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一、用實(shí)事求是的唯物論觀點(diǎn)搞調(diào)查研究

　　有些問題既不唯上級(jí)文件的本本，也不唯基層干部的匯報(bào)，只唯躬身實(shí)際調(diào)查

　　鄧小平曾襟懷坦白地說過，“我是實(shí)事求是派”，“我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實(shí)事求是。過去我們打仗靠這個(gè)，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個(gè)”。

　　1961年4月7日至21日，鄧小平在北京市順義縣調(diào)查農(nóng)村辦公共食堂問題時(shí)，躬身深入到該縣白廟村、上輦村等隊(duì)，明察暗訪、多方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況既不是上級(jí)文件和報(bào)紙宣傳的，也不是有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)的農(nóng)村辦公共食堂就是好的結(jié)論。于是，在該縣桑園村召開的干部會(huì)上明確表態(tài)指出：“吃食堂是社會(huì)主義，不吃食堂也是社會(huì)主義。以前不管是中央哪個(gè)文件上說，也不管是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說的，都以我現(xiàn)在說的為準(zhǔn)。根據(jù)群眾的意見，決定食堂的去留。”“吃食堂光榮，不吃食堂也光榮。吃不吃食堂要由群眾決定。”

　　鄧小平講話后的第二天，僅該縣上輦村就有250多戶社員自愿退出了食堂。隨后，鄧小平向黨中央和毛澤東，實(shí)事求是地匯報(bào)了他調(diào)查研究后獲得的第一手真實(shí)情況，并就解決該問題提出正確建議。黨中央和毛澤東采納了鄧小平(以及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志)調(diào)查研究后提出的正確建議。

　　在鄧小平這次調(diào)查研究結(jié)束2個(gè)月之后，中共中央在同年6月發(fā)出的《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》中，明確規(guī)定：生產(chǎn)隊(duì)辦不辦食堂，完全由社員討論決定。這一文件執(zhí)行后各地農(nóng)村很快停辦公共食堂。這既符合當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，也符合人民群眾的利益。

二、用辯證法的發(fā)展觀搞調(diào)查研究

　　著眼于客觀要素發(fā)生的新變化，不斷充實(shí)新的調(diào)查材料，及時(shí)調(diào)整和完善行動(dòng)方案

　　唯物辯證法認(rèn)為，任何事物（包括作為某次調(diào)查研究對(duì)象的事物）都處在發(fā)展、變化、運(yùn)動(dòng)之中，這就要求人們要用發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)每一事物，用發(fā)展的 觀點(diǎn)搞調(diào)查研究。

　　1949年3月至4月期間，鄧小平在反復(fù)躬身調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，2次對(duì)毛澤東和中央軍委確定的渡江作戰(zhàn)時(shí)間，提出修改建議一事就充分說明了這一點(diǎn)。

　　解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入到1949年初后，毛澤東和中央軍委就運(yùn)籌帷幄，思考人民解放軍渡過長(zhǎng)江的時(shí)間問題。根據(jù)鄧小平等2月9日提出的方案，中央軍委最初確定渡江時(shí)間為當(dāng)年3月。然而到了3月，為了配合我黨與國(guó)民黨在北平進(jìn)行的和平談判，使我黨我軍在政治斗爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我軍和平渡過長(zhǎng)江，毛澤東和中央軍委決定，將原定的3月渡江推遲到4月10日，此為中央軍委對(duì)渡江時(shí)間的第一次變化。

　　接到中央軍委的決定后，時(shí)任中共中央華東局第一書記、第二野戰(zhàn)軍政治委員、兼渡江戰(zhàn)役總前委書記的鄧小平，在認(rèn)真研究中央軍委決定的同時(shí)，又作了深入實(shí)際的調(diào)查研究，特別是慎重地研究了4月10日的天文情況。在周密調(diào)查研究后，鄧小平代表渡江戰(zhàn)役總前委，向中央提出：4月10日正是陰歷15日，月圓通宵，不利于我軍夜間隱蔽渡江，為此建議渡江時(shí)間推遲到4月15日黃昏進(jìn)行。中央軍委采納了鄧小平上述正確建議。

