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　　便民生活圈是由居民日常生活的小區(qū)和社區(qū)構(gòu)成的。小區(qū)、社區(qū)內(nèi)的“一老一小”服務(wù)設(shè)施配建情況，停車、充電的方便程度，公共活動(dòng)空間的完善狀況等，生活在小區(qū)中的居民都十分關(guān)注，這也是當(dāng)前建設(shè)完整社區(qū)、打造便民生活圈的重要著力點(diǎn)。該如何建設(shè)好便民生活圈?

　　“首先要摸清居民對(duì)社區(qū)生活設(shè)施還有哪些需要。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)城市體檢工作，把體檢單元細(xì)分到小區(qū)、社區(qū)，傾聽(tīng)群眾聲音，了解群眾訴求，查找養(yǎng)老、托育、停車、充電等群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，并將其作為城市更新的重點(diǎn)統(tǒng)籌解決。重慶市在城市體檢工作中建立了“具體問(wèn)題+精準(zhǔn)定位”的居民意見(jiàn)庫(kù)，制定問(wèn)題清單并限期整改，1年就解決了停車治理、公園綠化、設(shè)施增補(bǔ)等2800條居民意見(jiàn)。

　　老齡化社會(huì)加速到來(lái)，在便民生活圈的建設(shè)過(guò)程中，適老化設(shè)施的修建或者改造在很多小區(qū)還是一項(xiàng)短板。從我國(guó)的國(guó)情看，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老還是大多數(shù)老年人的選擇。而提高居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)水平，需要在小區(qū)、家庭營(yíng)造適老化的環(huán)境。6月28日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》，明確了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與適老化改造相結(jié)合的原則，支持既有住宅加裝電梯。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，聚焦老人“安居”這個(gè)基點(diǎn)，積極推進(jìn)住宅、社區(qū)、城市的適老化改造，包括大力推進(jìn)既有住宅加裝電梯，建設(shè)老年友好環(huán)境。

　　在住房適老化改造方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊(cè)》，通俗易懂、圖文并茂，提出了臥室、衛(wèi)生間等7個(gè)方面47項(xiàng)改造內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)，加強(qiáng)居家適老化改造技術(shù)指導(dǎo)。在社區(qū)適老化方面，重點(diǎn)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，積極推動(dòng)有條件的樓棟加裝電梯。同時(shí)，很多城市還推進(jìn)了提升社區(qū)無(wú)障礙建設(shè)水平“十四五”重大工程項(xiàng)目，持續(xù)改善社區(qū)無(wú)障礙環(huán)境。在城市適老化方面，全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市(縣)創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，將城市道路、公共交通、公共建筑無(wú)障礙水平、特殊困難老年人家庭適老化改造等作為重點(diǎn)，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化水平提升。

　　近年來(lái)，城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)得以積極推進(jìn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年以來(lái)，全國(guó)設(shè)市城市新建居住區(qū)達(dá)標(biāo)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的比例大幅提升，2022年，新開(kāi)工建設(shè)居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過(guò)4600個(gè)。

　　兒童需要在社區(qū)中健康快樂(lè)地成長(zhǎng)，完善托育設(shè)施也成為很多居民的呼聲。據(jù)介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制印發(fā)了《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則(試行)》，明確了托兒所、幼兒園、兒童活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)以及社區(qū)適兒化改造等方面要求，力爭(zhēng)讓兒童享有便捷、舒適的設(shè)施和服務(wù)。

　　遛遛彎、散散步、跳跳廣場(chǎng)舞……這些室外活動(dòng)需要更多的活動(dòng)場(chǎng)地。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，住建部門(mén)組織設(shè)市城市建設(shè)居民身邊舉步可就、方便使用的居住區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，內(nèi)容包括建設(shè)社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、社區(qū)公園，建設(shè)和改造活動(dòng)廣場(chǎng)，以及增設(shè)健身設(shè)施、兒童娛樂(lè)設(shè)施等，2021年竣工2000多個(gè)項(xiàng)目。

　　居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元。我國(guó)城市居民平均約75%的時(shí)間在社區(qū)中度過(guò)，到2035年，我國(guó)有約70%的人口生活在居住社區(qū)。近年來(lái)，我國(guó)推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)。完整居住社區(qū)是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)指南等，組織開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，指導(dǎo)各地完善基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)地等，并統(tǒng)籌若干個(gè)完整社區(qū)構(gòu)成街區(qū)，與15分鐘生活圈相銜接，配建中小學(xué)、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、公園等設(shè)施，為居民提供更加完善的公共服務(wù)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板，完善社區(qū)服務(wù)功能，打造一批設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板，推動(dòng)構(gòu)建便民生活圈，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。(記者 亢舒)