堅持解放思想,直面中國發(fā)展改革中的重大理論實踐問題
發(fā)稿時間:2024-04-18 10:30:25 作者:彭森
各位領導、各位專家、媒體界的朋友們,大家下午好。非常高興接受邀請來參加“民營經(jīng)濟理論創(chuàng)新研討暨《中國民營經(jīng)濟論》新書發(fā)布會”。自去年促進民營經(jīng)濟發(fā)展31條發(fā)布以后,各種研討會開的比較多,大型的論壇、小型講座、還有閉門會議,以及一些政府部門的政策設計層面的討論會。我在不同場合已經(jīng)談過對于民營經(jīng)濟的幾點認識,今天時間有限就不再重復了。這里我想僅就《中國民營經(jīng)濟論》這本書講一些觀點,既是對書做一個評價,同時也是講我個人的一些新認識,如果最后有時間,我也想就民營經(jīng)濟的發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的關系講一個觀點。
首先,我覺得《中國民營經(jīng)濟論》這本書是近年來很難得一見的一本好書,應該向滕泰院長、海冰院長表示祝賀也表示感謝。這個書有三個重要特點:
第一,堅持解放思想,直面中國發(fā)展改革中一些重大理論實踐問題,我覺得這個非常不容易。因為中國的改革包括民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中解放思想非常重要。過去我們長期被一些傳統(tǒng)觀念和意識形態(tài)的禁錮所束縛,民營經(jīng)濟的發(fā)展本身就是與市場經(jīng)濟發(fā)展過程相伴相生的產(chǎn)物。不解放思想,改革開放初期誰能想到中國今天能有1億多的個體工商戶、5千多萬的民營企業(yè),“五六七八九”誰也想象不到,這完全是解放思想的產(chǎn)物。
這本書滕泰院長講要堅持三個原則,首先是“先立后破”。這個“立”重點就是要正名。給誰正名呢?給資本正名、給民營企業(yè)家正名,給民營經(jīng)濟正名,這些正名就是要解放思想。
因近年來關于民營經(jīng)濟離場論、資本剝削論、新公私合營論、私有制消亡論,一度大行其道,在不同程度上影響我們政策制定。這個時候確實要有解放思想這種精神才能研究這個課題,而且這本書也不是去年7月以后的應景之作,從2021年開始醞釀了幾年,所以這本書真正體現(xiàn)了解放思想實事求是的精神,非常難得。
本書從民營企業(yè)家入手,與一般的寫法不太一樣。書中提出民營企業(yè)家是時代的英雄,是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造最重要的實踐者,是社會最寶貴的財富,民營企業(yè)家的管理才能品質(zhì)是一種稀缺資源,這都是非常好的一些重要的觀點。我認為這些判斷非常準確,跟我自己的想法也是完全一致的。這些提法一掃強加在民營企業(yè)家身上的偏見和各種詆毀、黑化和污名化行為,觀點鮮明,立意深遠,很有必要。同時本書對于資本的定義和作用、對民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化的地位和作用都做了很好的闡述,我都完全贊成,我覺得這是這個書的第一個特點。
第二,這本書堅持了理論聯(lián)系實際,提出了一系列重大的論斷和創(chuàng)新性的結(jié)論,這個意義很重大。滕泰院長剛才也講了他們真是堅持從實際出發(fā),理論源于實際,把實踐作為檢驗真理的標準。這本書的寫法不是從概念到概念,而是在全面系統(tǒng)闡述關于民營經(jīng)濟的基礎理論,主要實踐、重要經(jīng)驗的同時,通過大量的案例、大量的實證性研究,最后得出一些重大的結(jié)論。這個過程本身體現(xiàn)了解放思想的本質(zhì)意義。
因為要想實事求是必須解放思想,不解放思想就不可能做到實事求是。書中光是企業(yè)家的名字點了上百個,從大家耳熟能詳?shù)娜握恰ⅠR云、李書福、曹德旺,到其他中外著名企業(yè)家的一些情況,真正是從實踐的案例來總結(jié)做出結(jié)論,這些案例非常生動、有說服力,所以這些結(jié)論也確實很準確、有說服力。
一是對財富的認識。書中提出民營企業(yè)家掌握的財富很大意義上就是社會財富,民營企業(yè)很大意義上是一種社會性企業(yè)也承擔著社會責任。我覺得這個對財富的新認識是非常重要的。
二是對資本的認識。我們在北大學習政治經(jīng)濟學時,書上的概念,資本就是能帶來剩余價值的價值。但是那是馬克思一百多年前針對當時的資本主義發(fā)展時期資本積累的過程中所產(chǎn)生的現(xiàn)象做出的歷史性結(jié)論。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,資本成為重要生產(chǎn)要素,它是服務于現(xiàn)代化發(fā)展的,是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。隨著時代前進,這個概念早已經(jīng)變化了。