　　軍事斗爭(zhēng)的情況往往瞬息萬變。到了4月11日，我黨與國(guó)民黨在北平舉行的和談已進(jìn)入最后階段，作為和談文件的《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》最后修正案已定，若南京政府簽訂《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》，則我軍就可實(shí)現(xiàn)和平過江?；谏鲜霰尘埃醒胲娢码娻囆∑胶投山瓚?zhàn)役總前委：國(guó)共和談截至4月20日為最終期限，中央軍委決定渡江時(shí)間推遲到4月22日。此后，中央軍委又電告渡江戰(zhàn)役總前委，4月25日以后渡江（未定具體時(shí)間），此為中央軍委對(duì)渡江時(shí)間的第二、三次變化。鄧小平收閱這些電報(bào)后，再次作了多方面的周密調(diào)查研究：查閱近10年長(zhǎng)江水文氣象資料;聽取偵察部門敵情匯報(bào);分析因我軍數(shù)次推遲渡江時(shí)間，致使集結(jié)江邊的我百萬大軍供給出現(xiàn)的新困難等情況。

　　經(jīng)過多方面調(diào)查和綜合分析，鄧小平于4月17日向毛澤東和中央軍委再次提出新的建議：渡江時(shí)間定在和談協(xié)定最后簽定日即4月20日夜。這基于以下考慮：既可使我黨我軍在政治上贏得勝利(渡江戰(zhàn)役安排在《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定》最后簽訂日期之后再打響)，又可減輕我軍后勤供給的困難和壓力(渡江由4月25日以后改為4月20日，會(huì)減少軍需供給數(shù)日乃至更長(zhǎng)的時(shí)間);既可使我軍在長(zhǎng)江水情較為有利時(shí)渡江(根據(jù)水文資料，長(zhǎng)江下游4月下旬進(jìn)入黃梅雨季，4 月下旬江水上漲很快，會(huì)增大渡江難度)，又可使我軍在天氣條件較為有利時(shí)渡江(4月20日是陰歷25日，月出后半夜，且為下弦月，有利于我軍隱蔽、突然渡江)。這是充分利用天時(shí)、地利、人和等諸因素的最佳作戰(zhàn)方案，理所當(dāng)然地為毛澤東和中央軍委完全接受。

三、用群眾路線搞調(diào)查研究

　　廣泛傾聽群眾意見，正確集納群眾智慧

　　領(lǐng)導(dǎo)干部下基層搞調(diào)查研究的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部與基層干部和廣大群眾，面對(duì)面、心貼心的交流思想的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾、深入基層了解社情民意的過程。

　　1961年4月，鄧小平在北京順義縣搞調(diào)查研究時(shí)指出：“搞調(diào)查研究，要多同群眾打交道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。……要尊重群眾的意愿，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，走群眾路線。”

　　鄧小平在廣泛聽取群眾意見后指出，在調(diào)整和確定社隊(duì)規(guī)模和基本核算單位時(shí)，“要根據(jù)群眾的意見辦事，大、中、小結(jié)合嘛！要趕快把這個(gè)問題拿到群眾中去辯論。現(xiàn)在干部與群眾的想法不同，各級(jí)干部的想法也不同，要把幾種不同的想法結(jié)合起來，最后定出一個(gè)妥善的解決辦法”。根據(jù)鄧小平的上述正確思想，順義縣委正確集納群眾的智慧，將全縣原來設(shè)置的8個(gè)公社，劃分為24個(gè)公社;將原來的47個(gè)基本核算單位，劃分為385個(gè)基本核算單位，基本上是以村為基本核算單位。這樣做基本適合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的發(fā)展水平，充分反映了群眾的愿望，克服了平均主義，有利于組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于經(jīng)營(yíng)管理，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的生產(chǎn)積極性。

四、正確辨析調(diào)查中聽到的不同意見

　　充分尊重大多數(shù)群眾公論，正確作出符合客觀實(shí)際的調(diào)查研究結(jié)論

　　在對(duì)某項(xiàng)工作做調(diào)查研究時(shí)，難免會(huì)聽到幾種不同的觀點(diǎn)，這是調(diào)查研究中經(jīng)常出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象和正?，F(xiàn)象。問題在于，能否在幾種迥然相異的不同觀點(diǎn)中，作出符合實(shí)際的正確判斷，是一次調(diào)查研究活動(dòng)是否成功的關(guān)鍵。

