黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　人口作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，會(huì)通過勞動(dòng)力供給、人力資本、資本回報(bào)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、消費(fèi)拉動(dòng)力等方式影響經(jīng)濟(jì)增速。進(jìn)入人口負(fù)增長時(shí)期，從供給側(cè)看，對經(jīng)濟(jì)帶來的影響主要有以下四方面：

　　一是隨著勞動(dòng)人口數(shù)量進(jìn)一步下降，中國在勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的比較優(yōu)勢不再明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力也勢必減弱。

　　二是由于中國的教育發(fā)展起步較晚，新成長勞動(dòng)力的受教育程度更高，隨著人口負(fù)增長，每年進(jìn)入勞動(dòng)力市場的新生勞動(dòng)力減少，人力資本的改善速度也相應(yīng)地放緩。

　　三是未來勞動(dòng)力短缺更加嚴(yán)峻，企業(yè)傾向于使用機(jī)器等資本代替人力從事生產(chǎn)，而當(dāng)資本使用到一定程度時(shí)，資本邊際報(bào)酬遞減，企業(yè)的投資回報(bào)率也相應(yīng)下降。

　　四是隨著人口負(fù)增長，農(nóng)村16歲-19歲年齡段的人口同步加速減少，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市的速度將會(huì)變緩。過去，生產(chǎn)率的提高主要得益于大量農(nóng)村勞動(dòng)力從生產(chǎn)率低的第一產(chǎn)業(yè)，釋放到生產(chǎn)率更高的第二、第三產(chǎn)業(yè)，帶來了資源的重新配置。未來生產(chǎn)率增長速度也必然相應(yīng)下降。

　　過去十年，中國經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)下行趨勢，主要原因就是供給側(cè)沖擊，隨著人口負(fù)增長，這方面的影響，大家或多或少都有一定的心理預(yù)期。

　　值得注意的是，人口因素對需求側(cè)的沖擊，將成為未來的常態(tài)制約因素。首先，人口總量減少意味著消費(fèi)者總量減少，對社會(huì)總需求形成了一定抑制。此外，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長減速時(shí)，居民收入的增速降低，能用于消費(fèi)的支出增速也同步降低，從而社會(huì)需求的增長變緩。

　　除了以上兩點(diǎn)，還需注意，隨著人口老齡化，老年人口占比逐步提高，整體消費(fèi)水平也會(huì)受到影響。中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所于2016年進(jìn)行的一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示，23歲-85歲的這個(gè)生命區(qū)間中，中國城鎮(zhèn)居民的年齡每提高一歲，平均消費(fèi)支出降低1.8%。這是因?yàn)椋夏耆藳]有勞動(dòng)收入，社會(huì)保障水平也不夠高，有時(shí)還要替下一代著想，這導(dǎo)致老年人的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿都不高。

　　由于人口負(fù)增長提前到來，勞動(dòng)年齡人口減少的速度加快，未來的潛在增長率甚至有可能更低。但是從世界水平來看，這個(gè)速度大體還是中高速，即使受人口負(fù)增長影響而降低，中國的潛在增長率仍然不妨礙達(dá)到2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，何況還有改革紅利可以挖掘。因此，我們看待這個(gè)問題時(shí)也不必過于悲觀。

　　“人口紅利”就是指勞動(dòng)力數(shù)量，這里面包括存量，也包括增量。以中國當(dāng)前的情況來說，仍是較為可觀的。具體表現(xiàn)在兩方面：

　　第一，中國當(dāng)前的人口存量仍可為經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2021年，中國大約有7.8億左右的勞動(dòng)力。這部分存量勞動(dòng)力既是生產(chǎn)供給的源泉，也是消費(fèi)市場的基礎(chǔ)，通過改善這部分人的勞動(dòng)參與率、就業(yè)質(zhì)量、消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，仍舊可以支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第二，通過就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國仍然有大量富裕勞動(dòng)力作為增量待釋放。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2021年，中國農(nóng)業(yè)就業(yè)比重(務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重)為23%，比高收入國家的平均水平高出20個(gè)百分點(diǎn)。長期來看，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重每降低1個(gè)百分點(diǎn)，所釋放的勞動(dòng)力就是780萬人;降低10個(gè)百分點(diǎn)，釋放的勞動(dòng)力就是7800萬人。這些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率更高的產(chǎn)業(yè)，完全足以支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

　　再說“人才紅利”，也就是人口質(zhì)量的紅利。受人口結(jié)構(gòu)變化影響，2001年-2021年，中國普通小學(xué)和初中在校生人數(shù)合計(jì)已經(jīng)在總量上減少了17.1%。進(jìn)入人口負(fù)增長時(shí)代后，義務(wù)教育階段的人數(shù)將進(jìn)一步減少，看似無法繼續(xù)支撐中國的人力資本總量保持增長。