三是民營企業(yè)家群體的產(chǎn)生和中國經(jīng)濟的繁榮的關系。書中講到什么時間民營企業(yè)家集體涌現(xiàn)中國的經(jīng)濟就蓬勃發(fā)展,這是很重要的結(jié)論。這些重要的結(jié)論也都建立在大量的對事實的分析基礎上,各方面應該能夠達成共識。
四是關于民營經(jīng)濟發(fā)展和國企發(fā)展的關系。書里專門講到,實際上在前一段有一些論壇上也有專家講到這個觀點,哪個地方民營經(jīng)濟發(fā)展的好,哪個地方國有企業(yè)也能發(fā)展的好;哪個領域民營企業(yè)發(fā)展的好,哪個領域國有企業(yè)也能發(fā)展的好。二者當然有競爭,但不是你死我活的關系,而是相互聯(lián)系,共存共榮的。我覺得這樣一些重要的觀點判斷,對于我們當前制定政策都非常重要。這也是這本書的又一個很重要的特點。
第三,這本書堅持了市場化改革的方向,有針對性地提出新時代發(fā)展民營經(jīng)濟的一些重大的建議。這些建議提的非常好,很有針對性。前述各種分析、判斷結(jié)論本身就是一些重大的建議。同時書中還特別提出了一些專項的重要建議:
比如關于鼓勵民營經(jīng)濟向公眾公司、社會公司發(fā)展。剛才世錦主任也講到,要淡化企業(yè)的所有制的屬性和分類,因為很多企業(yè)最后都是混合所有制性質(zhì),實際上黨的十六屆三中全會以后,中央已經(jīng)提出來股份制是公有制的一種實現(xiàn)形式。很多民營企業(yè)最后如果走到股份制公司的道路上,你很難說它不是一種帶有公有性質(zhì)的新的探索。我覺得這一個問題是理論界需要進一步認識和回答的問題。
又如,書中提出把發(fā)展壯大民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的長期目標,這是第三篇的一個大標題,我想這對當前的政策制定者是一個很重要的基本概念性的結(jié)論。
最后,最重要的建議集中在第十章,講到了如何消滅不公平競爭,真正實現(xiàn)競爭中性,競爭中性背后實際上還是所有制中性,競爭中性的概念中央文件很早已經(jīng)有了,2019年政府工作報告提到了競爭中性這個概念,黨的十八大報告里也強調(diào),保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參加市場競爭、同等受到法律保護,這里體現(xiàn)就是競爭中性的原則。我覺得這個原則可能比我們講幾十條、上百條的政策都重要。
民營企業(yè)家可能最關注的也是這一條,就是我們到底能不能跟國有經(jīng)濟在一個水平線上開展競爭。這本書講競爭中性是一個點睛之筆,其中對于目前不平等競爭三個方面的描述、以及三個方面的N種表現(xiàn)都非常準確、實事求是,符合目前的實際情況。確實國有經(jīng)濟占有了過多的資源,同時在政府采購,工程招投標等方面與民營經(jīng)濟確實處于一種不平等的競爭關系。書里面最后針對這個問題還提了五條建議,講的都很好,因為時間有限就不展開了。
最后再講一個觀點,就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要靠市場化改革來開辟道路,要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的主力軍、生力軍的作用。黨的二十大提出來積極推進高質(zhì)量發(fā)展、加快建設中國式現(xiàn)代化的歷史任務。去年中央經(jīng)濟工作會明確的提出來中國式現(xiàn)代化是最大的政治,高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。在這個期間中央領導同志、包括中央的一些會議多次強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,這成了一個新的熱詞,也被看成中國推進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵著力點。但是我想強調(diào)兩點:
第一,必須要用市場化改革來為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開辟道路。推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展既是一個發(fā)展的命題,也是一個改革的命題。因為新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是先進生產(chǎn)力,它的核心特征是創(chuàng)新。催生新質(zhì)生產(chǎn)能力的三個要素:一是技術的革命性突破,就是以顛覆性技術和前沿技術來催生新的產(chǎn)業(yè)、新的模式、新的動力,這是大家講的比較多、比較重視的。二是產(chǎn)業(yè)深度的轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)用創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展來逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)投資驅(qū)動發(fā)展的增長模式的轉(zhuǎn)換。