　　1931年8月，鄧小平接任中央革命根據(jù)地瑞金縣委書記后，對(duì)該縣肅清“社會(huì)民主黨”工作進(jìn)行調(diào)查研究。該縣原主要領(lǐng)導(dǎo)人李添富、謝在權(quán)匯報(bào)說，瑞金縣肅清“社會(huì)民主黨”工作成績(jī)很大，已肅清出2000多“社會(huì)民主黨”分子，并將一些“社會(huì)民主黨”分子處決，目前在押的“社會(huì)民主黨”分子還有300多人。然而絕大多數(shù)群眾反映，李添富、謝在權(quán)是品質(zhì)惡劣的壞人，他們?cè)诿C清“社會(huì)民主黨”工作中違反政策，搞刑訊逼供，大肆捕人，制造冤案，濫殺無辜。上述兩種截然相反的觀點(diǎn)，究竟孰是孰非?鄧小平在深入調(diào)查研究后，對(duì)上述兩種截然相反的觀點(diǎn)作出如下判斷：大多數(shù)群眾反映的情況真實(shí)可靠，李添富等人的匯報(bào)與實(shí)際不符。于是，鄧小平當(dāng)即決定，立即停止逮捕和處決所謂“社會(huì)民主黨”分子，釋放被關(guān)的300多名所謂“社會(huì)民主黨”分子，隨后報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，依法懲處了民憤極大的李添富、謝在權(quán)等人。

五、潛心研究客觀規(guī)律

　　自覺尊重客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)要按客觀規(guī)律辦事

　　“調(diào)查研究”一詞包涵兩層含義：所謂“調(diào)查”，就是了解和掌握調(diào)查研究對(duì)象的有關(guān)事實(shí)和現(xiàn)象;所謂“研究”，就是探求和揭示調(diào)查研究對(duì)象的本質(zhì)和規(guī)律。據(jù)此，領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究的落腳點(diǎn)應(yīng)是：揭示出某項(xiàng)工作發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)而制定出符合該項(xiàng)工作發(fā)展規(guī)律的方針政策，用以指導(dǎo)該項(xiàng)工作健康發(fā)展。因此搞調(diào)查研究，必須要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上搞“調(diào)查”，必須重在揭示客觀規(guī)律上搞“研究”。

　　1961年，鄧小平圍繞我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有關(guān)問題，在黑龍江省及北京市郊縣順義縣搞調(diào)查研究時(shí)，十分重視對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的研究，強(qiáng)調(diào)要按經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律搞好社會(huì)主義建設(shè)。

　　在黑龍江省搞調(diào)查研究時(shí)，鄧小平多次提出：“社會(huì)主義社會(huì)同其他社會(huì)一樣，是有其發(fā)展規(guī)律的，我們搞建設(shè)，要按現(xiàn)階段社會(huì)主義原則來辦，規(guī)律是不能違背的，否則就要受到挫折和懲罰，這方面我們是有教訓(xùn)的。”所有制僅僅是一種經(jīng)濟(jì)形式，要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。所以搞所有制調(diào)整要從是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來考慮。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能從我們的主觀意識(shí)出發(fā)，也不能以主觀意識(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。在深入到工廠搞調(diào)查研究時(shí)，針對(duì)當(dāng)時(shí)存在的工廠和農(nóng)村人民公社合一的體制，使企業(yè)不能按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行正常的等價(jià)交換這種違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象，鄧小平指出：要堅(jiān)決把工廠和公社分開，讓企業(yè)搞單獨(dú)核算，這樣可以使工廠不受公社的過多行政干預(yù)，按照價(jià)值規(guī)律，組織正常的生產(chǎn)和流通。

