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　　近年來，吉安市安?？h立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，積極探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批前期聯(lián)合輔導(dǎo)機(jī)制，采取政府靠前、部門融合、精準(zhǔn)輔導(dǎo)等方式，著力提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效能，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目審批前期工作，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，項(xiàng)目申報(bào)資料更趨規(guī)范，企業(yè)滿意度得到提升，項(xiàng)目落地速度較大提高。

　　一是組建聯(lián)合輔導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)行“一家牽頭、共同參與、聯(lián)合輔導(dǎo)、臺(tái)賬推進(jìn)”工作機(jī)制，由縣發(fā)改委牽頭，縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣住建局等單位共同參與成立項(xiàng)目前期聯(lián)合輔導(dǎo)工作專班，讓部門最懂業(yè)務(wù)的人從審批后臺(tái)走向前臺(tái)聯(lián)合輔導(dǎo)，主動(dòng)為企業(yè)項(xiàng)目提供“集成化、階段化、聯(lián)合式”輔導(dǎo)，變?cè)瓉?ldquo;一對(duì)一”“肩并肩”輔導(dǎo)為“多對(duì)一”“多對(duì)多”的多元化聯(lián)合輔導(dǎo)，有效破解了企業(yè)報(bào)批業(yè)務(wù)不熟、多頭跑、職能部門各自為政、項(xiàng)目推進(jìn)卡殼等“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的暢通性。

　　二是建立項(xiàng)目審批交底清單。對(duì)不同項(xiàng)目報(bào)批審批事項(xiàng)所需材料進(jìn)行統(tǒng)籌梳理，由縣聯(lián)合輔導(dǎo)工作專班對(duì)申請(qǐng)輔導(dǎo)的重點(diǎn)項(xiàng)目按照“一項(xiàng)目一清單”要求，逐項(xiàng)列出審批事項(xiàng)、辦理部門、辦理流程、申請(qǐng)材料，明確了項(xiàng)目審批的“路線圖”，形成項(xiàng)目審批“交底清單”并及時(shí)反饋。企業(yè)按圖索驥，照章辦事，較好為企業(yè)解決了“該辦什么、什么時(shí)候辦、去哪里辦、怎么辦”等具體問題，企業(yè)項(xiàng)目審批辦理時(shí)間減少15-25天。如，縣高新區(qū)海能科創(chuàng)園建設(shè)項(xiàng)目，僅一個(gè)月就辦好了所有審批手續(xù)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，比常規(guī)時(shí)間縮短20余天，跑出了政府服務(wù)企業(yè)的“加速度”。

　　三是推行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘模式。在項(xiàng)目策劃生成階段，根據(jù)不同的項(xiàng)目投資主體，特別是針對(duì)核準(zhǔn)類、養(yǎng)殖類和布局在集聚區(qū)外的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目選址規(guī)劃要求、專業(yè)設(shè)計(jì)需要、環(huán)境影響等情況，采取多部門現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘會(huì)商，將“專業(yè)的人”“管用的人”“負(fù)責(zé)的人”邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，幫助企業(yè)項(xiàng)目明確政策要求，科學(xué)合理做好方案設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目早落地、能落地，真正讓企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)。如，安福南方水泥公司在投資開采500萬噸的水泥配料用粘土礦山中，通過聯(lián)合輔導(dǎo)工作專班會(huì)同項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)用地、采礦和礦地糾紛等問題給出意見建議，徹底打消企業(yè)疑慮，堅(jiān)定了投資信心。

　　四是健全要素常態(tài)化會(huì)商機(jī)制。聚焦企業(yè)項(xiàng)目用地、用能等多方位要素保障問題，建立健全要素常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合輔導(dǎo)工作專班在每年年初對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目所需要素，按照資金、用地、林地缺口等情況進(jìn)行全面梳理，結(jié)合庫(kù)存指標(biāo)情況，對(duì)項(xiàng)目輕重緩急、開工時(shí)間、成熟度、需求量提出要素供給先后順序，確保以超前到位的要素保障，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要素最優(yōu)配置。同時(shí)，在項(xiàng)目開工后，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展不定期開展會(huì)商會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)要素配置進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有要素存量的有效性，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　五是完善臺(tái)賬管理服務(wù)制度。以“咨詢輔導(dǎo)工作臺(tái)賬”為主線，建立完善“臺(tái)賬服務(wù)制度”，對(duì)輔導(dǎo)事項(xiàng)予以登記、梳理并及時(shí)總結(jié)。對(duì)納入臺(tái)賬的問題實(shí)行每月調(diào)度，確保及時(shí)完成銷號(hào);對(duì)未能按時(shí)解決的，采取提示函、督辦函方式予以提醒;對(duì)項(xiàng)目單位咨詢的高頻問題，由相關(guān)部門提出具體解決建議;對(duì)申報(bào)材料不規(guī)范問題，建立常見錯(cuò)誤示例和標(biāo)準(zhǔn)化格式文本并提請(qǐng)縣工改辦予以更新、公布。截至目前，縣聯(lián)合輔導(dǎo)專班先后制定標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬20余項(xiàng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)解決實(shí)際問題60多個(gè)，形成輔導(dǎo)專報(bào)4期。