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　　在江西瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館，陳列著一份90年前毛澤東主席親自簽發(fā)的特殊文件——《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》。它是中國共產(chǎn)黨頒布的第一部反腐法令，見證了我們黨刀刃向內(nèi)的堅定決心和依法反腐的偉大開端。

　　打響中央蘇區(qū)反腐倡廉的第一槍

　　中華蘇維埃共和國成立不久，隨著革命形勢的不斷發(fā)展，黨和蘇維埃政府各級工作人員貪污、浪費(fèi)、腐敗等現(xiàn)象也逐漸表現(xiàn)出來，不僅耗費(fèi)大量的財力、物力，影響蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還嚴(yán)重?fù)p害黨和蘇維埃政府在人民群眾中的形象。為此，黨和蘇維埃政府對各種腐敗行為予以批判和打擊。

　　中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立之初，設(shè)立了中央工農(nóng)檢察人民委員部，代表工農(nóng)群眾對國家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對蘇維埃工作人員貪污浪費(fèi)等犯罪行為提起公訴。該部下設(shè)控告局，接受工農(nóng)群眾對蘇維埃缺點和錯誤的控告事件，號召群眾檢舉揭發(fā)，把貪污分子驅(qū)逐出蘇維埃。中華蘇維埃政府機(jī)關(guān)報《紅色中華》報還專設(shè)“突擊隊”“鐵棍”“鐵錘”“鐵帚”“可恥的黑板”等專欄，專門刊登揭露蘇維埃的各種貪污腐化、違法亂紀(jì)現(xiàn)象。從第56期起還專門開辟“檢舉運(yùn)動專號”，以推動反貪污浪費(fèi)運(yùn)動。在黨和蘇維埃政府的號召及蘇區(qū)軍民的支持下，反腐倡廉運(yùn)動在中央蘇區(qū)轟轟烈烈地開展起來，并查處了一些貪污浪費(fèi)案件。1932年瑞金縣葉坪村蘇維埃政府干部謝步升因貪污、偷竊等罪行被查處，由于蘇維埃臨時中央政府設(shè)在葉坪村，因此謝步升有些熟絡(luò)關(guān)系。這種情況給案件審理帶來一定阻力。對此，毛澤東力主嚴(yán)懲，并指示說：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了!”這樣一來，案件調(diào)查工作得以順利展開。最終，謝步升被依法判處死刑，打響了中央蘇區(qū)反腐倡廉的第一槍，充分展示了黨和蘇維埃政府反腐肅貪的決心。

　　出臺黨的第一部反腐法令

　　隨著反腐運(yùn)動的深入開展，黨和蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)人逐漸發(fā)現(xiàn)，由于缺少針對懲治貪污浪費(fèi)行為的專門法令，使得此類案件的審判與量刑沒有具體的量刑規(guī)定與依據(jù)，亟需出臺一部專門針對懲治貪污浪費(fèi)行為的法令。

　　毛澤東親自謀劃、身體力行，推進(jìn)黨的第一部反腐法令正式頒布。毛澤東多次在公開場合指出：“共產(chǎn)黨的旗幟就是要打倒一切貪官污吏!”“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪。”并通過馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校、蘇維埃大學(xué)及各種訓(xùn)練班等形式對黨員干部進(jìn)行馬列主義理論教育和黨性教育，糾正各種非無產(chǎn)階級思想，保持廉潔奉公、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)，有效地提高了廣大干部抗腐拒變的能力。此外，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人還率先垂范，在吃、住等方面，不享受特殊待遇，與普通干部同甘共苦，為蘇區(qū)的反腐倡廉樹立了榜樣。