　　然而，人口數(shù)量不足可以用質(zhì)量來補(bǔ)充，人力資本永遠(yuǎn)是最重要的。根據(jù)國際上一些針對學(xué)前教育的成本和社會(huì)效益的研究表明，學(xué)前教育更具通識(shí)性，是社會(huì)回報(bào)率最高的公共投資。因此，“錢花在刀刃上”，通過義務(wù)教育制度改革，將學(xué)前教育與高中教育同步納入義務(wù)教育，愿意接受更高階段教育的人口數(shù)量也會(huì)增加，勞動(dòng)力的平均受教育年限將會(huì)大幅提升，中國的人力資本水平自然也會(huì)再次增長。

　　而且這項(xiàng)改革的可行性很高。按照教育投入基準(zhǔn)線(國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%)計(jì)算，隨著經(jīng)濟(jì)增長，公共教育支出亦會(huì)同比例增加;與此同時(shí)，受教育人數(shù)逐年減少，公共財(cái)政支出也足以實(shí)現(xiàn)對這部分教育擴(kuò)大的保障。未來中國教育資源充足度將明顯提升。

　　如果我們以“4歲-18歲人口數(shù)”代表義務(wù)教育人口，“19歲-64歲人口數(shù)”代表拓展就業(yè)人口，二者之比，即為“義務(wù)教育負(fù)擔(dān)比”。根據(jù)研究，2021年-2035年，在義務(wù)教育負(fù)擔(dān)顯著下降的同時(shí)，可用于教育的公共支出水平將顯著提高。

　　這意味著，2021年-2035年將是除“1986年普及九年制義務(wù)教育”和“1999年高等學(xué)校擴(kuò)大招生”之外，中國教育實(shí)現(xiàn)第三次跨越的機(jī)會(huì)窗口。我們要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，不僅要讓“人才紅利”正在形成，還要讓它加速形成。

　　針對人口負(fù)增長的影響，我認(rèn)為最重要的是戶籍制度、教育制度和市場制度的改革。

　　首先，我主張戶籍制度改革。其核心是讓農(nóng)民工在城市落戶，成為城市居民。這項(xiàng)改革能夠達(dá)到“一石三鳥”的效果。如同前面提到的，當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)就業(yè)比重仍然偏高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力供給，同時(shí)通過產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間資源重新配置，使得勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。

　　另外，一旦農(nóng)民工及其家人獲得城鎮(zhèn)戶籍身份，無論是由于更穩(wěn)定的就業(yè)和收入，還是由于更好、更充分的基本公共服務(wù)供給，都可以顯著消除家庭消費(fèi)的后顧之憂，大幅度提高消費(fèi)傾向。根據(jù)OCED(經(jīng)合組織)中國經(jīng)濟(jì)政策研究室的研究數(shù)據(jù)，一經(jīng)遷移到城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，農(nóng)村勞動(dòng)力消費(fèi)便可提高28%，如果進(jìn)一步獲得城鎮(zhèn)戶口，他們的消費(fèi)可以再提高27%。

　　同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力及其家庭擁有城鎮(zhèn)戶籍后，對城市生活的預(yù)期也將提升，加上獲得了更穩(wěn)定的勞動(dòng)雇傭關(guān)系，便會(huì)主動(dòng)接受更多的技能培訓(xùn)，注重自身的人力資本改善，包括子女的受教育水平也會(huì)相應(yīng)提升。這部分改善了的人力資本，又可以幫助他們更好地適應(yīng)未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　第二，我們需要進(jìn)行教育制度改革。建議從三方面提升：一是前面談過的延長義務(wù)教育年限，即將義務(wù)教育年齡拓展至4歲-18歲，通過提高勞動(dòng)力的平均受教育年限，提升中國的人力資本總量。

　　二是當(dāng)前學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的教育差距仍然存在，這意味著當(dāng)前中國的教育質(zhì)量提升潛力沒有得到充分發(fā)揮，需要通過改革，縮小教育之間的不平等，以免隨著科技的進(jìn)步，進(jìn)一步加大數(shù)字鴻溝造成的社會(huì)不平等。

　　三是以AI為代表的科技進(jìn)步，提升了對思辨能力、創(chuàng)造能力的要求，也對教育質(zhì)量提出了新要求，過去傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式的缺陷被放大，諸如“死記硬背”式的教育手段需要改進(jìn)。

　　最后，我們還要通過企業(yè)改革、投融資制度改革，加速要素流動(dòng)、市場競爭和優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率。根據(jù)熊彼特提出的“創(chuàng)造性破壞”的概念，新的創(chuàng)新淘汰現(xiàn)有技術(shù)的過程，更高的生產(chǎn)率誕生于市場競爭中的優(yōu)勝劣汰。因此，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，通過市場競爭機(jī)制，讓高生產(chǎn)率的企業(yè)生存和擴(kuò)張。這也是提高未來經(jīng)濟(jì)潛在增長率的一項(xiàng)必要手段。