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改革要從功利主義轉(zhuǎn)向權(quán)利優(yōu)先

發(fā)稿時(shí)間:2023-01-31 14:53:20   來(lái)源:社科同文館ATS   作者:張維迎

  中國(guó)改革,無(wú)論我們思考問(wèn)題還是制定政策,都必須從功利主義導(dǎo)向轉(zhuǎn)向權(quán)利優(yōu)先。

  市場(chǎng)不僅僅是GDP增長(zhǎng)的工具,市場(chǎng)是人類實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、追求卓越的一種途徑。只要我們尊重了人的基本權(quán)利,給每個(gè)人平等的自由,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然就會(huì)到來(lái)。反之,如果我們的體制和政策不尊重人的基本權(quán)利和自由,再多的改革措施都不可能建立起真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。

  到目前為止,中國(guó)的改革可以說(shuō)是功利主義的改革。功利主義改革的基本哲學(xué)是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)最大的“善”,GDP增長(zhǎng)是最大的“善”;衡量一切政策的標(biāo)準(zhǔn)就是是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP的增長(zhǎng),凡是有利于GDP增長(zhǎng)的就是好的,不利于GDP增長(zhǎng)的就是不好的;為了GDP的增長(zhǎng),我們甚至可以不考慮人的基本權(quán)利和尊嚴(yán)。

  功利主義(utilitarianism)當(dāng)然不是中國(guó)人的發(fā)明。兩百多年前英國(guó)哲學(xué)家邊沁創(chuàng)造了功利主義哲學(xué),用來(lái)指導(dǎo)英國(guó)法律制度的改革;經(jīng)過(guò)他的學(xué)生、經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·穆勒的改造,功利主義就變成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本哲學(xué)基礎(chǔ)。功利主義包括個(gè)體功利主義和社會(huì)功利主義兩個(gè)方面,個(gè)體功利主義就是每個(gè)人都趨利避害,最大化自己的效用函數(shù),社會(huì)功利主義就是最大化所謂的“社會(huì)福利”。社會(huì)功利主義的基本特征就是用目的的正當(dāng)性來(lái)證成手段的正當(dāng)性。它評(píng)價(jià)任何事情的標(biāo)準(zhǔn)都是后果主義的,也就是說(shuō),只要我的目標(biāo)是好的,我就可以不擇手段,不論這個(gè)目標(biāo)是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”“國(guó)家利益”,還是“社會(huì)福利”。

  在許多情況下,功利主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也是擁護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,但它把市場(chǎng)完全當(dāng)作工具性的,也就是說(shuō),只有當(dāng)市場(chǎng)被認(rèn)為有利于效率、有利于所謂“社會(huì)福利”最大化的時(shí)候,它才擁護(hù)市場(chǎng);一旦市場(chǎng)被認(rèn)為不利于效率——比如說(shuō)存在所謂的“市場(chǎng)壟斷”“外部性”“信息不對(duì)稱”等“市場(chǎng)失靈”的情況,它就主張用政府干預(yù)市場(chǎng)。功利主義對(duì)私有產(chǎn)權(quán)和自由的支持也是工具性的。

  但我們?nèi)祟愖鍪裁礃拥氖虑槭钦?dāng)?shù)幕虿徽?dāng)?shù)?,僅僅用功利主義標(biāo)準(zhǔn)可能是不行的,因?yàn)檫@樣的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)侵害人類的基本權(quán)利。比如說(shuō),假定社會(huì)中有幾個(gè)長(zhǎng)相奇丑無(wú)比的人,絕大多數(shù)人不喜歡他們,那么,按照社會(huì)功利主義的標(biāo)準(zhǔn),殺掉他們就可以提高社會(huì)總福利(“最大多數(shù)人的最大幸福”)。但我們能認(rèn)為這樣做是正當(dāng)?shù)膯?在現(xiàn)實(shí)中,按照功利主義的標(biāo)準(zhǔn),任何個(gè)體的權(quán)利都可以在為了所謂的“國(guó)家利益”“集體利益”“社會(huì)利益”名義下被侵害、被剝奪,古今中外這樣的例子舉不勝舉。

  與功利主義相對(duì)立的另一種正義標(biāo)準(zhǔn)我稱之為權(quán)利主義。權(quán)利主義是說(shuō)作為個(gè)體,我們每一個(gè)人都有一些與生俱來(lái)的基本權(quán)利,這些基本權(quán)利是不可以以任何理由予以剝奪的,目標(biāo)的正當(dāng)性不能證成手段的正當(dāng)性。權(quán)利主義也有很長(zhǎng)的歷史傳統(tǒng),它從古希臘斯多葛學(xué)派的自然法理論發(fā)展而來(lái),兩百年前德國(guó)哲學(xué)家康德提出的自由理論就是一種權(quán)利主義理論,當(dāng)代政治哲學(xué)家羅爾斯的自由平等理論,諾齊克的自我所有權(quán)理論,羅斯巴德的自然權(quán)利理論和哈耶克的自由演化主義,都可以歸為權(quán)利主義哲學(xué),盡管它們之間也有很大的分歧。

