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　　編者按：2023年11月12日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社、中共淄博市委共同主辦，中共張店區(qū)委、張店區(qū)人民政府、淄博市委黨校、淄博市委改革創(chuàng)新和決策服務(wù)中心承辦的“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 以全面深化改革賦能中國(guó)式現(xiàn)代化-----堅(jiān)持‘三個(gè)導(dǎo)向’推動(dòng)地方改革落地落實(shí)暨淄博市強(qiáng)化‘有解思維’創(chuàng)新實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在山東省淄博市張店區(qū)召開(kāi)。本文為主辦單位中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)、地方改革創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)潘治宏致辭。

尊敬的彭森會(huì)長(zhǎng)、甘會(huì)長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，各位改革同仁、媒體朋友：

　　非常高興在初冬時(shí)節(jié)再次相聚在改革熱度不減的淄博。在此，我謹(jǐn)代表會(huì)議主辦單位中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家、各地改革同仁，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!感謝山東省委改革辦對(duì)本次會(huì)議的支持;同時(shí)，對(duì)主辦單位中共淄博市委、承辦單位張店區(qū)委區(qū)政府給予我們的信任以及淄博市委改革辦、市委黨校、張店區(qū)有關(guān)單位的同志們?yōu)榛I備這次會(huì)議付出的辛苦努力表示特別的感謝。

　　這次會(huì)議主題圍繞“堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，推動(dòng)地方改革落地落實(shí)”，是一次關(guān)于改革推進(jìn)落實(shí)的研討會(huì)。中央深改委會(huì)議明確指出，黨的十八大以來(lái)，“在改革頂層設(shè)計(jì)方面”，“已經(jīng)有了比較清晰的大盤(pán)子”：“十四五”時(shí)期，“要將主要精力集中到整體推進(jìn)、督促落實(shí)上;地方抓落實(shí)要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，既找準(zhǔn)定位，又突出特色，有條件的地區(qū)要奮力走在前列。”二十屆中央深改委第一次會(huì)議指出，“實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”，為地方改革在新的階段、新的征程走深走實(shí)提出了具體要求，指明了遠(yuǎn)大方向。

　　鼓勵(lì)地方加強(qiáng)對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新落實(shí)，是全面深化改革啟動(dòng)十年來(lái)始終唱響的重要旋律。十年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)指出推進(jìn)落實(shí)的重要性，指出領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為抓改革：全面深化改革要“一分部署，九分落實(shí)”;“要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)”;以“釘釘子精神”抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。二十屆中央深改委第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大改革抓落實(shí)力度，完善上下協(xié)同、條塊結(jié)合、精準(zhǔn)高效的改革落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效。要調(diào)動(dòng)各方面改革積極性，健全改革創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加大改革典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切。

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程對(duì)地方全面深化改革落地落實(shí)提出了更高要求。對(duì)于各地來(lái)說(shuō)，抓好改革落實(shí)，深刻踐行新時(shí)代全面深化改革方法論，不斷提高站位，解放思想，立足實(shí)際，胸有全局，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把握好改革著力點(diǎn)，深化完善落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，努力創(chuàng)新落實(shí)。

　　習(xí)近平總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的過(guò)程中始終高度重視方法論問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放旗幟，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，系統(tǒng)謀劃改革的科學(xué)路徑和有效方法，形成了改革開(kāi)放以來(lái)最為豐富、全面、系統(tǒng)的改革方法論，極大地豐富了我國(guó)改革理論，豐富了中國(guó)化的馬克思主義理論。新時(shí)代全面深化改革方法論有豐富的論述、鮮明的指向和深刻的內(nèi)涵，包括：堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心的導(dǎo)向;堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問(wèn)題;堅(jiān)持用試點(diǎn)方法推進(jìn)改革，頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合;堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)改革;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重“三個(gè)導(dǎo)向”相結(jié)合;處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，膽子要大，步子要穩(wěn)，改革與發(fā)展深度融合;結(jié)合實(shí)際，處理好“破”與“立”的關(guān)系;強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與“一把手”必須有擔(dān)當(dāng)，牽住改革“牛鼻子”，以改革督察促落實(shí)，以釘釘子精神抓落實(shí)等。這些論述是極富理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的科學(xué)方法，為破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的深層次矛盾問(wèn)題，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了巨大思想支撐，為地方全面深化改革實(shí)踐提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，是黨中央提出的一個(gè)重要方針，是新時(shí)代改革方法論的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，著眼解決新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題”“必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”“堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合”“要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法”。

