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　　提供基本公共服務(wù)是體現(xiàn)共同富裕的重要標(biāo)志，也是人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感不斷增強(qiáng)的重要載體。隨著城市能級(jí)的不斷躍升，具備可持續(xù)供給城市基本公共服務(wù)的能力，是城市實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者日前在成都調(diào)研采訪時(shí)切實(shí)感受到，被譽(yù)為“天府之國(guó)”的成都正在用日益增長(zhǎng)的基本公共服務(wù)能力，把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要這一目標(biāo)，落地在民生項(xiàng)目上、落實(shí)在市民的期待和反饋中，交出更有溫度、更加厚實(shí)的共同富裕答卷。

　　“服務(wù)找人” 讓共富之路更加“巴適”

　　張大爺是成都錦江區(qū)的一位獨(dú)居老人，居住在錦江區(qū)的智慧養(yǎng)老社區(qū)。在這里，張大爺通過(guò)在手機(jī)下單，可以享受陪同聊天、日常保潔、上門送餐等多項(xiàng)日常服務(wù)，而一旦遇到身體不適，也可以在家里按下呼叫器，呼援中心會(huì)在第一時(shí)間安排陪同就醫(yī)。

　　從2020年以來(lái)，作為國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)，錦江區(qū)持續(xù)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建了“133”養(yǎng)老服務(wù)體系，即“提升1個(gè)智慧服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化3類服務(wù)供給、滿足3種服務(wù)需求”。錦江區(qū)民政局黨組副書記、黨委書記何婉霞對(duì)本報(bào)記者表示，近年來(lái)，錦江區(qū)不斷推動(dòng)公共服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化+智慧化”發(fā)展。

　　“依托社區(qū)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)熱線、電子卡、智能手表、養(yǎng)老服務(wù)券電子化管理系統(tǒng)等，錦江區(qū)用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)完善養(yǎng)老體系數(shù)字化建設(shè)，形成了養(yǎng)老服務(wù)‘O2O’模式，實(shí)現(xiàn)了‘線上購(gòu)買、線下體驗(yàn)’的個(gè)性化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，讓老人能夠體會(huì)到科技養(yǎng)老、智能養(yǎng)老的便捷、舒適和樂(lè)趣。”錦江區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心綜合管理科負(fù)責(zé)人張明對(duì)本報(bào)記者說(shuō)道。

　　而作為全國(guó)唯一一個(gè)承擔(dān)文體服務(wù)保障領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目的區(qū)縣，新都區(qū)則依托“數(shù)字賦能”在全國(guó)率先開發(fā)了“香城文體通”微信小程序，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)賦能“線上+線下”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“隨時(shí)在線”。

　　在桂湖街道綜合文化中心，工作人員向本報(bào)記者進(jìn)行了演示文化活動(dòng)、非遺展示、在線培訓(xùn)、文旅場(chǎng)所信息等15個(gè)功能模塊的服務(wù)地圖，通過(guò)手機(jī)即可盡享“一站式”舒心服務(wù)。

　　“以前社區(qū)服務(wù)種類少，老年人的活動(dòng)也少，現(xiàn)在針對(duì)各年齡層都有專項(xiàng)活動(dòng)，線上線下都能享受到免費(fèi)服務(wù)。”在桂湖街道綜合文化中心觀看公益電影的老人說(shuō)道。

　　新都區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，在線上，新都區(qū)開展了“云課堂”“云演出”“云講座”等活動(dòng)254次，實(shí)現(xiàn)“線下到線上”的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，為公共文化服務(wù)帶來(lái)新生機(jī)、開拓新賽道。在線下，新都區(qū)建成347支群眾文藝特色隊(duì)伍，聚合發(fā)展成為集演出、培訓(xùn)、宣傳推廣等于一體的公共文化服務(wù)民生工程。此外，經(jīng)過(guò)2年實(shí)踐，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作已在新都區(qū)全面開花，“區(qū)-鎮(zhèn)-村”三級(jí)服務(wù)體系不斷健全完善，“15分鐘文體服務(wù)圈”持續(xù)夯實(shí)推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源共享下沉。“4個(gè)+”模式被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)錄入《2021年國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)案例匯編》印發(fā)全國(guó)推廣。

　　成都高新區(qū)社保經(jīng)辦服務(wù)按照“線上為主、線下為輔、自助為補(bǔ)”的工作思路，不斷優(yōu)化服務(wù)模式，完善“區(qū)-街道-社區(qū)”同步運(yùn)行的三級(jí)經(jīng)辦服務(wù)體系，提升基本公共服務(wù)便捷化水平。

　　“補(bǔ)的是短板，提的是品質(zhì)。”成都高新區(qū)社區(qū)治理和社會(huì)保障局社保處工作人員曹黎對(duì)本報(bào)記者表示：“高新區(qū)19個(gè)社保經(jīng)辦服務(wù)點(diǎn)位覆蓋所有街道、社區(qū)，基層公共服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)經(jīng)辦量占全區(qū)實(shí)體經(jīng)辦總量的60%，充分發(fā)揮了基層前沿陣地作用。”截至2022年7月，全區(qū)8.9萬(wàn)戶企業(yè)、215.3萬(wàn)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，8.44萬(wàn)戶企業(yè)開通網(wǎng)上辦理功能，網(wǎng)上經(jīng)辦覆蓋參保人數(shù)、業(yè)務(wù)量占比均超過(guò)90%，服務(wù)對(duì)象滿意度大幅提升。

