廣州市花都區(qū)首創(chuàng)“農(nóng)戶信用綠碼” 為鄉(xiāng)村振興賦能助力
發(fā)稿時(shí)間:2023-10-30 13:49:05 來(lái)源:廣州花都區(qū)委改革辦
廣州市花都區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和社會(huì)信用體系建設(shè)工作的總體部署,以廣州市“一區(qū)一品牌”信用建設(shè)工程為契機(jī),結(jié)合國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)片區(qū)、全省首個(gè)國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)工作,將信用體系建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系深度融合,首次探索將公共信用信息作為農(nóng)戶金融服務(wù)的重要依據(jù),建立全省首個(gè)涉農(nóng)主體信用碼管理系統(tǒng)和首個(gè)“市-區(qū)-鎮(zhèn)-村”四級(jí)涉農(nóng)主體信用專題數(shù)據(jù)庫(kù),在全國(guó)首創(chuàng)“農(nóng)戶信用綠碼”,創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興貸”,為持有“農(nóng)戶信用綠碼”的花都本地戶籍村民提供“秒批”融資服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式,引導(dǎo)更多金融資源投入“三農(nóng)”領(lǐng)域,推動(dòng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力都市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛。2022年4月首批“農(nóng)戶信用綠碼”上線以來(lái),為229個(gè)持碼農(nóng)戶累計(jì)獲得授信金額達(dá)8780萬(wàn)元,成功用款6412萬(wàn)元。
一、完善制度保障,形成示范推廣標(biāo)準(zhǔn)
探索“政府主導(dǎo)、多方參與、銀行服務(wù)、共建共贏”的信用創(chuàng)建模式,出臺(tái)《花都區(qū)信用+農(nóng)村金融服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》《花都區(qū)農(nóng)戶信用綠碼評(píng)定工作制度》等制度,明確區(qū)級(jí)信用部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、金融部門(mén)、10個(gè)鎮(zhèn)(街)、188個(gè)行政村和1744個(gè)經(jīng)濟(jì)社在任務(wù)分工,指導(dǎo)各類主體有序、標(biāo)準(zhǔn)化操作。根據(jù)示范鎮(zhèn)(街)的工作經(jīng)驗(yàn)形成《花都區(qū)信用+農(nóng)村金融服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作手冊(cè)》,為創(chuàng)建參與主體提供便于復(fù)制借鑒和優(yōu)化推廣的示范標(biāo)準(zhǔn)。工作組深入各村社、園區(qū)開(kāi)展超200場(chǎng)誠(chéng)信文化宣傳活動(dòng),配套印制《花都區(qū)創(chuàng)建“信用+農(nóng)村金融服務(wù)示范點(diǎn)”工作簡(jiǎn)訊》《花都區(qū)信用服務(wù)指南》《“農(nóng)戶信用綠碼”知多少》等宣傳資料。
二、搭建管理系統(tǒng),推動(dòng)科學(xué)信用評(píng)定
建立全省首個(gè)“涉農(nóng)主體信用碼管理系統(tǒng)”,率先搭建首個(gè)“市-區(qū)-鎮(zhèn)-村”四級(jí)涉農(nóng)主體信用專題數(shù)據(jù)庫(kù),逐步形成17類市級(jí)涉農(nóng)主體公共信用信息、鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)主體基礎(chǔ)信息經(jīng)營(yíng)信息、銀行機(jī)構(gòu)預(yù)授信白名單信息“三位一體”的數(shù)據(jù)庫(kù),做到各類涉農(nóng)主體信用狀況公開(kāi)透明、可查可核。依托信用庫(kù)數(shù)據(jù)構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男庞迷u(píng)價(jià)模型,為信用狀況良好的涉農(nóng)主體賦予“農(nóng)戶信用綠碼”,為金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)控、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等業(yè)務(wù)方面提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)支撐。還為在涉農(nóng)信用建設(shè)領(lǐng)域建立信用分級(jí)分類制度,完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制打下了基礎(chǔ)。自示范點(diǎn)工程啟動(dòng)以來(lái),歸集超1500萬(wàn)條信用數(shù)據(jù)、覆蓋花都區(qū)50多萬(wàn)農(nóng)戶,涉農(nóng)主體基礎(chǔ)信息采集達(dá)15萬(wàn)人次、覆蓋4萬(wàn)戶農(nóng)戶。
