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　　中國最大的陸路水果進出口口岸——廣西憑祥友誼關(guān)口岸近日一片繁忙，裝載著東盟國家的榴蓮、山竹等農(nóng)產(chǎn)品的貨車往來不斷，正在將這些產(chǎn)品發(fā)往中國各地。2023年前11個月，中國自泰國、越南等RCEP成員國進口鮮榴蓮總額466.1億元人民幣，是協(xié)定生效前2021年全年的1.7倍;2023年我國對RCEP其他14個成員國合計進出口12.6萬億元，較協(xié)定生效前的2021年增長5.3%……RCEP在日前迎來了生效實施兩周年。兩年來，RCEP充分釋放政策紅利，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈聯(lián)系更加緊密，區(qū)域經(jīng)濟增長活力與韌性不斷增強。

　　為區(qū)域貿(mào)易投資

　　增長注入新動能

　　“RCEP是一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的大型自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋貿(mào)易投資自由化便利化的方方面面。”北京大學區(qū)域與國別研究院副院長、北京大學國際關(guān)系學院教授翟崑在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，兩年來，RCEP推動成員間貨物貿(mào)易成本明顯降低，為企業(yè)跨國投資帶來多重利好，大幅提振地區(qū)經(jīng)濟復蘇信心，為區(qū)域貿(mào)易投資增長注入新動能。

　　美爾雅服飾有限公司是黃石海關(guān)轄區(qū)以加工貿(mào)易為主的出口服裝行業(yè)龍頭，90%以上客戶來自日本。RCEP實施以后，該公司充分利用RCEP相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則，合理安排區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈布局。“以我們出口日本的混紡女裙為例，憑借海關(guān)出具的RCEP原產(chǎn)地證書，稅率由最初的10%降至8.2%，2023年4月1日又降至7.3%。”該公司服裝事業(yè)部外貿(mào)負責人介紹，RCEP生效后，企業(yè)競爭優(yōu)勢進一步凸顯，公司訂單量穩(wěn)步提升。該企業(yè)兩年來RCEP簽證貨值共計2.3億元，進口國關(guān)稅減讓達432萬元。這正是RCEP框架下的關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規(guī)則等措施為企業(yè)帶來實惠的縮影。

　　“可以看到，RCEP各成員遵守原產(chǎn)地累積規(guī)則，惠企實效持續(xù)釋放。”翟崑說。

　　翟崑認為，RCEP通過促進貿(mào)易自由化、與多邊貿(mào)易體制相協(xié)調(diào)、倡導可持續(xù)和包容性發(fā)展等方式，為多邊貿(mào)易體制提供了有益支撐，也為全球貿(mào)易體系的演進和升級提供了有益經(jīng)驗。RCEP也促進區(qū)域數(shù)字轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型，RCEP通過設立數(shù)字貿(mào)易規(guī)則和建立可持續(xù)發(fā)展合作機制，推動了區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟發(fā)展。

　　區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

　　合作持續(xù)推進

　　值得注意的是，2023年前11個月，中國對RCEP成員國的中間品出口，比2021年同期增長17.4%，是RCEP區(qū)域內(nèi)最大的中間品貿(mào)易國。

　　“中間品貿(mào)易的增長說明區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作持續(xù)推進。”翟崑表示，RCEP高水平的開放舉措不僅利于最終品貿(mào)易的創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移，也掃除了區(qū)域內(nèi)中間品流通的障礙，降低了生產(chǎn)、流通成本，推進了區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易的發(fā)展。RCEP在投資等領(lǐng)域市場準入的放寬更是促進了區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動，加速了區(qū)內(nèi)供應鏈、價值鏈的深度融合與細化發(fā)展。

　　在RCEP框架下，為進一步拓展中國與RCEP成員國的中間品貿(mào)易，翟崑認為，首先，應持續(xù)提升區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通水平。持續(xù)加強我國與RCEP成員國交通物流的互聯(lián)互通，推動海上、陸地、管道等多式聯(lián)運，有效應對供應鏈沖擊。加強信息共享，有力保障人流、資金流、信息流在地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間合理流動和暢通，保障供應鏈暢通。

　　其次，通過錯位化發(fā)展降低競爭性，增強互補性，形成互利互惠的經(jīng)貿(mào)格局。在與日韓合作方面，可以依據(jù)中國優(yōu)勢條件和國別特色，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的差異化以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的比較優(yōu)勢來降低重疊性。在與東盟各國的合作方面，將中國低端產(chǎn)業(yè)有序向勞動力成本更低的東盟國家轉(zhuǎn)移以規(guī)避低檔次競爭，也減輕國內(nèi)勞動力成本上漲以及環(huán)境規(guī)制的壓力。此外，重視自由貿(mào)易協(xié)定深度條款和邊境內(nèi)措施對亞太產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)聯(lián)的重要作用。著眼RCEP完善升級，在未來的談判中不斷深化貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容并納入更多的邊境內(nèi)條款。

　　全球最大自貿(mào)區(qū)紅利持續(xù)釋放

　　面向未來，RCEP將持續(xù)釋放紅利，不斷推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作提速升級。“未來5至10年，是RCEP政策紅利釋放的關(guān)鍵階段。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，國際貨幣基金組織(IMF)預測，2022至2028年，RCEP區(qū)域的GDP增長額將達到13.3萬億美元，這個增量將比美國和歐盟的GDP增量總和高17%;到2040年，東亞GDP占世界經(jīng)濟的比重將由目前的30%左右提升至50%以上。由此，RCEP將成為全球最大的經(jīng)濟增長中心。

　　談及下一步如何更好釋放RCEP這一全球最大自貿(mào)區(qū)的潛力，翟崑表示，需要從多個方面入手，包括優(yōu)化營商環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)升級、加強人才培養(yǎng)、加強區(qū)域合作、擴大市場準入、加強監(jiān)管協(xié)調(diào)以及推進數(shù)字經(jīng)濟合作。

　　遲福林認為，中國與東盟在推動RCEP全面實施與不斷升級中可以發(fā)揮更多重要作用。比如，擴大RCEP覆蓋范圍，拓展RCEP“零關(guān)稅”商品覆蓋度，提升投資開放度;推動中小企業(yè)更有效地融入RCEP產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加強相關(guān)成員在半導體、生物科學、量子計算、人工智能等領(lǐng)域的核心產(chǎn)業(yè)合作。

　　在中國國際經(jīng)濟交流中心的首席研究員張燕生看來，從國內(nèi)看，中國應穩(wěn)定經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)需，多出臺穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，為周邊經(jīng)濟體創(chuàng)造更大的市場和進口需求;在穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放的同時，加強與國際高標準的制度、規(guī)則對接。下一步，各成員國應關(guān)注如何做好高水平的商品市場開放、服務市場開放、數(shù)字市場開放以及綠色市場開放。