  權(quán)利主義對(duì)于市場(chǎng)的捍衛(wèi)是基于人的道德權(quán)利,人的自由本性和尊嚴(yán),而不是效率,至少不僅僅是效率。也就是說(shuō),權(quán)利高于功利。

  我們中國(guó)人雖然沒(méi)有發(fā)明功利主義哲學(xué),但一直有功利主義傳統(tǒng)。秦始皇的“富國(guó)強(qiáng)兵”就是功利主義。當(dāng)年搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也是功利主義的,它把國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(“趕超戰(zhàn)略”)當(dāng)作一切政策的標(biāo)準(zhǔn),也就為剝奪私有財(cái)產(chǎn)和個(gè)人自由提供了正當(dāng)性理由。改革開(kāi)放后,我們不再認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效手段,轉(zhuǎn)向發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但無(wú)論是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的否定還是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擁護(hù),都是功利主義的。這樣的思維方式至今沒(méi)有改變。無(wú)論是“一切為了增長(zhǎng)”,還是“穩(wěn)定壓倒一切”,其實(shí)都是典型的功利主義,評(píng)價(jià)任何政策就是看是否有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(效率),是否利于社會(huì)穩(wěn)定,而不考慮這些政策是否侵害到人們的基本權(quán)利。舉例來(lái)說(shuō),為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就要搞大規(guī)模的建設(shè),要修路、蓋房子、建商場(chǎng),所以就會(huì)有拆遷,這個(gè)拆遷就是正當(dāng)?shù)模劣谟檬裁礃拥姆绞讲疬w就無(wú)關(guān)緊要了。我們甚至可以用野蠻的手段來(lái)拆遷,造成了很多人的不幸,美其名曰為了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但仔細(xì)想一下,即使我們的目的是對(duì)的,就能以這樣的目的來(lái)證明我們?cè)诓疬w當(dāng)中的所做所為都是正當(dāng)?shù)膯?

  類似地,當(dāng)“穩(wěn)定壓倒一切”的時(shí)候,為了穩(wěn)定,我們就可能不顧法治的基本原則和人的基本權(quán)利,甚至有人說(shuō)出這樣的話,“如果不殺×××,就會(huì)天下大亂”。但我們能認(rèn)為這是判一個(gè)人死刑的正當(dāng)理由嗎?我們?cè)趺茨茏C明不殺這個(gè)人天下就會(huì)大亂呢?

  社會(huì)不能沒(méi)有正義,但功利主義和權(quán)利主義對(duì)正義的理解不同。功利主義講的是利害,不是是非。而權(quán)利主義是講的是非,不是利害。權(quán)利主義講的正義就是尊重每個(gè)人的基本權(quán)利,這些基本權(quán)利不能以功利的目的予以否定。我們可以用計(jì)劃生育的例子來(lái)說(shuō)明這一點(diǎn)。計(jì)劃生育的目的是為了控制人口。聽(tīng)起來(lái),這是很正當(dāng)?shù)?,因?yàn)槿丝谔嗟脑挘覀冑Y源有限,我們沒(méi)有辦法發(fā)展,沒(méi)有辦法過(guò)一個(gè)好的生活。但我們想一下,否定人的基本的生育權(quán)利,甚至用非人道的方式強(qiáng)迫墮胎,是不是符合基本的正義?顯然,功利主義與自由是不相容的。

  功利主義為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供了理由。按照功利主義理論,政府可以集中力量辦大事,這樣有利于經(jīng)濟(jì)的短期增長(zhǎng),有利于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)——比如在2009年發(fā)生全球金融危機(jī)時(shí)候,中國(guó)靠政府的力量很快就推出了很強(qiáng)的刺激政策。但是在權(quán)利主義來(lái)看,如果政府干預(yù)侵害到個(gè)人的基本權(quán)利,就是不正當(dāng)?shù)?,不能因?yàn)檎鍪?ldquo;效率”高就為政府的干預(yù)政策背書(shū)。

  功利主義其實(shí)對(duì)社會(huì)道德形成了好多的破壞。再以計(jì)劃生育為例,前段時(shí)間華南某大學(xué)的一位留學(xué)回國(guó)教授,因?yàn)槌婚_(kāi)除了,是什么理由讓校長(zhǎng)做出這樣的決定呢?計(jì)劃生育部門給校長(zhǎng)打報(bào)告說(shuō),計(jì)劃生育一票否決, 如果不開(kāi)除他,我們學(xué)校今年的先進(jìn)單位就拿不到了。其實(shí)還有比這個(gè)更殘忍的,有對(duì)夫婦意外懷孕之后,因?yàn)榕缴眢w原因不適合墮胎,胎兒長(zhǎng)到五六個(gè)月了,單位同事找他們,跟他們講,就因?yàn)槟銈儍蓚€(gè)人鬧的,我們今年的獎(jiǎng)金也發(fā)不成了。迫于同事的壓力,孕婦只好冒著生命危險(xiǎn)墮胎了。一個(gè)社會(huì),如果人們把獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)金,看得比別人的生命還重要,我想這樣的社會(huì)很難有很好的道德秩序。

