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唐山市樂亭縣:因地制宜科學(xué)謀劃 落細落實綜合措施
—— 地下水超采綜合治理成效顯著

發(fā)稿時間:2022-11-07 14:09:27   來源:樂亭縣委改革辦  

  唐山市樂亭縣是典型的資源性缺水地區(qū),且水資源分布不平衡、地表水源供水不足,地下水超采現(xiàn)象突出且超采時間長、范圍廣、虧空大,嚴重威脅當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。近年來,樂亭縣縣委、縣政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署,將推進地下水超采綜合治理作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐,多管齊下、控補并重、持續(xù)推動,2021年,提前完成2021、2022兩個年度治理任務(wù)2926萬立方米,2016年至2021年,累計完成地下水壓采任務(wù)9461萬立方米,從整體上扭轉(zhuǎn)了地下水位下降趨勢,實現(xiàn)了止降回升、采補平衡。2021年第二季度,深層水位平均變幅排名全省第二,第三季度排名全省第一,獲省獎勵資金115萬元。今年以來,該縣繼續(xù)綜合施策,第二季度深層水位平均變幅同比上升23.61米,位居全省第一。

  一、高位推動,主體責(zé)任不斷壓實。樂亭縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮,堅持會商研判,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難點問題。建立完善縣政府負總責(zé),相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、分工負責(zé)的責(zé)任體系。結(jié)合編制治理規(guī)劃方案、年度計劃,全面建立目標清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確了各部門任務(wù)書、路線圖、時間表。落實“一把手”負責(zé)制,緊盯綜合治理各項任務(wù)指標嚴格考核,堅持“節(jié)引調(diào)補蓄管”多措并舉,有序推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、水源置換、全域治水清水潤城等工程落地落實,嚴格控制地下水開采量,有力推動促進采補平衡,實現(xiàn)水質(zhì)水位“雙回升”。

  二、標本兼治,水源置換有序?qū)嵤?。為從根本上解決沿海稻區(qū)長期依賴地下水灌溉問題,樂亭縣不斷完善地表水供水體系。自2018年以來,先后投資1.66億元,實施了3項地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換工程,涉及樂亭南部沿海及唐山海港開發(fā)區(qū)31個村,灌溉面積達到8.7萬余畝,項目累計清淤疏浚渠道114公里,清淤襯砌渠道52公里,新開渠16.7公里,維修重建閘涵、橋梁、泵站等主要建筑物307座,完成地下水壓采任務(wù)4965萬立方米。目前,項目區(qū)水源充沛、渠系暢通,支渠之間互通互連,形成了可蓄可排、可調(diào)可控的灌溉水網(wǎng),實現(xiàn)了涵養(yǎng)水源、節(jié)水節(jié)電、增產(chǎn)增收的多重效果。

  三、引蓄并重,蓄水工程從無到有。水源置換工程為調(diào)水蓄水創(chuàng)造了有利條件,自2021年以來,該縣已累計引水超過1億立方米。閘涵設(shè)施重建后,新河大撈魚莊閘至尹鄭劉閘、鹽北渠大撈魚莊東分干閘至鹽北閘、大清河灣坨閘總蓄水量可達到335萬立方米。同時,為解決水資源短缺、時空分布不均等問題,該縣依托全域治水清水潤城工程,于今年投資7400余萬元完成17個蓄水坑塘改造,總蓄水量超過16.6萬立方米;新建橡膠壩2座,總蓄水量52.5萬立方米。目前,正在推進的“灤河—二灤河—小長河連通工程”及“灤河—二灤河—稻子溝—老米溝連通工程”,將有效涵養(yǎng)地下水,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)充分利用,全面提高供水保障能力。

  四、高標管水,關(guān)井行動有力落實。2020年,該縣高質(zhì)量完成了全縣取水井清理排查及電子標識認證工作,并在全市率先完成2萬余眼無證取水井整改。2021年以來,該縣持續(xù)開展取水井關(guān)停和違法違規(guī)取水整治行動,制定實施《樂亭縣農(nóng)業(yè)灌溉取水井季節(jié)性管控制度(試行)》,2021年、2022年均超額完成關(guān)井任務(wù),累計關(guān)停取水井1214眼,有效促進地下水位持續(xù)回升。與此同時,全面加強取水井監(jiān)管,不斷規(guī)范水資源管理秩序,嚴格落實總量控制和用水計劃管理,加強計量監(jiān)測及地下水位監(jiān)測。目前,該縣已實現(xiàn)取水許可全覆蓋、城鎮(zhèn)生活和工業(yè)取水井計量設(shè)施全覆蓋、地下水位監(jiān)測全覆蓋。

  五、以水定產(chǎn),節(jié)水農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。2019年以來,該縣累計投資2.16億元,實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目6個,涉及102個村、16.46萬畝耕地;2021、2022年投資2200萬元,在全縣實施滴灌、微噴、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉項目4.75萬畝,累計投資935萬元實施小麥節(jié)水品種和配套技術(shù)推廣項目13萬畝,有效減緩了農(nóng)業(yè)用水對地下水的依賴。同時,沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地理位置及水利工程分布,因地制宜、分類施策,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。目前,除去全縣7.35萬畝稻田已全部實現(xiàn)地表水灌溉外,古河鄉(xiāng)、馬頭營鎮(zhèn)兩個南部沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展各類果菜及抗旱農(nóng)作物5.6萬畝。