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專訪宋曉梧:推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革如何突破?

發(fā)稿時(shí)間:2023-04-26 14:01:19   來源:中國(guó)新聞網(wǎng)   作者:記者 闞楓

  “當(dāng)前,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念已經(jīng)從單純追求高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,這個(gè)變道至關(guān)重要。”

  4月19日,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)在北京召開成立40周年座談會(huì),期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任宋曉梧接受中新網(wǎng)專訪時(shí)表示,高質(zhì)量發(fā)展之路上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革要解答的問題已經(jīng)從以往的“有沒有”“有多少”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

  圖為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任宋曉梧接受中新網(wǎng)專訪。中新網(wǎng)記者 李駿 攝

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使然與現(xiàn)實(shí)必然

  從中共十九大報(bào)告明確中國(guó)經(jīng)濟(jì)“已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,到中共二十大報(bào)告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”,決策層不斷以“高質(zhì)量發(fā)展”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擘畫新路徑、錨定新目標(biāo)。

  宋曉梧認(rèn)為,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,這既是經(jīng)歷數(shù)十年高增長(zhǎng)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使然,也是面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境、新矛盾中國(guó)經(jīng)濟(jì)謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)必然。

  “上世界80年代初,中國(guó)的人均GDP才200美元左右,當(dāng)時(shí)‘發(fā)展才是硬道理’就是全國(guó)人民的心聲。”

  宋曉梧說,幾十年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)徹底改變了中國(guó)面貌,但是,發(fā)展起來以后的新問題又不斷出現(xiàn)。一方面,富裕起來的中國(guó)人對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高,另一方面,長(zhǎng)期粗放發(fā)展的模式下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、供給體系質(zhì)量還不高、資源要素投入消耗較大等突出問題,發(fā)展不平衡不充分的矛盾凸顯。

  “出路就是要真正從追求高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展。”宋曉梧說,高質(zhì)量發(fā)展道路上的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,不斷在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新。

  今年是改革開放45周年,今年全國(guó)兩會(huì),中國(guó)向世界再度釋放出“吃改革飯、走開放路”的堅(jiān)定決心。此外,繼完成10年前啟動(dòng)的全面深化改革目標(biāo)任務(wù)后,中央層面已經(jīng)明確要謀劃新一輪全面深化改革,同時(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

  圖為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任宋曉梧接受中新網(wǎng)專訪。中新網(wǎng)記者 李駿 攝

  經(jīng)濟(jì)體制改革,重點(diǎn)著力的三個(gè)方向

  在宋曉梧看來,面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),新一輪全面深化改革中,經(jīng)濟(jì)體制改革需要從三個(gè)方向重點(diǎn)著力。

  其一是擺脫路徑依賴,真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。

  “我就擔(dān)心一些地方一提到抓經(jīng)濟(jì),就習(xí)慣性地回到增投資、增項(xiàng)目的老路上去。”宋曉梧說,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,促進(jìn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

  其二是進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。

  “我們講要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府的作用,政府的作用主要體現(xiàn)在公共服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定、提供信息、市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀調(diào)控等方面,而不是讓政府直接去搞項(xiàng)目,取代企業(yè)。” 宋曉梧說,要真正讓“有效的市場(chǎng)”與“有為的政府”協(xié)同發(fā)力。

  其三是深化要素市場(chǎng)化配置改革,抓住經(jīng)濟(jì)體制改革中這一長(zhǎng)期沒有很好解決的問題。

  “目前,我們的商品和服務(wù)價(jià)格97%以上由市場(chǎng)制定,但土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)滯后,行政壁壘較高。”宋曉梧說,近年來國(guó)家層面不斷推出舉措,深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),“這項(xiàng)工作不能一蹴而就,但必須堅(jiān)定推進(jìn)”。

  宋曉梧稱,選擇走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路,這讓改革開放的中國(guó)取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就,但從歷史長(zhǎng)河來看,社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的探索才短短幾十年,必須進(jìn)一步深化改革、完善機(jī)制,去解決發(fā)展路上的新問題、新挑戰(zhàn)。