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中國改革(2014)年度縣(市、區(qū))評選候選名單

發(fā)稿時間:2022-11-04 12:13:24  

  四川省內(nèi)江市

  【推薦理由】 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革“內(nèi)江辦法”

  【推薦詞】 2012年以來,四川省內(nèi)江市探索出了“三化”模式(承包土地股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化)、農(nóng)業(yè)BOT等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革“內(nèi)江辦法”,并在四川省推廣。

  山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)

  【推薦理由】 全面推進(jìn)行政審批制度改革

  【推薦詞】2014年,山西省運(yùn)城市全面推進(jìn)深化行政審批制度改革。具體包括:精簡一批行政審批事項;對轉(zhuǎn)型綜改和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣配套下放行政審批事項;建立重點投資項目審批“綠色通道”;實行審批事項目錄動態(tài)管理;嚴(yán)控新設(shè)行政許可事項;制定《行政審批事項業(yè)務(wù)手冊》;加強(qiáng)行政審批權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等十六項。

  廣東省佛山市

  【推薦理由】 公布實施政府權(quán)責(zé)清單 打造陽光政府

  【推薦詞】2014年11月,佛山市公布實施政府權(quán)責(zé)清單:明確了市、區(qū)兩級行政機(jī)關(guān)的權(quán)和責(zé),理順了部門間、層級間的權(quán)責(zé)關(guān)系;明確了政府和市場、企業(yè)能做什么、不能做什么,形成事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的管理要素。與其他地方的權(quán)責(zé)清單相比,佛山市公布的政府權(quán)責(zé)清單具有內(nèi)容更豐富、范圍更廣泛、清理更深入更系統(tǒng)等特點,系廣東省內(nèi)首個地級市政府對層級政府的權(quán)責(zé)進(jìn)行細(xì)化和量化管理。

  廣東省汕頭市濠江區(qū)

  【推薦理由】 行政體制綜合改革

  【推薦詞】 2011年以來,汕頭市濠江區(qū)進(jìn)行行政體制綜合改革。濠江區(qū)行政體制綜合改革呈現(xiàn)十大亮點:一、依法享有“準(zhǔn)地級市”管理和執(zhí)法權(quán)限;二、探索實行市區(qū)職責(zé)關(guān)系法定化;三、推進(jìn)簡政和服務(wù)升級;四、推進(jìn)大部門體制改革;五、創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)督和行政運(yùn)行機(jī)制;六、加快社會建設(shè)和社會體制改革步伐;七、全面推行“陽光政務(wù)”和“陽光司法”;八、著力深化干部人事制度改革和事業(yè)單位改革;九、實行公共基礎(chǔ)和社會事業(yè)設(shè)施免收費;十、創(chuàng)新評估考核機(jī)制。

  甘肅省定西市

  【推薦理由】 打造金融綜合保障新機(jī)制

  【推薦詞】2013年以來,甘肅保監(jiān)局會同定西市人民政府探索率先在全國試點開展中藥材產(chǎn)值保險,堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)、藥農(nóng)受益”的原則,著力為藥農(nóng)打造政府財政補(bǔ)貼扶持、銀行配套貸款支持、保險公司提供風(fēng)險保障的“三位一體”綜合保障機(jī)制,維護(hù)藥農(nóng)利益,服務(wù)“隴藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和定西“藥都的”建設(shè)。

  陜西省寶雞市眉縣

  【推薦理由】 探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

  【推薦詞】近年來,陜西省眉縣把推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化升級的抓手,以“空間、產(chǎn)城、民生、改革”四個一體為引領(lǐng),做強(qiáng)縣域,做優(yōu)城鎮(zhèn),做美鄉(xiāng)村,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)三年持續(xù)提高。

  河南省信陽市

  【推薦理由】 農(nóng)村綜合改革發(fā)展綜合試驗區(qū)

  【推薦詞】2009年以來,作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū),信陽市在農(nóng)村綜合改革發(fā)展工作方面,先行先試,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、社會保障機(jī)制建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面都取得了階段性成果。

  湖南省常德市武陵區(qū)

  【推薦理由】 探索建立“四位一體”社會治理體系

  【推薦詞】針對基層社會治理缺乏組織核心、管理和服務(wù)觸角不深、功能發(fā)揮不到位等問題,常德市武陵區(qū)探索建立了“黨建為統(tǒng)領(lǐng)、管理為基礎(chǔ)、服務(wù)為龍頭、自治為目標(biāo)”的“四位一體”社會治理體系,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局,實現(xiàn)了基層黨建、社會治理、城市管理、公共服務(wù)一網(wǎng)融合,成功獲得全國法治區(qū)縣、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。

