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　　此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議是方向性的重大調(diào)整，目的是逆轉(zhuǎn)實際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度長期低于潛在GDP增速的這一趨勢，進(jìn)而保證完成2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

　　2023年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，2024年的中國經(jīng)濟(jì)站在了一個新的歷史起點。中央經(jīng)濟(jì)工作會議定下了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，并指出，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會議等一系列工作的部署下，經(jīng)濟(jì)預(yù)期能否抬升?中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺如何有力更有效?明年乃至更長時間中國能否實現(xiàn)可持續(xù)增長?企業(yè)家們信心如何?

　　值此新舊交替之際，貝殼財經(jīng)推出年度專題報道“看2024”，攜手中國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、學(xué)者和企業(yè)家，建言中國經(jīng)濟(jì)，助力中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與繁榮。

　　2023年漸入尾聲，回顧這一年，中國經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。同時，中國經(jīng)濟(jì)也面臨需求不足、預(yù)期偏弱、隱患仍然較多等多重壓力，但綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強(qiáng)信心和底氣。

　　展望2024年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議定下了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的基調(diào)，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞出哪些信號?信號的背后中國經(jīng)濟(jì)又將如何進(jìn)一步發(fā)展?圍繞這些問題，貝殼財經(jīng)記者專訪了清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實踐研究院院長李稻葵。

　　“2024年大概率是一個調(diào)整之年。”李稻葵認(rèn)為，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議是方向性的重大調(diào)整，目的是逆轉(zhuǎn)實際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度長期低于潛在GDP增速的這一趨勢，進(jìn)而保證完成2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

　　十多年來最重要的一次會議，基本政策思路發(fā)生改變

　　貝殼財經(jīng)：此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議傳遞怎樣的信號?

　　李稻葵：今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議可能是過去十多年來最重要的一次，因為會議的基本政策思路發(fā)生了極其重要的改變。此次會議最核心的一句話是“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。”高質(zhì)量發(fā)展是核心，是硬道理，沒有高質(zhì)量的發(fā)展，很多任務(wù)都完不成。

　　我反復(fù)講，三年疫情的問題包括2023年的問題是長期問題積攢下來的。目前我們的經(jīng)濟(jì)增長速度還在下滑，最重要的指標(biāo)是整個物價指數(shù)在下行，工業(yè)品出廠價格指數(shù)在下行。消費(fèi)者不敢消費(fèi)、不敢買房子，投資者不愿意投資等。

　　時間拉長來看，即使不考慮疫情沖擊，從2010年到2019年，中國GDP增速呈現(xiàn)單調(diào)下降趨勢，平均每年下降0.33個百分點，如果按照這一下滑速度，到2025年復(fù)合增速就會低于4.61%。

　　在上述背景下，我認(rèn)為，此次會議是一個極其重要的轉(zhuǎn)折性的會議，提出了“高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”的觀點，同時，圍繞該觀點又提出了很多做法，包括地方政府鼓足干勁，能干多點就多干一點等、深化重點領(lǐng)域改革等，這些提法是非常及時的。

　　整體來看，重大、及時調(diào)整方向的目的是要逆轉(zhuǎn)實際經(jīng)濟(jì)增速長期低于潛在GDP增速的這一趨勢，進(jìn)而保證完成2035年的基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。根據(jù)測算，要想按期基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，平均每年中國經(jīng)濟(jì)增速要達(dá)到4.6%，因此后續(xù)穩(wěn)增長是中國未來工作的常態(tài)。

　　貝殼財經(jīng)：落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神需要注意什么?

　　李稻葵：根據(jù)我的觀察，中國政府體系有較大慣性。會議指出，明年宏觀調(diào)控要強(qiáng)化宏觀政策逆周期、跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，其中，財政政策要適度加力、提質(zhì)增效，貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。

　　可能地方政府的不少領(lǐng)導(dǎo)干部思維中的慣性還在，不一定能立即理解此次會議精神上的轉(zhuǎn)變。因此，在慣性思維下，基層的想法可能還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不重要，一定不能亂，一定要保持穩(wěn)字當(dāng)頭。

　　因此，在明年經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行過程中，至少第一個季度甚至上半年，政府推出各種舉措的效果還不一定能夠體現(xiàn)出來。在這方面我們要有一定的思想準(zhǔn)備，要給地方政府一個調(diào)整慣性的時間，建議加強(qiáng)宣傳，減少整個系統(tǒng)調(diào)節(jié)的滯后性，減少慣性。

