韓國將進入超級老齡化社會
發(fā)稿時間:2024-01-17 13:59:35 來源:經(jīng)濟日報
近年來,韓國出生率持續(xù)下滑,屢創(chuàng)歷史新低,導(dǎo)致韓國的人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)隨之變化,社會老齡化趨勢明顯。2023年,韓國65歲及以上高齡人口占總?cè)丝诒戎匾堰_19%,預(yù)計這一數(shù)值將在2025年超越聯(lián)合國設(shè)定的20%這一超級老齡化社會標準線。
韓國行政安全部近日公布的《2023年末居民登記人口統(tǒng)計》顯示,2023年韓國居民登記人口為5132萬人,比前一年減少11.3萬人,降幅為0.22%。這是2020年韓國首次出現(xiàn)人口減少以來,連續(xù)第4年出現(xiàn)人口數(shù)下降。從性別來看,韓國男性為2556萬余人,人口數(shù)連續(xù)5年減少;女性為2575萬余人,人口數(shù)連續(xù)3年下降。
2023年,韓國以居民登記為基準的新生兒登記數(shù)為23.5萬名,創(chuàng)歷史最低紀錄,相比2021年的26.3萬名和2022年的25.5萬名,韓國新生兒出生登記數(shù)分別減少了11%和8%。特別是去年12月的出生登記數(shù)下降到1.6萬名,創(chuàng)下韓國單月出生登記的歷史最低值。韓國政府分析,在低出生率趨勢持續(xù)的情況下,連續(xù)幾年的新冠疫情流行導(dǎo)致結(jié)婚登記數(shù)量下滑,對出生登記數(shù)的減少產(chǎn)生了直接影響。
持續(xù)的低出生率對韓國的人口結(jié)構(gòu)造成了很大改變。根據(jù)韓國政府發(fā)布的數(shù)據(jù),去年韓國70歲以上人口比2022年增加了23萬多人,總數(shù)達631.9萬人;同期20歲年齡段人口減少約22萬人,總數(shù)為619.7萬人。韓國70歲以上人口首次超過了20歲年齡段人口,這種逆轉(zhuǎn)在韓國是第一次出現(xiàn)。
此外,韓國去年65歲及以上人口比上一年度增加了46萬余人,總數(shù)達973萬人,占總?cè)丝诘?9%。這一數(shù)值在2015年為13.2%,2020年為16.4%,2022年為18.0%,呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。
根據(jù)聯(lián)合國設(shè)定的標準,65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_到7%,即為老齡化社會;達到14%,則為深度老齡化社會;達到20%則為超級老齡化社會。專家預(yù)計,韓國2025年65歲及以上人口比例將達到20%,這意味著韓國即將進入超級老齡化社會。
據(jù)統(tǒng)計,韓國17個市道行政區(qū)劃中已有8個進入超級老齡化社會。以首爾為中心的首都圈地區(qū)雖然青年人較為集中,但也已進入深度老齡化社會。17個市道行政區(qū)劃中只有行政首都世宗市的65歲及以上人口比例還未達到14%,以11%的占比被歸于老齡化社會。
人口結(jié)構(gòu)的變化和家庭結(jié)構(gòu)的變化正在產(chǎn)生相互影響。據(jù)韓國行政安全部統(tǒng)計,韓國2023年末單人家庭數(shù)達到993.56萬個,比2022年末增加了21.13萬個,占韓國整體家庭數(shù)比重達到41.55%。從年齡段來看,70歲以上老人所占比重最大,達到19.66%。這反映出隨著社會老齡化的加劇,獨居老人的數(shù)量日益增長。
此外,20歲年齡段、30歲年齡段單身家庭占單身家庭總數(shù)的比重也分別達到15.25%和16.87%,凸顯了韓國晚婚現(xiàn)象嚴重,單身年輕人不斷增加,這也是導(dǎo)致韓國低出生率的直接原因。
為應(yīng)對社會老齡化和低出生率等深刻社會問題,韓國政府今年以來將高密度出臺相關(guān)政策方案。韓國政府將著力制定退休年金在加入、運用、領(lǐng)取等階段的制度改善方案,同時計劃組成涉及企劃財政部、國土部、福利部等相關(guān)部門的工作小組,制定以一般民眾乃至中產(chǎn)階層為對象的老年公寓供應(yīng)刺激方案。該方案通過住宅基金出資,推進健康護理房地產(chǎn)投資信托證券老年公寓示范項目,并研究靈活利用學校等機構(gòu)的閑置設(shè)施用地。
此外,為鼓勵生育,韓國政府將減免生育二胎父母稅額,擴大家政服務(wù)負擔補貼比例,并將產(chǎn)假期間工資補貼的支付方式由原先的部分預(yù)留轉(zhuǎn)為全額發(fā)放。
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