記鹿心社就廣西參與“一帶一路”建設的有關情況接受了學習時報記者專訪。
學習時報：2017年4月，習近平總書記在廣西考察時指出，廣西有條件在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。您認為，這些條件主要是什么?
鹿心社：習近平總書記高度重視廣西工作，對廣西發(fā)展寄予厚望。2015年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時，要求廣西構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶，賦予廣西“三大定位”新使命。2017年4月，習近平總書記親臨廣西視察時強調，廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放，有條件在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。正如習近平總書記所言，廣西在參與“一帶一路”建設中確實有著得天獨厚的優(yōu)勢。
一是區(qū)位優(yōu)勢。廣西沿海沿江沿邊，連接著中國與東盟兩個廣闊市場，是我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省份，海港與世界100多個國家和地區(qū)的200多個港口通航，河港2000噸級船舶從南寧可直航粵港澳，空港基本實現對東盟國家直通航線全覆蓋，高鐵動車通達周邊所有省份和區(qū)內12個市，是西南地區(qū)最便捷的出海通道。
二是產業(yè)優(yōu)勢。廣西已形成食品、汽車、冶金、石化、機械、建筑、建材、電力、有色金屬、電子信息等10大千億元產業(yè)，新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造等新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，物流、商貿、金融、旅游、信息服務等現代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，這些產業(yè)與“一帶一路”沿線國家互補性強，合作潛力巨大。目前，鋼鐵、機械、汽車、港航等產業(yè)已經成功走出去。
三是生態(tài)優(yōu)勢。廣西氣候宜人、山川秀麗、碧海藍天、空氣清新，森林覆蓋率居全國第三位，植被生態(tài)質量指數排在全國前列，空氣質量優(yōu)良天數達91.6%，宜居宜業(yè)宜游。
四是平臺優(yōu)勢。廣西開放合作平臺載體數量多、規(guī)格高、種類全。中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會是國家層面舉辦的三大重點涉外展會和論壇之一，正在加快打造升級版。中國—東盟信息港以南寧為總部，正在建設成為面向東盟、服務西南中南的國際通信網絡體系和信息服務樞紐。還有國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺，為廣西服務“一帶一路”建設提供了重要支撐。
五是人文優(yōu)勢。廣西與東盟國家山水相連、人文相親、習俗相近，交往歷史悠久。廣西合浦是古代海上絲綢之路的始發(fā)港，早在2000多年前的漢代就已開通前往東南亞、南亞乃至非洲、歐洲的海上通商航線。廣西還是中國第三大僑鄉(xiāng)，有700多萬海外僑胞，桂籍華僑華人在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)分布廣泛、頗具影響。
學習時報：作為“一帶一路”建設有機銜接的重要門戶，近年來廣西在擴大對外開放合作方面取得了哪些重大成效?
鹿心社：黨的十八大以來，我們堅決貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示批示，履行“三大定位”新使命，落實“五個扎實”新要求，全面實施開放帶動戰(zhàn)略，不斷釋放“海”的潛力、激發(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章，對外開放合作取得了一系列重大成效。
一是開放合作空間進一步拓展。西部陸海新通道建設扎實推進，廣西北部灣到香港、新加坡的班輪實現常態(tài)化運行，連通西部6省市的鐵海聯(lián)運班列雙向開行1154列，實現與中歐班列無縫對接。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)加快建設，跨境貿易人民幣結算總量連續(xù)多年穩(wěn)居西部和邊境省份前列。東興、憑祥國家開發(fā)開放試驗區(qū)建設扎實推進，建成西部首個國際貿易“單一窗口”，跨境勞務合作試點開全國先河。與東盟國家締結54對國際友城，總數居全國第一。
二是中國和東盟及區(qū)域外國家交流合作的“南寧渠道”影響力持續(xù)擴大。連續(xù)成功舉辦了15屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會。2015年以來，中國—東盟合作由“10+1”向“一帶一路”沿線國家延伸，朋友圈進一步擴大，影響力進一步提升。積極參與泛北部灣等多區(qū)域合作，推動一大批中國—東盟合作機制落戶廣西，在深化與東盟的開放合作、密切與“一帶一路”沿線國家關系等方面發(fā)揮了重要作用。
三是開放型經濟水平明顯提升。2012—2017年，全區(qū)進出口總額年均增長13.8%，持續(xù)保持較快增長。2018年，東盟國家連續(xù)19年成為廣西最大貿易伙伴，廣西對“一帶一路”沿線國家的進出口額2244.4億元，占全區(qū)進出口總額的54.7%。
學習時報：廣西正在加快構建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，圍繞構建這個新格局作了哪些工作部署?
