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　　2022年，我國農(nóng)業(yè)用水占用水總量的63%，工業(yè)用水占用水總量的16.2%。由于我國水資源的時(shí)空分布不均衡，產(chǎn)業(yè)用水的供需矛盾較為突出。近年來，我國建立了水資源剛性約束制度，以問題為導(dǎo)向，采取有力措施開展產(chǎn)業(yè)節(jié)水，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，主要有以下幾個(gè)方面。

　　一是堅(jiān)持從全流域開展水資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障規(guī)劃和宏觀調(diào)控。在黃河流域，建立地下水取水總量控制指標(biāo)、地表水取用水總量控制等制度，合理確定沿黃河各省份的取水量，倒逼各缺水地區(qū)堅(jiān)持以水定產(chǎn)，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度控制，依據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況和水量分配實(shí)際，合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模。

　　二是強(qiáng)化節(jié)水設(shè)施和用水計(jì)量能力建設(shè)，奠定產(chǎn)業(yè)節(jié)水工作的基礎(chǔ)。例如，2021年河北石家莊欒城區(qū)水利局為全區(qū)90家公共供水管網(wǎng)內(nèi)的用水大戶安裝遠(yuǎn)程抄表終端，提高了數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)了供水企業(yè)和水利管理部門的數(shù)據(jù)同步，有助于更好推動(dòng)水資源的工業(yè)有償使用和節(jié)約使用。2019年，甘肅張掖甘州區(qū)在一些農(nóng)村推廣滴灌的同時(shí)為取水戶安裝水表，實(shí)現(xiàn)水資源的有償使用和節(jié)約使用。以小滿鎮(zhèn)古浪村為例，該村將農(nóng)戶的灌溉用水水表集中安裝于水肥一體化控制室，以前每畝地灌溉需要600立方米至800立方米水，滴灌后只需300立方米至400立方米水，既節(jié)約了用水，也減輕了農(nóng)戶的水費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　三是通過用水管理政策和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)或倒逼企業(yè)采取節(jié)水措施。國家和地方實(shí)施取水許可、水量核定等管理制度，通過水價(jià)、水權(quán)交易、節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束措施，提升用水企業(yè)的節(jié)水意識(shí)，引導(dǎo)或者倒逼其開展規(guī)范化管理和工藝改造，實(shí)現(xiàn)全方位節(jié)水。一些企業(yè)結(jié)合自身情況采取措施規(guī)范取水行為，加強(qiáng)自備井管理;一些企業(yè)加快技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大節(jié)水設(shè)備投入力度，并建章立制加強(qiáng)日常管理，減少生產(chǎn)耗水量;一些企業(yè)加強(qiáng)污水處理，對(duì)污水進(jìn)行循環(huán)利用，提高中水利用率。這些措施不斷提高水資源利用效率，減少了在地表水體和地下水體的取用水量。例如，位于內(nèi)蒙古烏達(dá)產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)蒙古宜化化工有限公司為了降低企業(yè)水耗，提高水污染治理水平，建設(shè)了中水回用項(xiàng)目，每年可減少排水120萬立方米。在全國層面，2022年全國工業(yè)用水總量較上年減少81.2億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量下降10.8%，工業(yè)節(jié)水成效顯著。

　　四是開展水資源稅改革試點(diǎn)，促進(jìn)取用水方式轉(zhuǎn)變。一些地方按照水資源稅改革試點(diǎn)的要求，對(duì)一般行業(yè)用水和特種行業(yè)用水設(shè)定差別稅額，特種行業(yè)用水節(jié)約效果明顯;對(duì)地下水和地表水設(shè)定差別稅額，加大地下水壓采力度，逐步關(guān)停一些自備井，地下水的取用量逐年減少。例如，2018年至2022年，山東聊城共封填機(jī)井788眼，壓采地下水1.07億立方米。在全國層面，2022年地下水源供水量較上年減少25.6億立方米。

　　通過采取上述措施，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)節(jié)水工作已取得明顯成效。2022年，我國農(nóng)業(yè)用水效率持續(xù)提升，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.572，萬元工業(yè)增加值用水量下降至27立方米。工業(yè)用水總量近年來保持穩(wěn)中趨降，但受制于高耗水的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和部分企業(yè)節(jié)水改造滯后等因素，我國萬元工業(yè)增加值用水量與工業(yè)節(jié)水先進(jìn)國家相比還有較大的改善空間。為此，應(yīng)繼續(xù)采取全過程的合理節(jié)水措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，為我國發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。