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　　2010年是前面30年高速增長(zhǎng)階段最后一年的回光返照，兩位數(shù)的增長(zhǎng)就此不再出現(xiàn)，其后在兩年間比較快地落到了增速的8%以下，再往后的三年(到了2015年)增速已經(jīng)落到了7%以下。這時(shí)候本來(lái)有一個(gè)看起來(lái)很有希望的“L型轉(zhuǎn)換”的確認(rèn)，所謂L型就是新常態(tài)的“新”由L這一豎代表，而由新入常是L它尾巴拉出來(lái)以后形成一個(gè)中高速、但要努力追求高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)狀來(lái)代表。在2015年以后是延續(xù)了12個(gè)季度的6.7-6.9%這樣一個(gè)增速區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是又一重不利因素來(lái)了，就是中美關(guān)系出現(xiàn)了重大變化而不能夠回到從前狀態(tài)。美國(guó)遏制中國(guó)發(fā)生的種種對(duì)于我們不利影響因素綜合而帶來(lái)的結(jié)果，是市場(chǎng)預(yù)期明顯向下調(diào)整，發(fā)展態(tài)勢(shì)在2019年落到了只有6.1%的增速。再往后，又一重不利因素就是新冠疫情沖擊。

　　2021年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出我們面對(duì)三重壓力——需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱這樣的不利影響，中財(cái)辦負(fù)責(zé)常務(wù)工作的韓文秀副主任言簡(jiǎn)意賅、直言不諱指出了我們還要注意主觀方面的兩個(gè)謬誤，一個(gè)是合成謬誤，一個(gè)是分解謬誤。合成謬誤最典型地表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)，2021年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神出來(lái)以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)整個(gè)政策有重大調(diào)整，延續(xù)到現(xiàn)在。另外一個(gè)，我們得注意還有分解謬誤，最典型的是推進(jìn)雙碳目標(biāo)完全正確，但那是一個(gè)40年的持久戰(zhàn)，卻出現(xiàn)了“把系統(tǒng)工程碎片化”的問(wèn)題，具體表現(xiàn)是把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)，名曰“碳沖鋒”，有的地方政府感覺(jué)自己綠色低碳指標(biāo)不好看，不惜用行政力量上陣直接去拉閘限電，當(dāng)然是形成了違反政策理性的不良結(jié)果。

　　至此我們可總結(jié)一下：2010年以后進(jìn)入引領(lǐng)新常態(tài)的階段轉(zhuǎn)換，又有中美關(guān)系重大變化、疫情沖擊，以及三重壓力交織之下出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程。

　　2022年兩會(huì)上提出的是5.5%的經(jīng)濟(jì)增速引導(dǎo)目標(biāo)，但是兩會(huì)后出現(xiàn)超預(yù)期問(wèn)題，全年經(jīng)過(guò)努力也只是完成了3%的增長(zhǎng)速度。這樣一來(lái)，從疫情開(kāi)始的2020年到2021年，這前兩年比較可比的兩年復(fù)合平均增長(zhǎng)速度5.2%。2022年只有3%，2023年兩會(huì)提出要達(dá)到5%左右。一季度4.5%，明顯向好，二季度在去年只有0.4%極低基數(shù)的情況下，比較遺憾，卻只報(bào)出6.3%。這樣上半年是5.5%。像年初一些相對(duì)樂(lè)觀的估計(jì)那樣達(dá)到6%，已有難度了?？梢宰鰝€(gè)預(yù)判：假定我們能達(dá)到6%，兩年復(fù)合平均增長(zhǎng)速度也只有4.5%出頭兒，于是直觀地看，2010年以后的增速經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程，到今年沒(méi)有完結(jié)。

　　這時(shí)候，有必要重新再認(rèn)識(shí)一下很樸素的“發(fā)展硬道理”。早在前些年改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，珠三角、長(zhǎng)三角就有這樣的認(rèn)識(shí)：“大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難”。應(yīng)該抓住2023年這樣一個(gè)有可能成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)的契機(jī)，通過(guò)全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，去對(duì)接“新的兩步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)的人口已經(jīng)見(jiàn)頂，15年算總賬的人均GDP如再翻一番的話，要求的保證速度是15年年均接近5%。我們現(xiàn)在面對(duì)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，就是我們“十四五”前面一段時(shí)間沒(méi)有達(dá)到5.5%以上。本來(lái)想，如果“十四五”五年算總賬在5.5-6%的區(qū)間，那么“十五五”、“十六五”基數(shù)抬高以后速度重心可能要下調(diào)，但可爭(zhēng)取“十五五”五年年均速度往下不擊穿5%的水平，“十六五”速度繼續(xù)下調(diào)，但不擊穿4.5%的水平。這樣一來(lái)，15年間接近5%的保證速度就可以實(shí)現(xiàn)。所以現(xiàn)在，我們要抓住今年重新進(jìn)入同比中高速的契機(jī)，爭(zhēng)取在“十四五”的后面兩年，以及延續(xù)的“十五五”、“十六五”期間，以高質(zhì)量發(fā)展伴隨中高速可持續(xù)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行維護(hù)在合理區(qū)間。

　　當(dāng)下，我們不否認(rèn)有不愉快的因素，需要以高標(biāo)準(zhǔn)法治化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合著政府各個(gè)轄區(qū)的發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)態(tài)完善高水平的現(xiàn)代化戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，從中央到地方，以創(chuàng)新發(fā)展為第一動(dòng)力，守正創(chuàng)新，守正出奇，把有效市場(chǎng)和有為政府、有限政府的概念結(jié)合好，激勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研金創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)打開(kāi)新局面，在要以新型舉國(guó)體制攻關(guān)突破的像芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)這樣的卡脖子領(lǐng)域里，打通“華山一條路”;同時(shí)更多的，我們還是要在雙循環(huán)這個(gè)框架之下?lián)肀蚧?，以?nèi)循環(huán)為主體，更好掌握自己的主導(dǎo)因素，而同時(shí)絕不放棄外循環(huán)，形成內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)。