三、線上線下融合,擴(kuò)大信用成果轉(zhuǎn)化
一是實(shí)現(xiàn)“一碼通用”。依托“花都區(qū)涉農(nóng)主體信用碼管理系統(tǒng)”為“農(nóng)戶信用綠碼”應(yīng)用提供統(tǒng)一的服務(wù)載體支撐,解決信息獲取,信息查詢,信息授權(quán),信用綠碼應(yīng)用等問(wèn)題。二是打通亮碼渠道。在“花都區(qū)政府”小程序嵌入“農(nóng)戶信用綠碼”模塊,通過(guò)人臉識(shí)別和個(gè)體授權(quán)保障數(shù)據(jù)安全,合規(guī)應(yīng)用,提高農(nóng)戶信用亮碼的便捷度和權(quán)威度。三是開(kāi)辟綠色通道。將“農(nóng)戶信用綠碼”首先應(yīng)用于在落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策上支持力度較大的銀行業(yè)務(wù)(如稠州村鎮(zhèn)銀行和設(shè)有鄉(xiāng)村振興事業(yè)部的郵儲(chǔ)銀行),合作銀行為持有綠碼的目標(biāo)用戶提供“秒批”融資服務(wù),并創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興貸”等產(chǎn)品,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶資金周轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新需求。四是擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。在各行政村黨群服務(wù)中心增設(shè)鄉(xiāng)村振興助農(nóng)服務(wù)站,組建包含村負(fù)責(zé)人、銀行職員、信用服務(wù)人員等在內(nèi)的服務(wù)團(tuán)隊(duì),為農(nóng)村信用體系培育、誠(chéng)信知識(shí)進(jìn)農(nóng)村和“農(nóng)戶信用綠碼”應(yīng)用推廣打通“最后一公里”。自“農(nóng)戶信用綠碼”上線以來(lái),評(píng)定綠碼農(nóng)戶超過(guò)2萬(wàn)人,銀行機(jī)構(gòu)評(píng)定預(yù)授信白名單比例高達(dá)78%,農(nóng)戶信用綠碼賦碼率超93%。
四、提高審批效率,助力便捷高效融資
“農(nóng)戶信用綠碼”為全國(guó)探索農(nóng)村信用體系建設(shè)和信用服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供“花都經(jīng)驗(yàn)”。銀行機(jī)構(gòu)為持有“農(nóng)戶信用綠碼”的用戶提供“秒批”融資服務(wù),大大提高了業(yè)務(wù)效率和服務(wù)精準(zhǔn)度。銀行機(jī)構(gòu)相關(guān)貸款審批時(shí)間由原2-3個(gè)工作日變?yōu)榧磿r(shí)審批即時(shí)放款,審批方式由原來(lái)多次往返銀行網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)貸款變?yōu)橹悄芑暾?qǐng)。持續(xù)探索“農(nóng)戶信用綠碼”在金融服務(wù)、行政審批、商務(wù)往來(lái)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)景中的廣泛應(yīng)用,切實(shí)將金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。信貸涉及的行業(yè)很廣,如養(yǎng)殖桂花魚(yú)、種植綠蘿、小商鋪、裝修等行業(yè)。村民通過(guò)貸款可解決臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金等問(wèn)題,降低融資成本,個(gè)體工商戶村民用于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,養(yǎng)殖桂花魚(yú)的村民用于魚(yú)苗購(gòu)買(mǎi),創(chuàng)業(yè)村民獲得啟動(dòng)資金用于進(jìn)貨或門(mén)店裝修等。
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