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　　德國工業(yè)化起步較晚，卻以較快的發(fā)展速度實現(xiàn)了制造業(yè)崛起。德國順應第三次科技革命潮流，實行“工業(yè)4.0”國家戰(zhàn)略，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，營造開放有序市場環(huán)境，注重中小企業(yè)培養(yǎng)，進一步擴大了德國制造企業(yè)在全球的領先優(yōu)勢。

　　(一)

　　為應對西方發(fā)達國家再工業(yè)化和新興國家制造業(yè)轉型發(fā)展帶來的競爭挑戰(zhàn)，德國于2013年正式提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略。工業(yè)4.0將“物理系統(tǒng)”和“信息系統(tǒng)”有機融合，通過數(shù)字化、智能化、綠色化，帶動制造業(yè)轉型升級，為制造業(yè)發(fā)展開辟全新賽道。

　　“數(shù)字化”為制造業(yè)開辟發(fā)展空間。目前，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起，制造業(yè)正由傳統(tǒng)的生產經(jīng)營模式向數(shù)字化轉型。美國次貸危機后，許多歐盟國家經(jīng)濟受到影響，德國卻在制造業(yè)領域展現(xiàn)“新氣象”，2014年陸續(xù)提出高科技戰(zhàn)略、“數(shù)字未來”計劃等，把產業(yè)數(shù)字化視為市場發(fā)展重要驅動力。為促進德國企業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新，德國政府對研發(fā)項目實施資金支持，完善知識產權保護制度、簡化專利申請流程，激勵企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新。

　　“智能化”建立安全高效生產模式。通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術應用于制造業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)的智能化升級，將全球市場納入智能設計、智能制造、智能營銷、智能物流與服務價值鏈網(wǎng)絡中，形成新型網(wǎng)絡資源生產體系，推動新興產業(yè)領域的發(fā)展與創(chuàng)新。

　　“綠色化”實現(xiàn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。碳達峰、碳中和已成為全世界關注的熱點問題，實現(xiàn)這一目標不僅意味著轉變能源利用方式，更是發(fā)展模式的根本變革。德國政府于2010年提出了“能源方案”長期戰(zhàn)略，2014年對《可再生能源法》進行修訂，將政府補貼集中在經(jīng)濟高效的可再生能源類型上，鼓勵個人和企業(yè)采用清潔能源技術，如太陽能光伏和風能，以降低能源消耗和碳排放，實現(xiàn)制造業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉型和環(huán)境保護。

　　(二)

　　建設公平公開、標準規(guī)范、有序競爭的良好市場環(huán)境，引導企業(yè)間由一味追求擴大規(guī)模、降低成本的競爭模式轉向聚焦產品質量，突出產品特色的質量競爭，形成以提高產品質量為目的的市場機制和競爭導向，是建設制造業(yè)強國的必由之路。

　　推動科學規(guī)范的市場體制建設。一是平衡企業(yè)與政府關系，確保企業(yè)的經(jīng)營主體地位。德國強調政府既要在宏觀層面做好立法工作并落實對企業(yè)的適度監(jiān)管責任，同時在微觀層面對企業(yè)進行非強制性指導。這種平衡機制既確保了政府職能的適度發(fā)揮，又賦予了德國企業(yè)“大展拳腳”的廣闊天地。二是平衡大中小企業(yè)關系，建立《反不正當競爭法》防止大企業(yè)形成壟斷地位阻礙行業(yè)創(chuàng)新，通過中小企業(yè)聯(lián)合例外規(guī)定，鼓勵中小企業(yè)形成高科技產業(yè)集群，共享發(fā)展資源，形成發(fā)展合力。

　　多元共治，做好產品質量監(jiān)管。建設制造業(yè)強國事關國家興旺，必須由市場、社會、政府形成合力，共同做好產品質量監(jiān)管工作。德國在歐盟標準下建立了系統(tǒng)完善，針對性和可操作性強的質量安全法規(guī)體系。既明確了最低的產品質量標準，又進行責任立法工作，對侵權行為作出明確規(guī)定，并在產品安全、質量、環(huán)保等關鍵領域進行集中監(jiān)管，加大經(jīng)費保障，建成一批高水平的質量檢測實驗室。同時鼓勵行業(yè)協(xié)會參與質量監(jiān)管工作，對制造業(yè)生產和產品檢測發(fā)揮支持指導作用。

　　加強職業(yè)培訓，弘揚工匠精神。人才是強國之本、興業(yè)之要。德國十分重視職業(yè)培訓工作，造就了職業(yè)培訓在德國的普遍化。在制造行業(yè)中廣泛樹立產品質量意識，弘揚工匠精神，為德國高質量制造業(yè)培育文化氛圍，奠定人才根基。

　　(三)

　　德國在建設制造業(yè)強國進程中，既積極打造“國家品牌”，鼓勵大型企業(yè)搶占價值鏈高端，提升價值鏈控制能力，又從創(chuàng)新政策、金融支持、管理體制等方面向中小企業(yè)傾斜，推動中小企業(yè)發(fā)展。作為經(jīng)營主體中“大多數(shù)”的中小企業(yè)，具有帶動制造業(yè)整體發(fā)展的巨大潛力和持續(xù)力量，因此抓好中小企業(yè)的“關鍵一環(huán)”對建設制造業(yè)強國具有深遠意義。

　　產學研相結合，推動企業(yè)創(chuàng)新。德國中小企業(yè)蓬勃的發(fā)展活力和創(chuàng)新動力同德國分工協(xié)作、統(tǒng)籌全面、運行高效的科研創(chuàng)新體系密切相關。德國已經(jīng)形成較為成熟的政府、企業(yè)、科研機構、高校、中介機構協(xié)同配合的科技創(chuàng)新和成果轉化體系。

　　加大金融支持，穩(wěn)固企業(yè)根基。德國通過政府、銀行協(xié)同發(fā)力，為中小企業(yè)發(fā)展營造了穩(wěn)定可靠的金融環(huán)境。政府層面，德國從2015年開始實行“工業(yè)4.0從科研到企業(yè)”落地計劃，普及最新科技成果，資助應用導向研究，提高企業(yè)生產效率。通過對中小企業(yè)的資金援助，助力制造業(yè)產生大量“隱形冠軍”，為德國制造業(yè)強國建設形成穩(wěn)固根基。

　　推動管理改革，提升經(jīng)營效率。隨著市場機制的健全和現(xiàn)代經(jīng)紀人制度的發(fā)展完善，德國企業(yè)聚焦于領導者與企業(yè)員工共同推進管理制度發(fā)展，通過管理改革將企業(yè)打造為“學習型組織”，形成了國際領先的管理制度體系。德國企業(yè)將“三種專業(yè)技能與三種個人技能”作為成功領導的鑒別標準，專業(yè)方面包括超前思維和制定遠大目標、合理規(guī)劃目標實施、吸引企業(yè)合作伙伴三種技能;個人方面包括自律自檢、熱情負責、努力樹立榜樣三大人格品質。對于員工，則根據(jù)個人情況實行差別化管理，既公開提拔任用變革創(chuàng)新者，鼓勵員工參與;同時處理部分反面典型，顯示可能后果的透明度。在企業(yè)溝通方面，德國企業(yè)既通過引入科技手段，組織員工培訓等方式克服溝通阻力，提高溝通效率，又鼓勵企業(yè)管理者到企業(yè)一線，與員工面對面交流，引導管理者與員工之間通過換位思考理解對方意愿、未來發(fā)展方向等信息，促進彼此間積極合作。