  浙江省海寧市

  【推薦理由】 探索要素市場化配置綜合配套改革

  【推薦詞】作為浙江省要素市場化配置綜合配套改革試點市,海寧市圍繞土地、能源、環(huán)境容量、金融、人才等要素配置改革大膽探索,發(fā)揮市場和政府兩只手共同作用。海寧市探索實踐的核心是通過建立綜合評價排序制度,實施差別化要素資源配置,最終形成倒逼與激勵相結(jié)合的轉(zhuǎn)型升級機(jī)制。

  河南省新鄭市

  【推薦理由】城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“新鄭模式”

  【推薦詞】城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是一項系統(tǒng)的民生工程。近年來,河南省新鄭市因地制宜,快速推進(jìn),從建設(shè)思路到具體實施,融入了新鄭特有的內(nèi)涵,逐步形成了民生為本、服務(wù)為先的模式。

  新疆自治區(qū)庫爾勒市

  【推薦理由】 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點市

  【推薦詞】2009年8月,庫爾勒市被確定為新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點市以來,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)結(jié)合部社會建設(shè):一是制定了《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實施“村改居、鄉(xiāng)改辦”的意見》和《被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)暫行辦法》《被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)處置暫行辦法》等9個相關(guān)配套改革方案;二是制定加快城鄉(xiāng)結(jié)合部社會建設(shè)相關(guān)政策措施。主要有《關(guān)于加快實施兩大工程加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部社會建設(shè)的方案》、《棚戶區(qū)改造工作方案》、《村民住宅產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)定》等33個配套文件和細(xì)化的20項相關(guān)政策措施,確保了試點工作平穩(wěn)推進(jìn)。

  江蘇省常熟市海虞鎮(zhèn)

  【推薦理由】 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點鎮(zhèn)

  【推薦詞】近年來,江蘇省常熟市海虞鎮(zhèn)通過增減掛鉤盤活土地、實施萬頃良田工程、推進(jìn)安置房建設(shè)和完善農(nóng)民保障體系等,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程,成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)先后榮獲全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國人居環(huán)境范例獎、全國首批7個試點示范綠色低碳重點小城鎮(zhèn)等稱號。

  安徽省合肥市

  【推薦理由】 政府與社會資本合作機(jī)制試點城市

  【推薦詞】 PPP(Public Private Partnerships)即政府與社會資本合作機(jī)制,它不僅是單純的融資方式,還是一種機(jī)制、制度和管理模式的設(shè)計。推進(jìn)PPP模式,探索政府與社會資本合作,對減輕公共財政的壓力、降低公共服務(wù)成本,提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。近年來,合肥市高度重視與社會資本合作,先后對一批基礎(chǔ)設(shè)施項目,分別采取BOT、TOT、DBO等多種方式,吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域的投資和運(yùn)營。今年7月,國家發(fā)改委同意將合肥市作為推進(jìn)PPP試點城市。

  湖南省婁底市

  【推薦理由】 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

  【推薦詞】近年來,婁底市在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)循環(huán)化改造、“三余”發(fā)電、資源綜合利用、環(huán)境整治等方面進(jìn)展迅速,初步形成循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型城市建設(shè)“三位一體”發(fā)展模式,為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展探索出了新路徑。婁底市因此成為全國首批創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。

  福建省泉州市

  【推薦理由】 國家民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點

  【推薦詞】為了促進(jìn)泉州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2012年1月,福建省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)泉州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施的通知》。泉州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是,到2020年,形成較為完善的推動民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制,民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1.1萬億元以上,并從促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展、完善民間投資扶持政策、擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)對外開放、推進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)改革試驗、健全土地保障體制機(jī)制等11個方面先行先試,為促進(jìn)全國民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。 2014年4月,泉州市繼成為福建省民營經(jīng)濟(jì)綜合配套試驗區(qū)后,又成為國家發(fā)改委民營經(jīng)濟(jì)六個改革試點地區(qū)之一。

  浙江省德清縣

  【推薦理由】 城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展示范縣

  【推薦詞】近年來,浙江省德清縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、城鄉(xiāng)要素配置市場化、基本公共服務(wù)均等化等多方面進(jìn)行了探索和實踐,對加快推動形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合的一體化發(fā)展新格局有典型示范作用。

  河北省滄州市青縣

  【推薦理由】 推進(jìn)預(yù)算部門績效管理

  【推薦詞】近年來,河北省滄州市青縣在預(yù)算部門積極開展財政支出項目績效自評工作。要求各部門對達(dá)到績效自評的要制定績效目標(biāo),定量指標(biāo)能充分量化的進(jìn)一步量化和細(xì)化,不能量化的定性指標(biāo)必須進(jìn)行詳細(xì)闡述和解釋說明。青縣預(yù)算部門還對財政重點項目、涉及民生項目進(jìn)行抽檢,結(jié)合檢查情況制定再評價方案,實施財政再評價,確保達(dá)到“以績效自評宣傳績效管理,以財政再評價提高績效管理”的目的。