　　1961年4月，在北京市順義縣調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制問題時(shí)，鄧小平堅(jiān)持用生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，肯定了當(dāng)時(shí)順義縣出現(xiàn)的“三包一獎(jiǎng)懲”“四固定”等生產(chǎn)承包責(zé)任制。他明確指出：“調(diào)動(dòng)干部和群眾生產(chǎn)積極性的關(guān)鍵問題，就是盡快制定‘三包一獎(jiǎng)懲（即包工、包產(chǎn)、包成本、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)減產(chǎn)懲罰）和‘四固定’ (即土地、勞力、耕畜、農(nóng)具固定到隊(duì)使用）的責(zé)任制。”翌年7月，他又先后2次在講話中快人快語地說到 ：“不管黃貓黑貓，哪一種方法有利于恢復(fù)生產(chǎn)，就用哪一種方法。我贊成認(rèn)真研究一下包產(chǎn)到戶。群眾要求，總有道理。”“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式;群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來。……黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓。”

　　此外，鄧小平在北京順義縣搞調(diào)查研究時(shí)，從尊重經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀點(diǎn)出發(fā)，還明確提出：要認(rèn)真貫徹按勞分配、多勞多得的社會(huì)主義分配制度;農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持以糧為主、全面發(fā)展的方針，發(fā)展農(nóng)村的各種手工業(yè)生產(chǎn);要鼓勵(lì)社員搞養(yǎng)殖業(yè)等家庭副業(yè)，以此繁榮農(nóng)村集市貿(mào)易，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，豐富人民生活等一系列重要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想。

六、通過調(diào)查研究做好下情上達(dá)工作

　　如實(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映基層的真實(shí)情況，既報(bào)喜又報(bào)憂

　　領(lǐng)導(dǎo)干部下基層搞調(diào)查研究后，必須把調(diào)查研究中得到的基層實(shí)情，向上級(jí)機(jī)關(guān)作出如實(shí)反映，實(shí)現(xiàn)下情上達(dá)。

　　1944年7月28日，毛澤東致電鄧小平及各抗日根據(jù)地負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他們就各根據(jù)地的整風(fēng)、減租、反特等10項(xiàng)工作搞調(diào)查研究，并將調(diào)查研究結(jié)果報(bào)告中央。根據(jù)毛澤東下達(dá)的調(diào)查研究任務(wù)，鄧小平在太行山根據(jù)地作了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于同年8月24日向毛澤東遞交了一份約5000字的調(diào)查報(bào)告。鄧小平親自起草的這份報(bào)告，內(nèi)容充實(shí)，生動(dòng)具體，既有翔實(shí)的調(diào)查材料，又有深刻的研究分析，既報(bào)喜又報(bào)憂，是下情上達(dá)的一次成功的典型范例。毛澤東收閱報(bào)告后甚為滿意，并親自復(fù)電鄧小平說：“關(guān)于十個(gè)問題的答復(fù)，早已收到，內(nèi)容極好。除抄給此間許多同志閱讀外，并轉(zhuǎn)發(fā)各地參考。我完全同意你們的路線，望堅(jiān)持下去。”

　　從1947年下半年起，全國(guó)一些新解放區(qū)，在土地政策等問題上，出現(xiàn)了一系列“左”傾做法。毛澤東發(fā)現(xiàn)這一問題后，于1948年5月24日致電鄧小平， “新解放區(qū)農(nóng)村工作的策略問題有全盤考慮之必要”，要求各新解放區(qū)要糾正“左”傾錯(cuò)誤。翌日，毛澤東又親自為中共中央起草了《1948年的土地改革工作和整黨工作》的文件，下發(fā)各中央局。