  我們也會(huì)為了功利的目的,如增長(zhǎng)、穩(wěn)定等,限制人們說(shuō)話的權(quán)利。但說(shuō)話的權(quán)利,法律上講的言論自由,其實(shí)是人們最基本的權(quán)利。如果我們?yōu)榱嗽鲩L(zhǎng)或穩(wěn)定限制言論自由,必然導(dǎo)致媒體人缺乏職業(yè)道德,導(dǎo)致媒體腐敗,導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗。同樣,為了增長(zhǎng)和穩(wěn)定,不遵守法治的基本原則,否定司法的獨(dú)立性,法官就不會(huì)有職業(yè)道德,也必然導(dǎo)致司法腐敗。理由很簡(jiǎn)單,沒(méi)有任何人可以為不是自己的決策承擔(dān)任何責(zé)任。當(dāng)你寫出來(lái)的文章不是由你自己內(nèi)心的自由意志所為,當(dāng)你做了一個(gè)判決,不是根據(jù)法律和你的良知,要讓你對(duì)此承擔(dān)責(zé)任,是不可能的,正如我們無(wú)法讓一塊石頭承擔(dān)責(zé)任一樣。

  由此,也就可能導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的道德墮落。功利主義的嚴(yán)重道德后果,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到。

  當(dāng)然,功利主義之所以能夠流行,無(wú)論在中國(guó)還是國(guó)外,都有一定的歷史原因。這個(gè)歷史原因大致來(lái)講是這樣的:根據(jù)Inglehard的現(xiàn)代化理論,從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)一直到工業(yè)化社會(huì),人們的生存價(jià)值是第一位的,為了集體的生存,個(gè)人的權(quán)利就會(huì)受到壓抑,人們有時(shí)候也愿意接受這種壓制。在極端貧困的情況下,人們可能為了生存而自愿放棄自己的自由和尊嚴(yán)。我在農(nóng)村的時(shí)候遇到這樣的事,有的人為了吃上飯,故意犯罪坐牢,出獄回家沒(méi)有飯吃又繼續(xù)犯罪坐牢。但進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)之后,個(gè)人的權(quán)利、自主性、自我表達(dá)的價(jià)值就變得越來(lái)越重要,這其實(shí)也就是我們熟悉的馬斯洛的需求層次理論所告訴我們的東西。社會(huì)在變化,傳統(tǒng)的生存價(jià)值將逐步被自我表達(dá)的價(jià)值所替代,這個(gè)時(shí)候,還是僅僅按照功利主義的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判我們的政策和所作所為,我覺(jué)得跟人類本身的進(jìn)步就不相一致了。

  這就是我們今天必須面對(duì)的轉(zhuǎn)變。中國(guó)改革,無(wú)論我們思考問(wèn)題還是制定政策,都必須從功利主義導(dǎo)向轉(zhuǎn)向權(quán)利優(yōu)先。人類有一些基本的價(jià)值,這些基本價(jià)值應(yīng)該優(yōu)先于任何功利主義的考量,我們不可以以任何的理由,無(wú)論是為了GDP的增長(zhǎng)還是為了維持穩(wěn)定,去否定它們。當(dāng)然,涉及物質(zhì)利益的選擇,我們可以用功利主義的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行成本——收益分析,但涉及人的基本權(quán)利,個(gè)體的人格和尊嚴(yán),我們不可以用功利主義來(lái)衡量。我們政策的正當(dāng)性不能僅僅拿它是不是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是不是有利于提高效率來(lái)衡量,正如我們不能從是否賺錢來(lái)評(píng)價(jià)賣淫一樣。

  我們今天討論民營(yíng)經(jīng)濟(jì),也應(yīng)該從這樣一個(gè)新的角度來(lái)考慮。在爭(zhēng)論公有好還是民營(yíng)好的時(shí)候,我們過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)就是問(wèn)哪種所有制有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我認(rèn)為這是不夠的,我們不能只從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)理解民營(yíng)企業(yè)的價(jià)值,如果這樣來(lái)理解的話,我們隨時(shí)可能否定民營(yíng)企業(yè),甚至把民營(yíng)企業(yè)收歸國(guó)有,因?yàn)槿魏吻闆r下,有些人總能找到理由說(shuō)民營(yíng)企業(yè)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,自由創(chuàng)業(yè)、自由創(chuàng)新、自由交易是人類的基本權(quán)利,包括從事金融行業(yè)都是人類的基本權(quán)利,我們不能以任何其他的理由剝奪它們。

  功利主義的考量不可能建立起真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因?yàn)榫拖裎覄偛潘v,任何時(shí)候我們都可以從另外的角度說(shuō)它不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者不利于社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)而否定它。市場(chǎng)不僅僅是GDP增長(zhǎng)的工具,市場(chǎng)是人類實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、追求卓越的一種途徑。只要我們尊重了人的基本權(quán)利,給每個(gè)人平等的自由,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自然就會(huì)到來(lái)。反之,如果我們的體制和政策不尊重人的基本權(quán)利和自由,再多的改革措施都不可能建立起真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。