　　從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，再到一項(xiàng)項(xiàng)便民舉措的具體落實(shí)，公共服務(wù)的持續(xù)升級(jí)讓奔向共同富裕的成都更加“巴適”、更有質(zhì)感。

　　“‘以人為本’是公共服務(wù)的特點(diǎn)，成都市根據(jù)不同區(qū)的資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史人文、產(chǎn)業(yè)集聚等特點(diǎn)，各個(gè)區(qū)都進(jìn)行了一些公共服務(wù)的試點(diǎn)。從目前來(lái)看，取得了不錯(cuò)的效果。”成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要途徑，努力提升基本公共服務(wù)能力和均等化水平，才能為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供基本支撐。下一步，成都將通過(guò)不斷完善公共服務(wù)體系、創(chuàng)新公共服務(wù)供給、推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，打造與建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)相適應(yīng)的人民城市‘幸福樣本’。”

　　高質(zhì)量公共服務(wù)讓共同富裕“觸手可及”

　　公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，是群眾最關(guān)心、最期盼的領(lǐng)域，也是推進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)難點(diǎn)。

　　“民政、計(jì)生、殘聯(lián)、勞動(dòng)保障、住房保障、教育統(tǒng)計(jì)等11大類145項(xiàng)便民服務(wù)，老百姓在社區(qū)都可以找得到。”錦江區(qū)成龍路街道黨工委副書記羅培對(duì)本報(bào)記者說(shuō)道。

　　作為錦江區(qū)首個(gè)將公共服務(wù)功能融入商業(yè)綜合體的社區(qū)空間項(xiàng)目，“R29社區(qū)生活空間”在商業(yè)體中創(chuàng)造性地設(shè)置了政務(wù)服務(wù)功能，進(jìn)一步打造了“一刻鐘便民生活圈”，創(chuàng)新性地將街道便民服務(wù)中心嵌入到了商業(yè)中心，并可提供上述11大類145項(xiàng)便民服務(wù)，進(jìn)一步縮短了“居民與政務(wù)”的距離。

　　羅培對(duì)本報(bào)記者表示，按照“政府主導(dǎo)規(guī)劃、居民需求牽引、企業(yè)資源聯(lián)營(yíng)”的思路，由企業(yè)無(wú)償提供商業(yè)空間與資金，整合政企資源打造“R29社區(qū)生活空間”，創(chuàng)新實(shí)施“2+9”服務(wù)模式(“2”代表政府+企業(yè)，“9”代表黨務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、休閑服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)、親子服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、智慧生活服務(wù))推動(dòng)商業(yè)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)景融合，打造時(shí)尚美好兼具煙火氣息的服務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

　　作為社會(huì)治理的“最后一公里”，社區(qū)能否對(duì)群眾關(guān)心的事情做到“像繡花一樣精細(xì)”是衡量一個(gè)城市公共服務(wù)的重要參考項(xiàng)。

　　“以社區(qū)為緯度，居民能夠就近享受到政府的公共服務(wù)。”成都市委社治委相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志對(duì)本報(bào)記者表示，近年來(lái)，成都市聚焦城市社區(qū)人口密集增長(zhǎng)，公共服務(wù)設(shè)施供給不足、短板明顯等問(wèn)題，著力開展公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和提升改造。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施攻堅(jiān)配套。二是推進(jìn)提升建設(shè)，開展黨群服務(wù)中心親民化改造。三是加強(qiáng)拓展建設(shè)，擴(kuò)大黨群服務(wù)載體覆蓋范圍。

　　“2018年以來(lái)，成都市以社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造為牽引，打造易進(jìn)入、可參與、能共享的溫馨家園，截至目前，3043個(gè)社區(qū)已基本完成親民化改造，居民‘家門口’服務(wù)漸趨完善，取得了明顯的工作成效。”成都市委社治委相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

　　而在公共文化服務(wù)水平方面，成都也在積極推出更多適宜不同群體的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)空間、服務(wù)機(jī)制。

　　“武侯區(qū)圖書館環(huán)境很有特色，活動(dòng)很多，服務(wù)也非常好，我兒子從9歲開始就在這里學(xué)習(xí)，今年初中畢業(yè)考上了重點(diǎn)高中。圖書館讓他學(xué)到了更多知識(shí)，培養(yǎng)了他愛讀書的習(xí)慣。”來(lái)該館參加科創(chuàng)閱讀活動(dòng)的張女士欣喜地說(shuō)道。

　　武侯區(qū)圖書館相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示，該館按照國(guó)家、省、市要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)，推出了“4大標(biāo)準(zhǔn)+4項(xiàng)辦法”標(biāo)準(zhǔn)化體系。并制定了圖書館運(yùn)行服務(wù)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了圖書館資產(chǎn)管理辦法、資金監(jiān)管辦法等4項(xiàng)辦法。

　　“我們有70余萬(wàn)冊(cè)館藏圖書免費(fèi)借閱、全市通借通還，海量的數(shù)字資源開放共享，電子閱讀、自主學(xué)習(xí)、信息查詢、講座培訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、展覽展示、閱讀活動(dòng)等10余項(xiàng)服務(wù)全部免費(fèi)開放……所有讀者均可享受到全免費(fèi)、普惠性、均等化的公共文化服務(wù)。”武侯區(qū)圖書館相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　推動(dòng)共同富裕是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，而持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化則是共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的明顯特征。對(duì)于成都來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯的理念，厘清基本和非基本公共服務(wù)各方權(quán)責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)供給、吸引社會(huì)力量參與、擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給，是未來(lái)成都在高質(zhì)量推進(jìn)公共服務(wù)中的必然選擇，更是成都順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵所在。