　　根據(jù)毛澤東電報(bào)及中央文件精神，鄧小平對(duì)中原局領(lǐng)導(dǎo)下的新解放區(qū)的土改、整黨等工作，作了深入的調(diào)查研究，然后于6月6日為中原局起草了《貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于土改與整黨工作的指示》。在這份既是下發(fā)中原局各解放區(qū)的工作指示文件，又同時(shí)是上報(bào)黨中央和毛澤東的調(diào)查總結(jié)報(bào)告中，鄧小平將其調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的中原局領(lǐng)導(dǎo)的新解放區(qū)存在的一系列“左”傾錯(cuò)誤歸結(jié)為12個(gè)方面，絲毫不隱瞞中原局領(lǐng)導(dǎo)的新解放區(qū)存在的錯(cuò)誤和問題，多次尖銳地指出，“我們制訂的方針和計(jì)劃，不是從新區(qū)的客觀實(shí)際出發(fā)，而是從主觀的愿望出發(fā)。我們到新區(qū)不調(diào)查不研究，簡(jiǎn)單地抱著半年完成土改的意愿”，“事實(shí)證明，這是行不通的，而且是有害的”;“我們從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到干部， 一般地沒有正確政策和策略的思想”，“所以在政策和策略上普遍犯了嚴(yán)重的‘左’的錯(cuò)誤”;“全區(qū)軍隊(duì)和地方無例外地違背了中央的工商業(yè)政策”;“我們對(duì)于城市鄉(xiāng)村的公共建筑物、工廠、作坊、學(xué)校、文化事業(yè)、教堂、廟宇，乃至地富的房屋、家具、樹木等等，作了相當(dāng)普遍的嚴(yán)重的破壞，且以軍隊(duì)最為嚴(yán)重，引起人民的極大反感”;“中央指示全黨必須堅(jiān)決地克服許多地方存在著的某些無紀(jì)律狀態(tài)或無政府狀態(tài)，克服領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)主義和官僚主義，這些現(xiàn)象在中原區(qū)更為嚴(yán)重”。

　　能夠在調(diào)查研究后，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)本地區(qū)的工作時(shí)，實(shí)事求是地既報(bào)喜又報(bào)憂，毫不掩飾本地區(qū)、本單位工作中存在的問題，這是鄧小平一貫具有的實(shí)事求是的人格，在搞調(diào)查研究時(shí)的一個(gè)生動(dòng)、具體表現(xiàn)。

七、在調(diào)查研究中做好上情下達(dá)工作

　　向基層干部和群眾正確宣傳上級(jí)的路線、方針和政策，用正確的輿論引導(dǎo)和動(dòng)員群眾

　　領(lǐng)導(dǎo)干部下基層搞調(diào)查研究，具有雙重工作任務(wù)，既肩負(fù)著下情上達(dá)的調(diào)查任務(wù)，又同時(shí)肩負(fù)著上情下達(dá)的宣傳任務(wù)：即要在與基層干部和廣大群眾的接觸中，向廣大干部和群眾宣傳好黨的路線、方針和政策，對(duì)基層干部和群眾思想上存在的某些思想疑慮、認(rèn)識(shí)誤區(qū)，用黨的路線、方針和政策進(jìn)行解釋、引導(dǎo)和教育，進(jìn)而引導(dǎo)基層干部和廣大群眾正確地理解和執(zhí)行黨的路線、方針和政策。

　　1978年9月13日至20日，鄧小平到東北三省及天津搞調(diào)查研究，為了促進(jìn)全黨的思想解放，為召開黨的十一屆三中全會(huì)作輿論準(zhǔn)備。鄧小平每到一處搞調(diào)查研究，都反復(fù)宣傳黨中央關(guān)于要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心轉(zhuǎn)移的正確思想，發(fā)表了《高舉毛澤東思想旗幟，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則》等一系列重要講話。在沈陽搞調(diào)查研究時(shí)，鄧小平指出：“我是到處點(diǎn)火，在這里點(diǎn)了一把火，在廣州點(diǎn)了一把火，在成都也點(diǎn)了一把火。”在天津搞調(diào)查研究時(shí)，鄧小平又指出：“我走了幾個(gè)地方，一再講就是要解放思想，開動(dòng)機(jī)器，不要當(dāng)懶漢，從實(shí)際出發(fā)。”鄧小平通過在東北及天津的調(diào)查研究活動(dòng)，把黨中央關(guān)于解放思想、實(shí)行改革開放、實(shí)現(xiàn)全黨工作中心轉(zhuǎn)移等正確決策向廣大基層干部和群眾作了廣泛、充分的宣傳，實(shí)現(xiàn)了上情下達(dá)，為3個(gè)月之后黨中央召開十一屆三中全會(huì)，在基層作了很好的思想發(fā)動(dòng)和輿論準(zhǔn)備。

