在碳中和公民行動大會上的致辭
發(fā)稿時間：2023-11-13 20:44:24 作者：彭森
尊敬的孔泉主任，各位領導、嘉賓，同志們，大家下午好!非常高興與很多新老朋友在這里見面，共同參加第六屆中國國際進口博覽會碳中和公民行動大會。首先我代表中國經濟體制改革研究會，向這次大會的成功舉辦表示熱烈祝賀。
2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出了碳達峰碳中和目標。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。實現(xiàn)碳達峰碳中和，是中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體。促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，要加快推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，要在全社會范圍內宣傳貫徹生態(tài)文明理念，不斷深化“綠水青山既是自然財富，又是經濟財富”的發(fā)展共識，更要引領每一位社會公民積極參與碳達峰碳中和行動，做生態(tài)文明理念的積極傳播者，做美麗中國建設的模范踐行者。綠色低碳生活是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要內容，在全社會范圍內倡導綠色低碳生活具有十分重要的意義，積極推動綠色出行、綠色消費、綠色生活，有利于樹立全民的碳達峰碳中和意識，有利于在生活方式環(huán)節(jié)減少碳排放。
實現(xiàn)碳達峰碳中和，促進公民綠色低碳生活。第一，要做好頂層設計。目前，我國已建立碳達峰碳中和“1+N”政策體系，同時，各省區(qū)市均已制定了本地區(qū)碳達峰實施方案?？傮w上已構建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和政策體系。第二，要有相應的立法保障。良法才能保障善治。對不當?shù)?、不利于綠色低碳發(fā)展的生活方式，要有相應的處罰，要用法律來保障和推動綠色生活方式。第三，要制定落實好具體政策。引導全民廣泛參與，自覺節(jié)水節(jié)電、踐行低碳出行、杜絕糧食浪費，同時通過公眾消費偏好反向推動企業(yè)生產方式轉變。第四，要不斷擴大低碳領域國際交流。全球綠色低碳轉型離不開多邊主義和國際合作，需要建立新的國際交流合作機制，加強低碳領域的技術對接和標準互認，鼓勵開展關于綠色低碳生活經驗的國際交流，學習和借鑒他國的先進經驗和做法。第五，要擴大低碳文化的影響力。要在全社會開展宣傳教育，全面普及綠色低碳生活方式的有關知識，引導社會各界認同綠色低碳發(fā)展理念、踐行綠色低碳發(fā)展理念，形成綠色出行低碳生活的行動自覺。2023年6月，生態(tài)環(huán)境部等五部門新頒布了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，被稱為“公民十條”。“公民十條”的內容涵蓋公民的環(huán)境意識、知識、能力的培養(yǎng)，日常環(huán)境友好行為的養(yǎng)成，以及更為積極的環(huán)境治理公共參與等，對推動生態(tài)保護與環(huán)境治理中個體化的日常參與具有重要的指導性作用。
實現(xiàn)碳達峰碳中和，推動公民綠色低碳生活，需要規(guī)劃，需要政策，更需要體制機制的改革。往大了說，改革是決定碳達峰碳中和成敗的關鍵一招;往小了說，改革也是決定人們綠色低碳生活方式能否成功實踐的關鍵一招。因此要把深化體制機制改革，作為推動人們生活方式轉變、踐行綠色低碳生活的重要推動力。一是要正確把握和處理好政府與市場的關系，實現(xiàn)有效市場與有為政府更好的結合，要發(fā)揮政府掌舵者的角色，把降碳作為促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，更要充分激發(fā)碳中和市場活力，采用經濟手段引導鼓勵市場主體廣泛開展碳減排、綠色出行和低碳生活。二是要正確處理好中央與地方的關系。既要加強頂層設計，做好統(tǒng)籌協(xié)調，充分發(fā)揮中央在綠色低碳轉型過程中的引領作用;又要注重地方差異，分類分層次精準施策，有效激發(fā)地方政府內生動力。三是要處理好發(fā)展和減碳的關系。從長期來看，綠色發(fā)展、低碳轉型是我們進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路，是回避不了的時代使命。
作為國內成立最早、在改革開放理論和實踐總結方面有重要影響的國家級高端智庫，中國經濟體制改革研究會成立40年來，始終高舉改革開放旗幟，站在改革開放前沿，為推動社會主義市場經濟體制的建立，做了大量極為重要的工作，向黨中央、國務院提出了許多富有前瞻性、開拓性、有價值的意見和建議。近年來，研究會成立了專門的課題組，研究如何通過體制機制改革推動包括綠色低碳生活方式在內的碳達峰碳中和。這方面的研究現(xiàn)在已經成為我會的一個重要的研究領域，取得了一定的研究成果，在社會上也產生了一定的影響力。今后，我們也將繼續(xù)深入開展這方面的研究。
2023年7月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調，今后5年是美麗中國建設的重要時期，要把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。碳中和實踐大會連續(xù)三年在進博會框架內舉辦，非常有意義，是一項推動實現(xiàn)碳達峰碳中和、促進居民綠色低碳生活的有建設性的活動。中國經濟體制改革研究會呼吁社會各有關方面積極支持這項活動，把這項活動越辦越好。
最后預祝這次大會取得圓滿成功。謝謝大家!
（根據2023年11月6日在第六屆中國國際進口博覽會重要配套活動第三屆碳中和公民行動大會上作者的致辭整理）
