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　　2023年3月6日下午，習近平總書記在全國政協(xié)十四屆一次會議民建和工商聯(lián)界別聯(lián)組會上，就正確引導民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重大問題發(fā)表了極其重要的講話，要求全國上下面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化，必須做到沉著冷靜、保持定力，穩(wěn)中求進、積極作為，團結(jié)一致、敢于斗爭。希望民營企業(yè)家全面準確完整踐行新發(fā)展理念，在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中有新作為、作新貢獻。習近平總書記的重要講話是黨對民營經(jīng)濟重要地位的再次充分肯定，是國家對民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的熱情激勵，是人民領(lǐng)袖對民營企業(yè)家“富而有責、富而有義、富而有愛”的深切期許，我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。

　　毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展是改革開放以來黨和國家的既定方針，從來沒有變也一定不會變

　　改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，我們成功走出一條不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的中國式現(xiàn)代化之路。在這個偉大進程中，中國民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在推動增長、增加就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮重要作用，“五六七八九”就是民營經(jīng)濟和民營企業(yè)重要地位的生動寫照。在這個偉大進程中，黨對民營企業(yè)、民營經(jīng)濟地位和作用的認識也在不斷深化，從“公有制經(jīng)濟的必要和有益的補充”到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，再到“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素”，再到“民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量”，認識在生動實踐中不斷深化，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展毫不動搖、一以貫之。

　　1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，首次提出“國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟是中國的基本經(jīng)濟形式，一定范圍的勞動者個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的必要補充”。這一論斷對民營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟的積極作用和必要地位第一次作了正面肯定，對于改革開放之初民營經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。

　　隨著改革開放的推進，黨中央進一步把非公有制經(jīng)濟定位為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十五大報告指出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”。黨的十六大與時俱進，首次提出“兩個毫不動搖”，即“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”和“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。自此以后，“兩個毫不動搖”就成為我國的既定國策、我黨的既定方針。黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。黨的二十大報告在重申“兩個毫不動搖”的同時，更是有針對性地指出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”。

　　促進非公有制經(jīng)濟、民營企業(yè)健康和高質(zhì)量發(fā)展是習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容

　　習近平經(jīng)濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會主義發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶，是馬克思主義政治經(jīng)濟學在當代中國、二十一世紀世界的最新理論成果，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的科學指南。在全面建設中國式現(xiàn)代化過程中，對于作為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展重要成果的非公有制經(jīng)濟，以及民營企業(yè)和民營企業(yè)家，習近平總書記作出了一系列重要指示，是我黨支持、鼓勵、引導民營經(jīng)濟健康和高質(zhì)量發(fā)展的“定盤星”和科學指針。

　　2018年11月1日，習近平總書記在人民大會堂主持召開民營企業(yè)座談會，發(fā)表了具有歷史意義的重要講話。習近平總書記回顧了民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的歷程，充分肯定了我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，特別強調(diào)，“非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變”。這“三個沒有變”給民營企業(yè)發(fā)展送上“定心丸”、注入“強心劑”，為大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大指明了方向。

　　習近平總書記的講話在重申黨和國家對非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)鼓勵、支持、引導一貫態(tài)度的同時，從新時代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和完善的角度，從實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，對民營經(jīng)濟的地位和作用還作了新的重大概括。他強調(diào)，民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。這是我們黨關(guān)于所有制理論的最新發(fā)展，在非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展史上具有劃時代的意義。

　　2023年3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員時再次強調(diào)，民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量，我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人。這是針對當前社會上的一些糊涂和不正確認識，對黨的“兩個毫不動搖”“三個不會變”大政方針的再次宣示，將極大地增強民營企業(yè)家的信心，極大地提振市場預期，極大地調(diào)動起全體民營企業(yè)家為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和國民經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)而努力奮斗的積極性、創(chuàng)造性。

　　習近平總書記深刻指出，高質(zhì)量發(fā)展對民營企業(yè)提出了更高要求，民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營經(jīng)濟發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。這是對民營企業(yè)的殷切期望，是對民營企業(yè)家的深切要求，必將推動民營企業(yè)正視挑戰(zhàn)、勇敢進取，不斷提高企業(yè)競爭力，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。

　　習近平總書記情真意切地期望民營企業(yè)要成為共同富裕的重要力量，擔當起促進共同富裕的社會責任，增強家國情懷，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。習近平總書記的講話飽含著人民領(lǐng)袖對民營企業(yè)家的期許，必將激勵民營企業(yè)家更自覺地投身于促進共同富裕的偉大事業(yè)，必將激勵民營企業(yè)家勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，又主動回報社會，真正做到“富而有責、富而有義、富而有愛”。

　　習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟、民營企業(yè)、民營企業(yè)家的最新講話是我黨關(guān)于民營經(jīng)濟地位和作用的最權(quán)威肯定，是馬克思主義關(guān)于民營經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟的最新理論成果，是調(diào)動和匯聚千百萬民營企業(yè)家投身中華民族偉大復興事業(yè)的強大思想和精神動力，是推動民營經(jīng)濟、民營企業(yè)健康和高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，必須立即地、堅決地、毫不動搖地貫徹落實。