　　1992年春天，88歲高齡的鄧小平，南下到武昌、深圳、珠海、上海等地搞調(diào)查研究時(shí)，發(fā)表了系列重要談話。這些重要談話把黨關(guān)于堅(jiān)定實(shí)行改革開放的正確決策，向廣大干部和人民群眾，作了充分的宣傳和解釋，實(shí)現(xiàn)了黨中央決策的正確下達(dá)，鄧小平堅(jiān)定地指出：“要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’，不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動(dòng)搖不得。”“我們要在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)前進(jìn)。”消除了不少人思想上的疑慮困惑。

八、在搞調(diào)查研究時(shí)既“ 務(wù)虛 ”又“ 務(wù)實(shí) ”

　　解決基層具體問題，為基層和群眾快辦實(shí)事、辦好實(shí)事

　　調(diào)查研究的目的之一，是以調(diào)查研究為契機(jī)，解決有關(guān)具體問題，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

　　1947年下半年，全國(guó)一些新解放區(qū)在土地政策問題上，出現(xiàn)了“一手拿槍，一手分地，仗打到哪里，地分到哪里”的“左”傾做法。時(shí)任中共中央中原局第一書記的鄧小平，在調(diào)查了大別山新解放區(qū)土地改革的情況后發(fā)現(xiàn)，新解放區(qū)馬上搞土地改革及分浮財(cái)，會(huì)使社會(huì)財(cái)富迅速分散，使軍需供給直接落在了農(nóng)民身上，這樣既調(diào)動(dòng)不了農(nóng)民積極性，又造成軍需供給困難，于人民群眾及軍隊(duì)作戰(zhàn)都不利，是一項(xiàng)弊大于利的“左”傾做法。于是鄧小平調(diào)查研究后立即電告毛澤東，建議新解放區(qū)應(yīng)停止以分配地富土地為內(nèi)容的土地改革，實(shí)行減租減息政策。毛澤東閱電后作出批示：“小平所述大別山經(jīng)驗(yàn)極可寶貴，望各地各軍采納應(yīng)用。”同時(shí)又明確致電鄧小平，新解放區(qū)要實(shí)行與老解放區(qū)不同的土地政策，新解放區(qū)應(yīng)立即停止分配地富土地的土地改革，實(shí)行減租減息的土地政策。

　　1977年8月，鄧小平在與當(dāng)年高校招生工作會(huì)議代表座談時(shí)，就當(dāng)年的高校招生制度是繼續(xù)延用“文化大革命”中的群眾推薦制度，還是恢復(fù)“文化大革命”前的統(tǒng)一考試制度進(jìn)行調(diào)查研究。在充分聽取科教界專家的發(fā)言后，鄧小平當(dāng)機(jī)立斷、當(dāng)場(chǎng)決定，立即收回仍規(guī)定實(shí)行群眾推薦工農(nóng)兵上大學(xué)的招生文件，盡快重新制定新的招生文件，當(dāng)年就恢復(fù)高?？荚囌猩贫?。鄧小平在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，快事快辦，及時(shí)解決具體問題的這一招，使560多萬求學(xué)若渴的有志青年，在當(dāng)年隆冬季節(jié)走進(jìn)了高考試場(chǎng)，創(chuàng)造了新中國(guó)高考史上的奇跡，為國(guó)家搶救出大批優(yōu)秀人才。

九、把調(diào)查“事”與調(diào)查“人”結(jié)合起來

　　在搞調(diào)查研究時(shí)，從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才

　　鄧小平在每次下基層搞調(diào)查研究時(shí)，把調(diào)查“事”與調(diào)查“人”結(jié)合起來，把推動(dòng)“工作”與發(fā)現(xiàn)“人才”結(jié)合起來，十分重視調(diào)查研究有關(guān)黨外人士、黨的干部的德才現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。對(duì)有趨近革命傾向的黨外人士，積極吸收其參加革命;對(duì)黨內(nèi)德才品質(zhì)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ幕鶎痈刹浚竽懡榻B和推薦給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門任用。

