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    今年上半年廣州首批1000名積分入戶農(nóng)民工名單今日公布。名單將在廣州市政府門戶網(wǎng)站以及廣州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公示十天。記者昨日了解到，該批共有2901人申請成功，積分滿130分方可入圍，最高分達318分。

    首批申請成功的2901人，無論是農(nóng)民工身份還是其他，都屬于“非廣州市戶籍人員”。如果知道廣州市統(tǒng)計局所公布的第六次全國人口普查數(shù)字，在廣州市的1270.08萬常住人口中，外來人口高達476萬人，約占常住人口的1/3，就會明白這2901人的確是幸運兒。

    在目前戶籍改革停滯不前的情況下，廣州乃至廣東全省率先實行的積分入戶政策，給了非戶籍人員一個新的選項，其積極意義毋庸置疑。

    以農(nóng)民工為例，迫切希望融入城市的，多屬打拼多年薄有資財者，而那些仍然生活在底層的農(nóng)民工，一個戶口解決不了就業(yè)和吃飯，卻也給了他們希望。只是入戶的標準對其而言終究是太高了。積分入戶政策能在多大程度上幫助他們圓一個融入城市的夢想仍是未知數(shù)。

    現(xiàn)行的入戶標準在細節(jié)上頗多值得商榷的地方。按照標準，學歷是最容易得分的項目，總分130分即可入圍，一個本科學歷即高達80分，而眾所周知，學歷正是所有農(nóng)民工的弱項。這可能正是本次入圍者中，本占外來人員主體的農(nóng)民工反居少數(shù)的重要原因。

    媒體曾經(jīng)披露，申請入戶者不少是大學畢業(yè)生，工作較為穩(wěn)定，只是由于不符合人才引進政策的要求，才導致多年都未能入戶。這一幕很讓人困惑：一個公民在一個城市里生活多年，依靠自己的奮斗養(yǎng)活自己，還為這個城市做出了諸如繳稅等貢獻，但是他卻始終不能獲得城市的認同，無法獲得只能為本地人享受的權(quán)益，這是為什么？

    從這個問號中實際很容易看出，積分入戶政策根本的局限性就在于，它對廣受詬病的戶籍壁壘不僅沒有觸動，相反，還以一種勸誘的方式，試圖強化這種壁壘。其無異于明白宣示：盡管同在一個城市里居住和生活，奮斗和貢獻，但公共服務(wù)卻是因人而異。

    當媒體欣喜地報道，很多申請成功入戶的人都在慶幸，以后再也不必擔心孩子入學問題時，文字背后的另一幅圖景是，還有大量非本地戶籍人員在為同一問題而發(fā)愁，盡管他們踏著同一片土地，為解決這一問題相關(guān)方面也出臺了大量文件。

    當然啟動改革總比原地踏步要好，但改革的大方向還是應該明確。戶籍改革的終極目標并不缺乏共識，那就是實現(xiàn)公民的遷徙自由。當前我們推動戶籍改革的一些嘗試，首先要契合這個方向，其次更要竭力打好實現(xiàn)這一目標的基礎(chǔ)。不言而喻，這個基礎(chǔ)就是公共服務(wù)均等化，使人們自豪的稱號唯“公民”而已，憑借這個稱號，人們不論生活于不同的城市還是農(nóng)村，權(quán)益和待遇同一，到那個時候，準備在哪里棲身肯定不再是一個糾結(jié)的難題了。

    一方面驚嘆越來越大的人口壓力，另一方面又不斷強化大城市的資源，并以戶籍為標準進行分配。積分入戶政策產(chǎn)生于這個矛盾，卻沒有沖擊這個矛盾，其能否擺脫尷尬，未來命運如何，并不難猜測，公眾所希望者，其實踐及成敗終將成為將來戶籍改革的一個有益參照。