　　另外，會議傳遞的信息是高度概括的，具體采取舉措和藍(lán)圖還需要一定時間的探索。

　　比如，一是地方債問題怎么化解?文件僅提及要提高地方政府積極性，但現(xiàn)在地方政府靠自己化債很難，我們不能視而不見，必須中央和地方協(xié)同一致，相關(guān)內(nèi)容還要進(jìn)一步探索。

　　二是如何協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化?新型城鎮(zhèn)化是一個巨大的題目，目前中國還有將近40%的人常住農(nóng)村，同時63%進(jìn)城務(wù)工的人員很多也還未納入城市生活，這個題目怎么打開，也沒有具體的措施，也要進(jìn)一步探索。

　　三是怎樣化解房地產(chǎn)市場的風(fēng)險?會議提出，要一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，但在工作中如何去落實，還需要相關(guān)金融部門深入地去調(diào)研并開出具體的解題藥方。

　　房地產(chǎn)問題解決已有起色，預(yù)計陸續(xù)會有政策出臺

　　貝殼財經(jīng)：如何理解當(dāng)前我國所面臨的房地產(chǎn)市場風(fēng)險?2024年房地產(chǎn)市場的走勢如何?

　　李稻葵：由于需求有些飽和，房地產(chǎn)行業(yè)正在面臨轉(zhuǎn)型。一方面，過去20年，房地產(chǎn)發(fā)展太快，人均住房面積每人每年增加1.3平米至1.5平米，截至目前，我國人均住房面積達(dá)到約40平米。

　　另一方面，我國房地產(chǎn)行業(yè)還存在結(jié)構(gòu)問題。目前，一線和超一線等大型城市土地供給有限，四五線城市土地供給充裕，土地供給較多的城市，蓋的房子數(shù)量也較多。但住房需求是相反的，大型城市人口呈現(xiàn)流入趨勢，對房子的需求多，而三四線城市人口總體是流出的，需求沒有那么多。

　　整體來看，當(dāng)前房地產(chǎn)影響中國經(jīng)濟(jì)最大的一點并不是銷售放緩，房地產(chǎn)的銷售問題當(dāng)然也需要解決，比如，不要搞限購，老百姓對買房子已經(jīng)不像過去那么感興趣了。事實上，房地產(chǎn)行業(yè)的問題多體現(xiàn)為金融問題。隨著近期多個金融部門托舉房企融資，房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)問題的解決有所起色。

　　2024年對于房地產(chǎn)行業(yè)來講，依舊是一個調(diào)整年。具體來看，明年房地產(chǎn)主要的投資地點在一線和準(zhǔn)一線城市，這些城市有望逐步放開限購。其中，南昌、西安、長沙等人口流入城市的房地產(chǎn)會得到發(fā)展，大規(guī)模房企爆雷的情況在明年應(yīng)該會得以解決。

　　同題問答

　　貝殼財經(jīng)：展望2024年，你對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何預(yù)期?

　　李稻葵：當(dāng)前我們已經(jīng)不能用傳統(tǒng)的全球經(jīng)濟(jì)一體化的方法來預(yù)測2024年以及未來的經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)在國際政治多極化的前提下形成了板塊化。

　　所謂板塊化是世界經(jīng)濟(jì)以若干政治核心國家為主體形成了若干個內(nèi)部交往比較緊密，但跨板塊之間有較大交易成本的新格局。具體來講包括以美國經(jīng)濟(jì)為核心、以西歐尤其是德國經(jīng)濟(jì)為核心和以中國經(jīng)濟(jì)為核心的帶動著周邊東南亞、東亞國家三個板塊。

　　三個板塊經(jīng)濟(jì)周期是不同步的，且非常明顯。美國經(jīng)濟(jì)從目前的經(jīng)濟(jì)過熱往下走，這個周期明年開始進(jìn)入下行，明年6月份甚至?xí)_始加息。歐洲以德國為核心，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)非常低迷，預(yù)計歐洲明年是一個緩慢上行的態(tài)勢。

　　貝殼財經(jīng)：你對中國經(jīng)濟(jì)2024年發(fā)展有何預(yù)期?

　　李稻葵：根據(jù)我的預(yù)測，中國明年大概率是一個增長的恢復(fù)年，這一點可以基于兩個因素來判斷。第一，2024年，國際形勢對于我國來講可能會有所改善;第二，調(diào)整性的政策還會進(jìn)一步出臺。

　　整體來看，明年中國會下大功夫穩(wěn)增長、去風(fēng)險。所以，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)度上講，明年會是上升的。按照IMF最新預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)2023年預(yù)計將增長5.4%，2024年將增長4.6%，但明年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行強(qiáng)度比今年高很多，因為去年是低基數(shù)，今年5.3%是在低基數(shù)之上的一個恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)體感不好，而明年將比今年的感受會好一點。