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　　糧食安全關(guān)乎全球穩(wěn)定、人類福祉以及可持續(xù)發(fā)展等全球戰(zhàn)略。長期以來，國際社會為緩解全球糧食危機(jī)開展了各類積極探索，其中聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)與中國開展的助農(nóng)、減貧等合作項目已成為全球樣板。糧農(nóng)組織駐華代表處臨時代辦張忠軍近日接受經(jīng)濟(jì)日報記者書面采訪，分析了當(dāng)前全球糧食安全形勢，回顧了糧農(nóng)組織與中國合作的經(jīng)驗成果，展望雙方未來合作新方向。

　　記者：如何研判當(dāng)前全球糧食安全形勢?糧農(nóng)組織有何應(yīng)對之策?

　　張忠軍：2023年11月以來，全球食品價格從高位回落、供給有所改善，全球糧食市場環(huán)境漸趨緩和。但全世界仍有很多人面臨饑餓，糧食供給的“空間不平等現(xiàn)象”依然存在，全球糧食體系仍面臨巨大挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)一方面來自農(nóng)業(yè)食物體系所面臨的長期性、系統(tǒng)性壓力，包括自然資源退化、生物多樣性喪失、人口迅速增長等;另一方面，極端天氣、地緣政治沖突、出口限制等沖擊性因素也正日益威脅著全球糧食市場的穩(wěn)定。

　　面對全球糧食安全的諸多挑戰(zhàn)，糧農(nóng)組織積極推動各成員國開展政策對話和信息交流，組織開展試點和示范項目;同時制定了《2022—2031年戰(zhàn)略框架》，旨在支持落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，著力推動轉(zhuǎn)型，建設(shè)更高效、更包容、更有韌性且更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)糧食體系，實現(xiàn)“四個更好”，即更好的生產(chǎn)、更好的營養(yǎng)、更好的環(huán)境和更好的生活，不讓任何一個人掉隊。

　　記者：如何評價中國農(nóng)業(yè)發(fā)展與脫貧工作對世界產(chǎn)生的積極影響?

　　張忠軍：中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。2020年脫貧攻堅任務(wù)完成后，中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。這既是中國取得的偉大成就，也為世界糧食安全作出重大貢獻(xiàn)。

　　糧農(nóng)組織總干事屈冬玉在祝賀中國消除貧困的巨大成就時曾指出：“中國人民創(chuàng)造的規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、惠及人口最多的減貧奇跡，為推進(jìn)全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，為廣大發(fā)展中國家提供了重要啟示和有益借鑒。”通過中國在減貧領(lǐng)域的良好實踐，我們看到，解決農(nóng)村貧困問題需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、健全透明的機(jī)制，還需統(tǒng)籌應(yīng)對一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、糧食安全、社會保障、衛(wèi)生教育和生態(tài)保護(hù)等，整合多部門資源，為減貧提供更全面的支持。

　　記者：糧農(nóng)組織與中國的合作已取得哪些進(jìn)展與成效?

　　張忠軍：中國是糧農(nóng)組織的創(chuàng)始成員國之一，雙方一直保持密切合作關(guān)系。伴隨中國農(nóng)業(yè)與減貧事業(yè)的長足進(jìn)步，糧農(nóng)組織與中國的合作也從單向援助轉(zhuǎn)向雙向合作。

　　中國在促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域南南合作和三方合作方面已成為糧農(nóng)組織的戰(zhàn)略合作伙伴。自2009年中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金成立至今，中國已向該基金捐資1.3億美元，開展了17個南南合作國家項目、2個區(qū)域項目、8個區(qū)域間(或全球)項目和1個三方合作項目。這些項目旨在支持受援國的糧食和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

　　當(dāng)前，糧農(nóng)組織高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)起了“數(shù)字千村”倡議，倡導(dǎo)因地制宜建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。中國作為該倡議的積極參與者，已在2020年與糧農(nóng)組織共同制定了中國的FAO數(shù)字村評選標(biāo)準(zhǔn)和體系，并在2023年共同評選出100個中國“聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)字村”。這些數(shù)字村的成功模式與良好實踐將在聯(lián)合國糧農(nóng)組織亞太區(qū)域會議以及其他國際平臺上分享和推廣。此外，糧農(nóng)組織也將把在中國開展“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)示范村”等創(chuàng)新減貧項目的經(jīng)驗，通過南南合作和三方合作的方式分享給其他發(fā)展中國家。

　　記者：糧農(nóng)組織與中國將有哪些新的合作動向?

　　張忠軍：2024年，糧農(nóng)組織將不斷拓寬伙伴關(guān)系，繼續(xù)采用創(chuàng)新方法，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、生物多樣性保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)為切入點，繼續(xù)與中國深化技術(shù)交流，加強(qiáng)全球糧農(nóng)治理領(lǐng)域合作。同時，糧農(nóng)組織也將繼續(xù)與中國政府機(jī)構(gòu)、私營部門、科研院校一起，積極發(fā)掘智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿?，在可持續(xù)鄉(xiāng)村等領(lǐng)域與中國深化合作。糧農(nóng)組織駐華代表處開展的“中國糧食體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展研究項目”已正式啟動，計劃將圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和健康膳食4個領(lǐng)域，總結(jié)分析中國糧食農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的良好創(chuàng)新實踐與優(yōu)秀做法，并通過聯(lián)合國糧農(nóng)組織的多邊平臺，與其他發(fā)展中國家分享中國糧食體系的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。