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　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：

　　三九隆冬，有幸聆聽(tīng)權(quán)威聲音，如沐春風(fēng)、如飲甘露。一天來(lái)收獲滿滿，取到了真經(jīng)，受到了啟迪，得到了提升。今天上午，大會(huì)還授予我市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為“2017中國(guó)改革年度案例”的崇高榮譽(yù)，我們感到倍受鼓舞。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表濮陽(yáng)市委、市政府和390多萬(wàn)龍都人民，向中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社致以誠(chéng)摯的謝意，向出席年會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　濮陽(yáng)市位于河南省東北部、豫魯冀三省交會(huì)處，下轄5縣1區(qū)，設(shè)有3個(gè)功能區(qū)，總面積4188平方公里，滔滔黃河越境而過(guò)，歷史悠久，最長(zhǎng)可以追溯到公元前4600年左右，是中華文明的重要發(fā)祥地和傳承地。三皇五帝中顓頊、帝嚳二帝曾建都于濮陽(yáng);造字圣人倉(cāng)頡生于濮陽(yáng)、長(zhǎng)眠于濮陽(yáng);1987年，用蚌殼精心擺塑的“中華第一龍”在濮陽(yáng)西水坡出土，距今已有6600多年歷史;孔子周游列國(guó)14年，在當(dāng)時(shí)的衛(wèi)國(guó)、現(xiàn)在的濮陽(yáng)停留10年之久;變法鼻祖李悝和歷史上最有名的改革家商鞅都是濮陽(yáng)人，并長(zhǎng)期在濮陽(yáng)工作生活?？梢哉f(shuō)，變法思想發(fā)端于濮陽(yáng)、傳播于華夏。在中華文明的浸潤(rùn)中，在諸多先賢的熏陶下，改革基因已融入濮陽(yáng)的血脈。

　　黨的十八大以來(lái)，特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，我們把改革作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一招，堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章，深切回應(yīng)人民群眾期待，發(fā)揚(yáng)敢為人先的紅船精神，永葆闖關(guān)奪隘的改革銳氣，扭重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，推進(jìn)落實(shí)460項(xiàng)改革舉措，出臺(tái)183個(gè)改革方案。

　　書(shū)記、市長(zhǎng)堅(jiān)持親自抓思路、抓調(diào)研、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，領(lǐng)銜推動(dòng)改革，成為改革的風(fēng)向標(biāo)。我們統(tǒng)籌督察、考評(píng)、調(diào)研、宣傳等機(jī)制，有效運(yùn)用督辦單、交辦單、提示單等三單推進(jìn)法，創(chuàng)新開(kāi)展年度十大改革評(píng)選和全面深化改革人民滿意度評(píng)價(jià)活動(dòng)，積極同中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社等權(quán)威媒體互動(dòng)交流，舉全市之力，把改革推向縱深，讓舉措落地生根，形成了一批特色鮮明的濮陽(yáng)改革經(jīng)驗(yàn)。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革受到中央改革辦督察組的充分肯定。農(nóng)村黨支部學(xué)院成為基層黨建工作的重大創(chuàng)新，填補(bǔ)了全國(guó)無(wú)農(nóng)村黨支部書(shū)記專門培訓(xùn)基地的空白，受到中組部、農(nóng)業(yè)部的肯定，在全國(guó)范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注，共舉辦培訓(xùn)班177期，培訓(xùn)來(lái)自廣東、江蘇、新疆、吉林等16省學(xué)員1.4萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)走出了一條以就近就業(yè)為原則、以特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以扶貧車間為載體的新路，吸引企業(yè)400余家，建設(shè)扶貧車間439個(gè)，安置貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)1.2萬(wàn)余人，“車間進(jìn)村”扶貧模式已成為全國(guó)標(biāo)桿，去年9月，全國(guó)扶貧車間現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功舉行。還有房地產(chǎn)去庫(kù)存、人民調(diào)解“五四三二”模式、全面從嚴(yán)治黨等改革，分別受到住建部、司法部和河南省委、省政府的肯定。

　　改革紅利在濮陽(yáng)不斷釋放，改革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)日益強(qiáng)勁，我市公眾安全感連續(xù)4年獲得全省第一，并在去年9月，被中央綜治委評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均數(shù)量“三量齊升”，連續(xù)5年被評(píng)為河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)省轄市，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)位居全省前列。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革既是濮陽(yáng)改革的一個(gè)亮點(diǎn)，也是濮陽(yáng)市委蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革的一個(gè)縮影。我們一直把解決三農(nóng)問(wèn)題作為重中之重，把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為解決三農(nóng)問(wèn)題的重要抓手。市委書(shū)記堅(jiān)持親自上陣、親自督辦，跟蹤進(jìn)度、敲鐘問(wèn)響，一竿子抓到底，帶動(dòng)全市形成強(qiáng)大的改革合力。全市廣大干部群眾一起破難關(guān)、解難題、除障礙，推動(dòng)改革落地生根，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、縱深推進(jìn)、次第花開(kāi)的生動(dòng)景象，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了活水源泉，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。訓(xùn)達(dá)油脂、綠源畜牧、桃園建民、天灌米業(yè)、民興種業(yè)等29家企業(yè)相繼被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，25.78萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，2017年農(nóng)民人均可支配性收入增速居全省首位。