　　毛澤東與中央政府副主席項英等一起多次征詢司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、工作人員及工農(nóng)群眾的意見和建議，對懲治貪污浪費(fèi)行為的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)致地調(diào)查論證。特別是在死刑的量刑上，毛澤東等人也是極為謹(jǐn)慎。既參考了蘇聯(lián)的相關(guān)法令法規(guī)，又結(jié)合蘇區(qū)的實際情況。訓(xùn)令對犯有貪污及浪費(fèi)行為的蘇維埃機(jī)關(guān)、國營企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員制定了明確的懲治標(biāo)準(zhǔn)。作為黨的第一部關(guān)于反對貪污浪費(fèi)的法令，《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》對蘇維埃機(jī)關(guān)、國營企業(yè)及公共團(tuán)體工作人員的貪污浪費(fèi)行為作出了具體的懲治辦法與量刑標(biāo)準(zhǔn)，黨的反腐敗斗爭從此有法可依、有章可循。

　　樹立了清正廉潔、勤政為民的清風(fēng)正氣

　　為促進(jìn)這一法令在中央蘇區(qū)順利推行，保證其權(quán)威性，《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》以中央執(zhí)行委員會訓(xùn)令的名義公開發(fā)布。同時，為了讓更多群眾了解這一法令，毛澤東還充分利用《紅色中華》報這一蘇區(qū)發(fā)行量最多、影響最大的報紙的宣傳作用，將其刊登在1934年1月4日的《紅色中華》報上。毛澤東號召民眾揭發(fā)腐敗分子的錯誤，要發(fā)現(xiàn)一個，嚴(yán)懲一個，決不姑息。

　　此后，蘇區(qū)各級司法機(jī)關(guān)根據(jù)毛澤東的指示，充分依據(jù)《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》，查處、審判了許多貪污腐敗案件。如瑞金縣蘇維埃政府財政部會計科長唐仁達(dá)侵吞公款、公債、谷票、公物等合計大洋2000余元;中華蘇維埃第二次全國代表大會基建工程所主任左祥云貪污公款、攜款叛逃、盜竊軍事機(jī)密;于都縣軍事部部長劉仕祥等人貪污公款、利用職權(quán)經(jīng)商牟利等先后都被最高法庭判處死刑。

　　1933年10月，為迎接第二次全國蘇維埃代表大會(“二蘇大會”)的召開，中央政府決定興建中央政府大禮堂、紅軍烈士紀(jì)念塔等“六大建筑”，并將建筑施工任務(wù)交給中央政府總務(wù)廳負(fù)責(zé)。總務(wù)廳專門成立了“二蘇大會”基建工程所負(fù)責(zé)組織施工?？墒牵?ldquo;二蘇大會”基建工程所主任左祥云卻利用職務(wù)之便貪污公款，私開路條，并攜款潛逃，最終叛變投敵。中央工農(nóng)檢察部根據(jù)群眾舉報，組織力量迅速查處了這一要案，查清了左祥云的犯罪經(jīng)過。1933年12月28日，毛澤東主持中華蘇維埃共和國人民委員會常務(wù)會議，討論了左祥云及總務(wù)廳腐敗案件。1934年1月4日，中央人民委員會公布案件相關(guān)人員的決定。然而此時卻有人出來說情。對此，毛澤東強(qiáng)調(diào)一定要嚴(yán)格按照《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》訓(xùn)令的規(guī)定來進(jìn)行判決，要求將此案件作為全蘇區(qū)的警示教育材料，在《紅色中華》報上發(fā)布;舉行審判大會，對案件進(jìn)行公開審理，讓蘇區(qū)的干部群眾都來看一看、聽一聽。1934年2月13日，案件公審大會在中央政府大禮堂舉行，臨時最高法庭依據(jù)《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》訓(xùn)令的規(guī)定，判處：左祥云槍決，另有兩人分別被判處6年監(jiān)禁和罰苦工1年。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至1934年春，中央蘇區(qū)共查處200余起貪污腐敗案件，有力打擊了貪污腐化分子，向全蘇區(qū)黨政干部敲響了反腐警鐘，樹立了清正廉潔、勤政為民的清風(fēng)正氣，有力地鞏固了蘇維埃政權(quán)。