三是生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置,這實際上是最重要的一點。生產(chǎn)要素的創(chuàng)新配置講的是什么?就是生產(chǎn)要素的市場化配置改革,也就是市場化的改革。目前中國市場化改革最滯后、最短板的就是表現(xiàn)在要素市場發(fā)育不夠,市場化的要素配置范圍仍然有限。所謂有一些硬骨頭要啃,就是在土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)這些要素的市場化配置改革方面。所以你要真是想發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,就需要堅定不移的推動市場化的改革。因為新質(zhì)生產(chǎn)力本身是先進生產(chǎn)力,先進生產(chǎn)力必須要變革與它不相適應的市場關系,就是用市場化的改革為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展開辟道路。這是一個觀點。
另一個觀點,必須通過發(fā)揮民營經(jīng)濟的主力軍、生力軍的作用才能促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。首先民營經(jīng)濟確實是我們國家最有生機、最有活力、競爭力、創(chuàng)造力的市場主體。中國改革幾十年民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強,靠的不是國家的政策、靠的不是國家的投資,靠的是它賴以生存的市場機制,與生俱來的競爭機制,能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)權明晰、機制靈活、責權統(tǒng)一,動力機制較強,競爭力、創(chuàng)造力比較高。可以講中國改革實際上40多年最大的一個成果就是我們在所有制改革方面取得成功,走出了一條中國式的發(fā)展道路。完全從無到有,把民營經(jīng)濟發(fā)展起來。民營經(jīng)濟完全沒有國家的投資,只用了30%的礦產(chǎn)資源,40%的金融資源,就創(chuàng)造了50%以上的投資、稅收、出口,60%以上的GDP,70%以上的科技成果。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要大量的投資,不能僅靠國家、靠財政、靠國有企業(yè)、央企,關鍵還是要靠民營經(jīng)濟的活力、競爭力和創(chuàng)造力,這是非常重要的。
我想這個問題涉及我們政策的基本點在哪里,工作側(cè)重點在哪里,重點依靠誰?我想真正要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力一定要發(fā)揮民營經(jīng)濟的作用,這正如你要想堅持社會主義市場經(jīng)濟你也離不開民營經(jīng)濟。
另外剛才世錦主任也講到了民營企業(yè)家,講到了企業(yè)家精神。新質(zhì)生產(chǎn)力是先進生產(chǎn)力,而生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素是誰?就是人,勞動者。企業(yè)家的管理也是高級勞動。企業(yè)家的創(chuàng)新精神是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的重要力量。
剛才幾位專家也都講了這個意見,我都完全贊成??傊?。真正要靠民營企業(yè)家的這種積極的具有創(chuàng)造力的因素,新質(zhì)生產(chǎn)力才能夠取得更好的發(fā)展。
順便說一下,確實我對民營企業(yè)家一直充滿了一種崇敬之情。因為每個民營企業(yè)家都不是一帆風順,都經(jīng)過無數(shù)的磨難、各種打擊,沒有一個成功創(chuàng)業(yè)一路順利的。這些人具有勇敢堅毅、百折不撓的精神,始終站在時代前列,確實是值得尊重。中國式現(xiàn)代化要實現(xiàn)、要有高質(zhì)量的發(fā)展、要有新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展真是要堅定不移地依靠民營企業(yè),民營企業(yè)家。這一點千萬不要搞錯了,從中央到地方各級部門、各個行政部門的主管同志在確定新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展政策時候都不要忘記這一點。
(本文為作者在4月13日“民營經(jīng)濟理論創(chuàng)新研討暨《中國民營經(jīng)濟論》新書發(fā)布會”上的發(fā)言)
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