張貴峰:莫讓?xiě)艏趬痉恋K救災(zāi)公平
發(fā)稿時(shí)間:2012-07-27 00:00:00
7月21日暴雨時(shí),北京市房山北營(yíng)村的趙先生先后救出多人。隨后,與趙先生同院的災(zāi)民被安排住進(jìn)救災(zāi)帳篷。由于不是本村人,趙先生一家沒(méi)能享受同樣待遇,也無(wú)救災(zāi)物資可領(lǐng),夜里只能借住在鄰居的卡車(chē)?yán)?。趙先生上世紀(jì)90年代到北營(yíng)村務(wù)工,至今已有將近20年。
同樣是受災(zāi)災(zāi)民,而且是曾經(jīng)參與救災(zāi)、“先后救出多人”的見(jiàn)義勇為者,僅僅因?yàn)?ldquo;不是本村人”的外來(lái)戶(hù)籍身份,便不能享受同樣的救災(zāi)待遇,既無(wú)救災(zāi)物資可領(lǐng)、更無(wú)救災(zāi)帳篷可住。在災(zāi)難面前,依然高筑戶(hù)籍壁壘、頑固堅(jiān)持戶(hù)籍差別的救災(zāi)場(chǎng)面令人寒心。
幾天前的暴雨,并未曾區(qū)別本地人和外地人,而是同樣淋到人們頭上?,F(xiàn)在,在善后救濟(jì)的過(guò)程中,我們何以人為地以戶(hù)籍為限來(lái)區(qū)分災(zāi)民,將外地人排斥在救濟(jì)范圍之外?這樣的戶(hù)籍壁壘排斥,何以充分體現(xiàn)“大愛(ài)無(wú)疆”的救災(zāi)公平,又令此前那些曾踴躍參與當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)的外來(lái)人員情何以堪?
眾所周知,在21日晚那場(chǎng)驚心動(dòng)魄、閃耀著“北京精神”的暴雨救援行動(dòng)中,參與者并不只是當(dāng)?shù)厝?,?lèi)似房山趙先生這樣的大量外來(lái)人員,同樣是其中值得致敬的、可歌可泣的救援者。比如,近日被媒體密集關(guān)注的京港澳高速公路南崗?fù)荻蔚木仍袆?dòng),附近工地上一百多名農(nóng)民工兄弟便是救援主力軍,正是在他們奮不顧身的大力援助下,上百名被困人員才得以順利獲救。有參與救援的農(nóng)民工事后表示,“這是我們每個(gè)人的本分,一個(gè)人的良心。我活了23年,這件事情是我做的最有意義的事情”“在那種情況下,我們是一種責(zé)任,是一種義務(wù)”。農(nóng)民工們救人時(shí),并不是先救外地人而后救本地人。
一面是農(nóng)民工不以外來(lái)人員自居,面對(duì)災(zāi)難拒絕袖手旁觀,憑著本分、良心、責(zé)任、義務(wù)積極參與救援;而一面又是堅(jiān)持戶(hù)籍壁壘、歧視外來(lái)人員的救災(zāi)物資發(fā)放,后者的本分和良心是否應(yīng)該為此而汗顏?
事實(shí)上,目前在北京,這種囿于戶(hù)籍壁壘的救災(zāi)善后困境,并不僅發(fā)生在房山北營(yíng)村,也不只出現(xiàn)在趙先生身上,北京其他受災(zāi)地區(qū)的許多“北漂”族,也多有類(lèi)似遭遇。
“基本公共服務(wù)要跟戶(hù)口、戶(hù)籍地逐步分離,要成為群眾的基本權(quán)益”,“提供基本公共服務(wù)是政府公共服務(wù)職能的‘底線’”,日前國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人曾這樣強(qiáng)調(diào)。而暴雨的災(zāi)后救濟(jì),是一種典型的應(yīng)由政府提供的基本公共服務(wù),也是政府職能的底線。
因此,是否能給予外來(lái)人口平等的救災(zāi)待遇,不僅關(guān)乎具體的救災(zāi)公平,更關(guān)乎更普遍意義上的政府基本公共服務(wù)的品質(zhì)——能否恪守職能“底線”,提供一種無(wú)戶(hù)籍差別、真正保障群眾基本權(quán)益的公共服務(wù)。
災(zāi)難面前,人人平等。這應(yīng)該成為政府部門(mén)和我們每個(gè)人的理念,戶(hù)籍壁壘不能妨礙救災(zāi)公平。
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