　　1929年7月，年僅25歲的鄧小平以中共中央代表的身份，到廣西主持黨的工作并領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)。鄧小平到廣西后，結(jié)合調(diào)查研究廣西的社情和敵、我、友的陣營(yíng)構(gòu)成，從多個(gè)側(cè)面考察認(rèn)識(shí)李明瑞：既親自與李明瑞作推心置腹的談心，又明察秋毫地洞察李明瑞的政治傾向;既從廣西各界人士及李明瑞部下那里了解李明瑞的情況，又深入廣大人民群眾了解李明瑞的有關(guān)情況。經(jīng)過多方面的調(diào)查、觀察、分析，鄧小平認(rèn)為，李明瑞是一個(gè)正直愛國(guó)、有進(jìn)步傾向、有軍事才華的軍事將領(lǐng)，經(jīng)過教育是可以加入我黨的。于是，鄧小平耐心細(xì)致地做團(tuán)結(jié)、教育、轉(zhuǎn)化李明瑞的工作，啟迪、引導(dǎo)他接受革命思想。1930年，李明瑞正式加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

　　再如，1980年7月，鄧小平到第二汽車制造廠搞調(diào)查研究時(shí)，了解到當(dāng)時(shí)擔(dān)任該廠副廠長(zhǎng)的王兆國(guó)，認(rèn)為王兆國(guó)是一位年輕有為、德才素質(zhì)優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ幕鶎痈刹?。于是鄧小平果斷將?dāng)時(shí)僅39歲的王兆國(guó)，介紹和推薦給中央有關(guān)部門大膽提升使用。

十、科學(xué)分析調(diào)查素材

　　向上級(jí)機(jī)關(guān)提交文風(fēng)樸實(shí)、內(nèi)容充實(shí)的調(diào)研報(bào)告

　　鄧小平在搞調(diào)查研究工作時(shí)，不僅能躬身搞調(diào)查，而且更善于合理取舍和抽象調(diào)查后獲得的各種素材，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)常親自動(dòng)手撰寫出高質(zhì)量的調(diào)查研究報(bào)告。鄧小平親筆撰寫的許多份調(diào)查研究報(bào)告，文風(fēng)樸實(shí)，內(nèi)容充實(shí)，分析精辟，見解深邃，措施正確，屢屢得到黨中央和毛澤東的肯定和贊揚(yáng)。

　　1948年1月，為了及時(shí)做好下情上達(dá)工作，加強(qiáng)全黨的集中領(lǐng)導(dǎo)，黨中央作出《關(guān)于建立報(bào)告制度》的決定，要求黨的各中央局和分局書記，每2個(gè)月向黨中央和中央主席寫一份綜合報(bào)告，報(bào)告該地區(qū)各項(xiàng)工作情況。鄧小平嚴(yán)格執(zhí)行該項(xiàng)制度，在軍政事務(wù)十分繁忙的情況下，擠出時(shí)間親筆給黨中央寫書面報(bào)告。毛澤東曾就此評(píng)價(jià)說：“書記在前線亦是可以做報(bào)告的，鄧小平在大別山那樣緊張的環(huán)境亦做了幾次很好的報(bào)告。”在談到鄧小平撰寫的報(bào)告的質(zhì)量時(shí)，毛澤東則幽默地說，看鄧小平的報(bào)告，好像吃冰糖葫蘆。

　　1950年11月7日，鄧小平就西南局抗美援朝、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命等工作的情況，向黨中央和毛澤東寫了綜合報(bào)告。毛澤東于同月15日復(fù)電鄧小平，“各項(xiàng)意見都是正確的，請(qǐng)即按此施行”，同時(shí)批轉(zhuǎn)其他各中央局“采納之”。

　　1951年5月16日，對(duì)鄧小平起草的《關(guān)于土改、鎮(zhèn)反、抗美援朝綜合報(bào)告》，毛澤東在認(rèn)真閱讀后，親筆作了5條多達(dá)1000多字的批示，向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)。在批示中指出：“小平同志的報(bào)告很好，發(fā)給你們研究。”“所有這些都很好，都值得慶賀，一切尚未做到這一步的地方，都應(yīng)這樣做。”