　　在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，我們統(tǒng)籌做到四個(gè)到位。

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是我市的“書(shū)記工程”。市委書(shū)記親任農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自編寫(xiě)《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)務(wù)手冊(cè)》，先后主持召開(kāi)6次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察、重大問(wèn)題親自解決，為高效推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指明了方向、提供了有力保障。

　　二是試點(diǎn)推進(jìn)到位。濮陽(yáng)是河南全省唯一一個(gè)整體推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的地市，2017年，所轄華龍區(qū)、范縣被認(rèn)定為全國(guó)第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣區(qū)，華龍區(qū)還是第三批全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣區(qū)。為下好先手棋、打好主動(dòng)仗，早在2015年，我們就選取華龍區(qū)作為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，先行一步、探索前進(jìn)。2016年，在總結(jié)華龍區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，率先在全市各縣區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，全市農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作居全省首位，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)率達(dá)99.16%，農(nóng)村宅基地調(diào)查全部完成，確認(rèn)78.6萬(wàn)余宗。全市1754個(gè)村完成了清產(chǎn)核資，910個(gè)村成立了農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，量化資產(chǎn)5.6億元，確認(rèn)股東38.5萬(wàn)余個(gè)。華龍區(qū)在全國(guó)100個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)中，第一個(gè)完成農(nóng)村股改工作，并率先建成農(nóng)村“三資”監(jiān)管體系和“三資”公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。范縣農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果在河南第一個(gè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，561個(gè)村完成了清產(chǎn)核資任務(wù)，84個(gè)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村完成了集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。

　　三是平臺(tái)建設(shè)到位。2015年，我們就將建立縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)體系納入全市綜合考評(píng)，大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分釋放農(nóng)村資產(chǎn)活力，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易。目前，我們已建成7個(gè)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、87個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)大廳，完成產(chǎn)權(quán)交易1863宗，流轉(zhuǎn)土地4.21萬(wàn)畝，累計(jì)發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款5176筆、3.56億元。

　　四是宣傳發(fā)動(dòng)到位。依托市、縣兩級(jí)黨校和農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院，開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)村改革專家解讀改革政策、指導(dǎo)改革實(shí)踐，對(duì)縣區(qū)、市直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等負(fù)責(zé)人，以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革一線干部進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)。為強(qiáng)化培訓(xùn)效果，市委書(shū)記還親臨培訓(xùn)班，以《農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》為題做專題輔導(dǎo)。三年來(lái)，相繼開(kāi)展培訓(xùn)56期，培訓(xùn)8700余人次，通過(guò)高密度、全層級(jí)培訓(xùn)，全市參與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的黨員干部，對(duì)政策了然于胸，對(duì)改革方法、推進(jìn)舉措運(yùn)用自如。同時(shí)，我們有效運(yùn)用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在全市解讀改革政策、宣傳改革成效，并通過(guò)刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白卡、編寫(xiě)順口溜、制作快板書(shū)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，使改革政策和改革益處在農(nóng)村快速傳播，很多農(nóng)村群眾自覺(jué)投身改革，形成了自下而上的強(qiáng)大推動(dòng)力。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們，濮陽(yáng)雖在改革中做了一些探索，取得了一些實(shí)效，但和中央的要求還有很大差距，與全國(guó)其他先進(jìn)地區(qū)相比還有很多不足。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，事業(yè)發(fā)展沒(méi)有止境，深化改革沒(méi)有窮期。我們將以此次改革年會(huì)為契機(jī)和啟發(fā)，把真經(jīng)帶回去，認(rèn)真消化吸收，為濮陽(yáng)改革增添更加豐富的內(nèi)涵，注入更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　2018年，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，逢山開(kāi)路、遇水架橋，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;持續(xù)深化教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面改革，謀民生之利，解民生之憂;持續(xù)深化各領(lǐng)域改革，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年，繼續(xù)沿著改革開(kāi)放的康莊大道奮勇前進(jìn)。

　　最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功，祝大家幸福安康!并真誠(chéng)邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和改革同仁，到濮陽(yáng)走一走、看一看，感受一下濮陽(yáng)的魅力，并為我市全面深化改革作指導(dǎo)。

　　謝謝大家!

　　【整理：《改革內(nèi)參》記者趙琳】