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　　在浙江辦理政務(wù)是種什么體驗(yàn)?許多網(wǎng)友親測(cè)之后給出了三個(gè)字：“沒(méi)想到”。

　　“沒(méi)想到連遷戶口都可以網(wǎng)上辦理了，浙里辦屬實(shí)牛!”

　　“企業(yè)注冊(cè)線上辦，沒(méi)想到只需要半小時(shí)，當(dāng)場(chǎng)可以下載電子證照。”

　　辦事不求人、透明又方便，成為浙江老百姓和企業(yè)主們獲得感和幸福感的重要來(lái)源。不少人夸浙江，“辦事效率嘎嘎高!”

　　從效能革命到“最多跑一次”、數(shù)字化改革，再到如今的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”……浙江依靠一輪又一輪的改革，讓辦事少跑腿、不跑腿變成了常態(tài)，社會(huì)各界真正享受到吃改革這口飯帶來(lái)的便捷和舒心。

　　一

　　出路出路，謀出去了，總會(huì)有路。面對(duì)資源的“先天不足”和“成長(zhǎng)的煩惱”，浙江為自己謀了一條發(fā)展出路，那就是吃“改革飯”。

　　在《之江新語(yǔ)》中，習(xí)近平同志曾生動(dòng)地闡述了他的“改革觀”：“我們?cè)诟黜?xiàng)改革中，經(jīng)常通過(guò)試點(diǎn)的方法，取得若干經(jīng)驗(yàn)后再推廣。既然是做試點(diǎn)工作，前人沒(méi)有做過(guò)，就要有‘敢為天下先’的精神，解放思想，大膽地闖，大膽地試，怎么有利于發(fā)展就怎么改革;就是要超越原有的體制，從根本上沖破束縛發(fā)展的桎梏。”

　　發(fā)展走到哪個(gè)階段，改革就攻到哪個(gè)階段。發(fā)展碰到問(wèn)題，總有改革沖到前面為其開(kāi)路，不斷創(chuàng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)為發(fā)展保駕護(hù)航。對(duì)于浙江改革開(kāi)放走過(guò)的道路，習(xí)近平同志曾總結(jié)，“就是一條在不斷克服困難中前進(jìn)的改革創(chuàng)新之路，就是一段‘發(fā)展出題目，改革做文章’的歷程。”

　　《習(xí)近平浙江足跡》中記載，習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)，要求給義烏這個(gè)“成長(zhǎng)快的孩子換上一件大衣服”，破除制約其發(fā)展的融資、進(jìn)出口等多方面的體制機(jī)制障礙;在全省推廣溫州機(jī)關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，向一些政府機(jī)關(guān)的“衙門痼疾”開(kāi)刀……

　　吃改革這口飯難度系數(shù)不小。它“硬”，不好嚼，要打破舊有格局和既得利益，克服行事作風(fēng)的慣性惰性;還得因時(shí)因勢(shì)而變，因?yàn)橄热艘徊教と?ldquo;無(wú)人區(qū)”，并無(wú)“參照物”可供參考。

　　但正是從這口“硬”飯當(dāng)中，浙江吃出了發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與底氣。邊走邊干，邊改邊看，浙江這個(gè)“小個(gè)子”，靠改革走上“找由頭”“嘗甜頭”“有奔頭”的發(fā)展正循環(huán)，逐漸長(zhǎng)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、活力十足的“大個(gè)子”。

　　二

　　回顧浙江吃“改革飯”的歷程，能夠品出幾番味道。

　　喝“頭啖湯”。只有敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。2006年，面對(duì)義烏超常規(guī)快速發(fā)展面臨的新問(wèn)題，浙江省委、省政府對(duì)義烏實(shí)行史無(wú)前例的擴(kuò)權(quán)，總共下放131項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，讓義烏市政府一時(shí)被外界稱為“中國(guó)權(quán)力最大的縣級(jí)政府”。“義烏模式”成就“世界超市”，如今，“世界義烏”的名聲早已深入人心。

　　義烏，只是浙江改革精神和改革成就的縮影。從農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員制度到“山海協(xié)作”工程，從合作制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)到村務(wù)監(jiān)督，從“千村示范、萬(wàn)村整治”工程到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部下訪到堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”……每一個(gè)領(lǐng)域的嘗試、每一項(xiàng)事業(yè)的突破，都源于浙江敢做“第一個(gè)吃螃蟹的人”、敢啃“硬骨頭”、敢涉“險(xiǎn)灘”，無(wú)論遇到多大困難，都敢為天下先。