鹿心社：這是自治區(qū)黨委、政府立足新時代進一步擴大開放新優(yōu)勢，經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略部署。南向，就是加快構建面向東盟的國際大通道，建設一批重大基礎設施項目，全方位加強與沿線國家和地區(qū)在交通、信息、港口、園區(qū)、金融、內陸無水港等方面合作。北聯(lián)，就是加快暢通聯(lián)接貴州、重慶、四川、陜西、甘肅等地的大通道，以北部灣為陸海交匯門戶，把“一帶”和“一路”在我國西部地區(qū)貫通起來。東融，就是全面對接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，加快提升做實珠江—西江經濟帶，主動服務大灣區(qū)建設，接受大灣區(qū)輻射，對接大灣區(qū)市場，承接大灣區(qū)產業(yè)，借力大灣區(qū)發(fā)展。西合，就是聯(lián)合云南等省份，加強與越南、緬甸、老撾等湄公河流域國家合作，大力推進基礎設施的“硬聯(lián)通”和政策、規(guī)則、標準的“軟聯(lián)通”，推動優(yōu)勢產能走出去，開拓新興市場。“四向”發(fā)力不是平均用力，而是以南向為引領，以東融為重點，以北聯(lián)、西合為協(xié)同，著力構建面向粵港澳大灣區(qū)和東盟兩大戰(zhàn)略通道，加快形成方向明確、重點突出的開放新格局，真正走活廣西開放發(fā)展這一盤棋。
暢通開放通道。完善立體化交通體系，打造海上、陸上、空中、網上四位一體的面向東盟的國際大通道。加快規(guī)劃建設一批出省出邊高速鐵路和高速公路。統(tǒng)籌推進口岸有序升級，加快口岸開放建設，對標國內先進海港口岸，進一步提升通關便利化水平，以大通關、大物流帶動大開放、大發(fā)展?！ √嵘_放平臺。推動中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會升級發(fā)展，延伸展會價值鏈，增強經貿實效。抓好自由貿易試驗區(qū)的申報和建設工作，突出制度創(chuàng)新。加快建設面向東盟的金融開放門戶，完善跨境金融基礎設施和交流合作機制，推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)和保險綜合創(chuàng)新試驗區(qū)建設，構建面向東盟的金融通道。高水平建設中國—東盟信息港，建設面向東盟、服務西南中南的國際通信網絡體系和信息服務樞紐。推進東興、憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中馬“兩國雙園”、跨境經濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放合作進一步走深走實走活。
大力招商引資。堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，聚焦“三大三新”重點產業(yè)領域，著力引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈產業(yè)項目。創(chuàng)新招商引資方式，鼓勵開展資本、基金、股權招商，強化駐點、委托和中介招商，提高招商專業(yè)化和精細化水平。構建親清新型政商關系，建立自治區(qū)領導定點指導聯(lián)系設區(qū)市招商引資工作制度，健全招商引資項目落實責任制，完善招商引資激勵辦法，強化要素保障，提高招商項目落地率。
學習時報：廣西作為西部陸海新通道的關鍵節(jié)點，將如何在推進西部陸海新通道建設中實現更大作為?
鹿心社：西部陸海新通道以重慶和新加坡作為樞紐，以廣西北部灣港為陸海交匯門戶，北接中歐班列，南經廣西北部灣港和陸路口岸縱貫中國西北西南地區(qū)至新加坡及整個東南亞，是“一帶一路”有機連接、我國西部地區(qū)全面開放開發(fā)、我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展、中國與東盟深化經貿合作的戰(zhàn)略通道，也是我區(qū)落實“三大定位”新使命、提升開放發(fā)展水平的牽引工程。
下一步，我們將加快交通基礎設施建設，著力建設北部灣現代化智慧港口群，加快物流樞紐建設，實施“口岸+沿邊通道”暢通工程，加快沿邊公路提級改造。強化通道運營，開辟遠洋航線，構建高效多式聯(lián)運集疏運體系和現代航運服務體系，擴大物流規(guī)模。提升通關便利化水平，加快“無水港”建設，推進國際貿易“單一窗口”應用項目全覆蓋，推進“先放后檢”管理模式，加快口岸智能化，切實降低物流成本，真正讓這條通道更加通起來、暢起來。
推進西部陸海新通道建設，關鍵要同沿線各兄弟省份攜起手來，同頻共振，同向發(fā)力，努力打造連接“一帶一路”沿線國家時間最短、服務最好、效率最高、效益最優(yōu)的陸海新通道，并借陸海新通道建設提升廣西經濟發(fā)展水平，加速經濟騰飛。
抓開放就是抓發(fā)展，謀開放就是謀未來。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，深度融入和主動服務“一帶一路”建設，為建設壯美廣西、共圓復興夢想激發(fā)新動能，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