　　認真學習習近平總書記重要講話，全力推動民營企業(yè)健康和高質(zhì)量發(fā)展

　　第一，引導民營企業(yè)聚精會神創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、把發(fā)展的信心真正“鼓起來”。多做增強民營企業(yè)家信心的事、多干增強市場信心的事。建議今年適當時候召開民營企業(yè)家表彰大會，表彰一批帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶頭守法經(jīng)營、帶頭回饋社會的模范。主流媒體對不利于民營企業(yè)發(fā)展的不良輿論要主動“亮劍”，積極引導，形成全社會推動民營經(jīng)濟健康和高質(zhì)量發(fā)展的強大輿論場。

　　第二，在法律上、制度上、政策上把對民營企業(yè)公平對待的要求真正“落下去”。要按照習近平總書記講話精神對現(xiàn)行涉及民營經(jīng)濟的法律法規(guī)進行清理，不一致的地方，要以習近平經(jīng)濟思想為依據(jù)進行必要的調(diào)整和修正。要認真解決民營企業(yè)投資碰到的“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門”等問題，消除各種對民營企業(yè)在資質(zhì)、業(yè)績等方面的隱性限制與歧視。今后凡是制定涉及民營企業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，應事先征求工商聯(lián)的意見，必要時經(jīng)第三方的專門評估。

　　第三，把民營企業(yè)參與推動高質(zhì)量發(fā)展的重要作用真正“發(fā)出來”。發(fā)揮民營企業(yè)，尤其是龍頭民營企業(yè)的創(chuàng)新積極性，支持他們參與國家戰(zhàn)略科研使命，承擔國家重大科研任務，支持民營企業(yè)同等參與國家實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科技平臺建設，支持民營企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體積極承擔國家重大科技項目，加快推進科技資源和應用場景向民營企業(yè)開放。推動科技人才向民營企業(yè)流動，解決民營企業(yè)、民辦科研機構(gòu)科研人員在評職稱、申請國家獎項等方面的合理訴求。對民營經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)、新模式，繼續(xù)實施審慎包容監(jiān)管，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中更好發(fā)展，對存在的問題要歷史地看、辯證地看，不輕易采取過激的整治措施。

　　鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)展的真諦是公平，要義是不歧視，核心是保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，真正使民營企業(yè)成為同等地位的市場主體、同等保護的企業(yè)法人。具體而言，要在以下幾個方面做到真正的公平和同等。

　　一是平等進入。除極少數(shù)關(guān)系國家安全的行業(yè)外，民營企業(yè)都可以平等進入，真正消除限制民企進入的隱性條款，公平實行投資負面清單下的備案制。

　　二是平等獲得生產(chǎn)要素。在土地取得、貸款發(fā)放、人才招聘、水氣接入等方面取消顯性和隱性限制，并使民營企業(yè)能規(guī)范和便利地獲得這些生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件。

　　三是平等銷售產(chǎn)品和服務。切實破除產(chǎn)品招投標和政府采購方面的或明或暗的所有制歧視。

　　四是平等保護財產(chǎn)權(quán)利。市場主體之間、市場主體與公共機關(guān)之間發(fā)生商事糾紛時，以事實為依據(jù)、法律為準繩，平等保障各類當事人的合法權(quán)益，平等保護各類所有制的合法財產(chǎn)權(quán)利。

　　第四，引導民營企業(yè)家在守主業(yè)的底線上“強起來”。非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)的健康發(fā)展，除去政府的一視同仁、公平對待、優(yōu)化環(huán)境外，克服發(fā)展中的困難、不斷提高企業(yè)在市場中的競爭力，最為關(guān)鍵的還是民營企業(yè)要苦練內(nèi)功。同等重要的市場主體、經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素等定位，決不意味著民營企業(yè)沒有優(yōu)勝劣汰，絕不意味著民營企業(yè)可在政府的支持、鼓勵下無所作為。恰恰相反，政府愈是優(yōu)化環(huán)境、鼓勵支持，民營企業(yè)愈要奮發(fā)作為、創(chuàng)新進取。

　　一是技術(shù)上創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的唯一法門。要加大研發(fā)投入，吸引高層次人才，不斷更新產(chǎn)品，提高核心競爭力。

　　二是在管理上加強。管理也是生產(chǎn)力，管理也能降成本。要加強成本管理，減少各種開支，提高資金使用效率。

　　三是在誠信上進取。人無信不立，企業(yè)無信則不可能長久。要切實樹立誠信意識，誠信對伙伴、誠信對客戶、誠信對政府、誠信對顧客?？科髽I(yè)的信譽、產(chǎn)品的信譽，打開市場，占領(lǐng)市場，成為行業(yè)排頭兵和百年老店。

　　四是在經(jīng)營上合規(guī)。民營企業(yè)和民營企業(yè)家要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，努力做到“富而有責、富而有義、富而有愛”。

　　總之，黨對民營經(jīng)濟高度肯定，民營經(jīng)濟已是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素和我們黨長期執(zhí)政的重要力量，思想和理論上的創(chuàng)新能否帶來我國民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大進步，靠各級政府雷厲風行的落實，更靠所有民營企業(yè)的奮斗創(chuàng)新。這是人民的期盼，也是時代的呼喚。