　　做“大眾菜”。改革是人民的事業(yè)。一方面，浙江的老百姓從不是改革“局外人”，溫嶺“民主懇談”帶給社會(huì)主義民主新內(nèi)涵，溫州煙具行業(yè)協(xié)會(huì)“入世第一案”為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制注入新活力，人民的實(shí)踐創(chuàng)造不斷為改革注入源頭活水。

　　另一方面，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。浙江十多年來(lái)堅(jiān)持為民辦實(shí)事，不管是老百姓個(gè)人辦業(yè)務(wù)，還是企業(yè)主開(kāi)廠辦企，浙江不斷完善為群眾、企業(yè)服務(wù)的體制機(jī)制，為市民和辦事企業(yè)提供更加貼心、周到的服務(wù)，營(yíng)造“辦事不求人”的環(huán)境，率先形成了在全國(guó)具有示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　數(shù)據(jù)是最硬氣的口碑。2022年省政府民生實(shí)事完成率達(dá)130.39%，群眾總體滿意度達(dá)99.47%;全國(guó)工商聯(lián)“2022年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境”中，浙江獲得營(yíng)商環(huán)境滿意度總得分在全國(guó)各省(區(qū)、市)中排名第一，實(shí)現(xiàn)“三連冠”。

　　嘗“辛辣味”。絕大多數(shù)改革是要觸動(dòng)利益、打破舒適圈的。許多人認(rèn)為，浙江在市場(chǎng)化改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、社會(huì)治理、營(yíng)商環(huán)境等方面走在全國(guó)前列，是“優(yōu)等生”“模范生”。

　　這些成就并非憑空得來(lái)。每一次深化改革，都是對(duì)政府自身職能、理念、運(yùn)行模式的一種重塑。正是在一次次辛辣的改革中，浙江“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”和企業(yè)“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的口碑才得以叫響。

　　三

　　很多人說(shuō)，這個(gè)世界上唯一不變的就是變，這話不無(wú)道理。

　　當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，中國(guó)面臨著更逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境;推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江如何先行，面臨新的更高要求;“后疫情時(shí)代”，走在前列的浙江，可能遇到意想不到的困難挑戰(zhàn)。正所謂好吃的肉很多都被吃掉了，剩下的大部分是難啃的“硬骨頭”。

　　大變局對(duì)于浙江而言，現(xiàn)階段改革這口飯?jiān)趺闯?，又有了新的要求和期待。筆者認(rèn)為，以下幾招很關(guān)鍵。

　　一需撬動(dòng)支點(diǎn)。政策傾斜、資金扶持對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展固然重要，但所謂的“政策洼地”“資金洼地”總會(huì)被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)填平。不容忽視的是，營(yíng)商環(huán)境恰恰是一個(gè)地方最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心優(yōu)勢(shì)。特別是在沖出疫情的“重圍”后，如何讓“活下來(lái)”的市場(chǎng)主體在池塘里“活得好”，池塘的“水質(zhì)”最重要。

　　浙江把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號(hào)改革工程”，用優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“支點(diǎn)”來(lái)撬動(dòng)思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、市場(chǎng)機(jī)制、治理方式的全方位變革，政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境都求一流。比如政務(wù)環(huán)境方面，讓老百姓“辦事不求人”，對(duì)企業(yè)“無(wú)事不打擾”;比如市場(chǎng)環(huán)境方面，紅燈停、綠燈行，人人公平、事事公正等等。

　　二需順應(yīng)民意。改革攻堅(jiān)不是一句口號(hào)，紅利要讓老百姓切切實(shí)實(shí)體會(huì)到、享受到，改革成不成功，群眾說(shuō)了算。所以，浙江的改革是緊盯民生福祉、圍繞共同富裕先行示范進(jìn)行的。比如深化“擴(kuò)中提低”方案，把橄欖球做大做實(shí);比如推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠;比如讓民生訴求件件有著落、事事有回音。

　　三需善利其器。數(shù)字化與現(xiàn)代化是連在一起的，數(shù)字之“器”是打開(kāi)發(fā)展之“道”的一把鑰匙。當(dāng)前，浙江的數(shù)字化改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)實(shí)效再突破的階段，作為改革攻堅(jiān)的主要工具和重要手段，需要在全面貫通、綜合集成、建章立制上下更大的功夫，把數(shù)字效能轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展效能。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革與發(fā)展，從來(lái)都不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的。沒(méi)有“畢其功于一役”的發(fā)展，也沒(méi)有哪一次改革不歷經(jīng)風(fēng)雨。

　　路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。大道向前，我們既要做好“斗爭(zhēng)”的準(zhǔn)備，也要鼓足“闖關(guān)”的勇氣。當(dāng)改革一子穩(wěn)穩(wěn)地落下去，發(fā)展必然能夠滿盤活起來(lái)。