　　淄博“有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重“三個(gè)導(dǎo)向”相結(jié)合的地方改革典型代表，體現(xiàn)了地方踐行習(xí)近平總書(shū)記重要指示、踐行新時(shí)代改革方法論，高度重視改革落地落實(shí)和創(chuàng)新落實(shí)，并取得了明顯成效。2017 年9月，我社與淄博市委舉辦了“全面深化改革推進(jìn)落實(shí)暨‘淄博實(shí)踐’高層研討會(huì)”，重點(diǎn)總結(jié)了淄博以“五個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)改革落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持改革的正確方向，堅(jiān)持推動(dòng)改革舉措落地生效，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)基層干部改革創(chuàng)新的積極性，堅(jiān)持提升人民群眾對(duì)改革的獲得感，堅(jiān)持黨委對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等。淄博系統(tǒng)性構(gòu)建改革推進(jìn)落實(shí)體系，以法治化思維《全面深化改革運(yùn)行規(guī)則》推進(jìn)改革、刑責(zé)治污、民生改革、以黨建引領(lǐng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以全方位信息化為基礎(chǔ)的新型政務(wù)服務(wù)等實(shí)踐，為淄博在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下了重要的基礎(chǔ)。

　　7年來(lái)，淄博一直沿著正確的方向，不斷加強(qiáng)、完善、深化改革推進(jìn)落實(shí)辦法，2019年以來(lái)，淄博全市上下強(qiáng)化“有解思維”，堅(jiān)持改革破題、創(chuàng)新開(kāi)路，通過(guò)新模式、新機(jī)制、新路徑、新政策，堅(jiān)定不移破除障礙、打通瓶頸、開(kāi)創(chuàng)新局;不斷以改革的方式破解發(fā)展瓶頸、解決民生問(wèn)題，凝聚基層改革共識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新活力，成為地方改革創(chuàng)新的典型代表。這次會(huì)議我們以淄博市及張店區(qū)有解思維創(chuàng)新實(shí)踐為案例，深入研討怎樣更好地堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”推動(dòng)地方改革落地落實(shí)。去年以來(lái)，我社高度關(guān)注重視對(duì)“淄博有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐課題研究，組成了高水平的專(zhuān)家研究團(tuán)隊(duì)，認(rèn)為“有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐中展現(xiàn)出諸多典型改革做法和案例，對(duì)下一步地方全面深化改革具有重要借鑒意義。課題研究的初步成果將在這次會(huì)議上發(fā)布。

　　這7年來(lái)，我社與淄博結(jié)下了深厚的“改革之緣”，連續(xù)舉辦了7次會(huì)議，連續(xù)多年以觀察者、研究者的身份助力淄博的創(chuàng)新、參與淄博的實(shí)踐，見(jiàn)證了全面深化改革10年來(lái)以淄博為代表的地方改革發(fā)展成果。由衷地期望，在全國(guó)各地，像淄博這樣扎實(shí)推進(jìn)改革的地方越多越好!

　　新時(shí)代全面深化改革十年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面時(shí)代問(wèn)題，一切以人民為中心，以前所未有的決心和力度推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，給新時(shí)代的中國(guó)帶來(lái)巨變。各地涌現(xiàn)了大量生動(dòng)案例。在今年的案例征集活動(dòng)中，除了征集2023本年度案例，我們還專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)征集全面深化改革10年來(lái)改革與發(fā)展深度融合的地方改革典型案例，體現(xiàn)新時(shí)代10年偉大變革的成果，得到了地方改革部門(mén)的積極響應(yīng)。我們特別期望，各地在新征程上繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央深改委會(huì)議上的指示精神，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，推動(dòng)地方改革進(jìn)一步落地落實(shí)，在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章。

　　最后，真誠(chéng)祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓、各位改革同仁和朋友們，在以改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上收獲更多幸福!