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中國醫(yī)改的五大特點

發(fā)稿時間:2013-03-18 00:00:00  

  十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組負責人就“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”相關問題,回答中外記者提問。孫志剛指出,在中央的領導下,經(jīng)過全國上下的共同努力,三年多來醫(yī)改取得了階段性的成效。孫志剛介紹說世界許多國家都在推進醫(yī)改,各國的國情不同,發(fā)展階段不同,面臨的問題和挑戰(zhàn)也不同,因此采取的辦法也不同。

  孫志剛指出:中國的醫(yī)改只能從中國的國情出發(fā),從實際出發(fā),探索解決中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制面臨的問題和具體辦法?;仡櫧哪甑尼t(yī)改,我認為中國的醫(yī)改形成了以下五個方面的特點:

  一是在指導思想上堅持了“三個基本”。中央提出了堅持把基本醫(yī)療服務制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念,提出了堅持?;尽娀鶎?、建機制的基本原則,提出了堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、循序推進的基本路徑。這“三個基本”是我們推動改革的指導思想,我們很多改革的舉措都源自這“三個基本”。

  二是在實現(xiàn)路徑上堅持了從基本入手、從基層改起。我們把醫(yī)療衛(wèi)生服務分為基本的和非基本的?;镜尼t(yī)療服務,基本的醫(yī)療保障,基本的公共衛(wèi)生服務應該是政府的職責,非基本的應該交由市場完成,政府加強對市場的調節(jié)和監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系是一個龐大的系統(tǒng),基層是最薄弱的環(huán)節(jié),因此我們從基本入手,從最薄弱的環(huán)節(jié)改起,把大量的人力、物力、資金投向基層,使基層在短時期內發(fā)生巨大的變化,滿足廣大人民群眾在基層看病就醫(yī)的需求,使廣大人民群眾盡快的享受到改革帶來的實惠,從而從內心里支持和擁護改革。

  三是在重點突破上,堅持把體制機制創(chuàng)新放在突出的位置。我們在基層改革當中,把破除“以藥補醫(yī)”機制,建立新的運行機制始終作為重點,把增加的投入和建新機制有機地結合起來,用投入來促進改革,用新的投入換來新的機制,使基層廣大醫(yī)務工作者親身體會到條件的改善、待遇的提高是改革帶來的,是新的體制、機制帶來的,從而從內心里支持改革,積極的參與到改革中去。

  四是在政策設計上,堅持從實際出發(fā),認識和把握事物的規(guī)律。在中央確定改革的方向、原則、政策、框架之后,鼓勵各地大膽創(chuàng)新,進行試點,取得成功經(jīng)驗之后再進行總結、提煉,上升為國家的政策,進而在全國進行推廣。這樣就可以使我們的政策設計符合中國的實際,符合人民群眾的利益,符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律。如基層改革的突破,就是先在地方取得成功經(jīng)驗之后,后來上升為國家的政策,在全國推廣。

  五是在組織實施上,堅持建立了強有力的領導體制和推進機制。國務院成立了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組,國務院領導同志親自擔任領導小組的組長,有20個部委參加,在發(fā)展改革委設立了領導小組辦公室,各省都仿照這個模式成立了相應的領導機構和工作機構,層層分解任務、分解責任,狠抓落實。這種領導體制和推進機制,為醫(yī)改的推進提供了有力、有效的組織保證。這也充分體現(xiàn)了我們的政治優(yōu)勢和社會制度優(yōu)勢。

  孫志剛表示,機構改革一定會有利于進一步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷的深入,我相信在黨中央、國務院領導下,中國的醫(yī)改一定能夠取得新的成效,為全國老百姓帶來越來越多的實惠?!?/p>