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從逃回北上廣讀懂“兩個中國”

發(fā)稿時間:2011-07-25 00:00:00  

  你,平民子弟,憑借天資與勤奮,在北京讀了大學(xué),之后在當(dāng)?shù)孛駹I或外資企業(yè)找了工作,但公司無法為你辦戶口。你節(jié)衣縮食加親友總動員,湊夠了遠(yuǎn)郊一套小戶型的首付,結(jié)果限購了,外地人得有5年社保繳費證明才有資格買房。一些人做穩(wěn)了房奴,你想做房奴而不得。這時,悲摧的你是否會有無力感,而起回鄉(xiāng)的念頭?

  還是打消念頭吧。兩年前,一些與你同樣境遇的人,刮過一陣“逃離北上廣”的風(fēng)。但日前媒體回訪發(fā)現(xiàn),這些人中的一部分又紛紛回到了原來的城市,風(fēng)向已轉(zhuǎn)為“逃回北上廣”。

  設(shè)若你想考本地公務(wù)員,你不擔(dān)心成為有背景者的陪練?2010年11月,福建屏南縣財政局招聘,要求“國外學(xué)士學(xué)位、國際會計專業(yè)”,唯一合格者是時任寧德副市長之女。你遇上了就只能恨爹不成剛。

  你想自己創(chuàng)業(yè)。求爺爺、告奶奶辦下營業(yè)執(zhí)照,你準(zhǔn)備施展身手,可發(fā)現(xiàn)工商、稅務(wù)、城管及八竿子才打得著的機構(gòu)頻繁登門幫襯你,無非是吃拿卡要,人為刀俎,你為魚肉。

  你對本地官員違法行徑不滿,上網(wǎng)發(fā)帖,你危險了。3年前,遼寧西豐縣就敢“進(jìn)京拘傳”記者。有些地方連新華社、央視的記者都敢打、敢抓,你能比這些人還牛?2009年,王帥為失地農(nóng)民發(fā)聲,被河北靈寶市“跨省追捕”,你不怕就地拘捕?

  本地官員要拆你房、收你地,怎么辦?在廣州、深圳,可以說不知血拆為何物,前段時間廣州楊箕、獵德改造,一夜間造出了多少千萬富翁。而在另一些地方,《物權(quán)法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》都無法阻擋推土機滾滾車輪。

  ……

  觀察者常從經(jīng)濟貧富角度看到“兩個中國”:北上廣高樓大廈之美輪美奐已勝過倫敦、紐約兩條街,富裕的沿海像歐洲,貧困的內(nèi)地像非洲。其實,在政治發(fā)展、制度發(fā)展的梯度上,也有“兩個中國”:沿海對內(nèi)地,城市對農(nóng)村,一線城市對二三線城市和縣城。相對于“第一個中國”,你在“第二個中國”碰到上述事件的概率會更高,意味著你面臨更高的交易費用??梢哉f,唯有讀懂了這“兩個中國”,你才能讀懂中國。

  事實上,經(jīng)濟發(fā)展不平衡各國或多或少都有,算不上特色。但政治發(fā)展、制度發(fā)展不平衡乃是中國這樣的轉(zhuǎn)型國家的基本國情。貧困,有經(jīng)濟上的貧困,也有政治上、制度上的貧困,后一種貧困,根源是權(quán)力缺乏制衡與約束、致使交易費用居高不下,更會加劇前一種貧困。

  就“第二個中國”而言,權(quán)力既缺乏政治系統(tǒng)內(nèi)的制衡,也缺乏來自外部的制衡。中國的一線城市,政治系統(tǒng)內(nèi)的制衡同樣發(fā)育遲緩,但有多股外部制衡力量。之一:市場經(jīng)濟壯大,創(chuàng)造了眾多外企私企就業(yè)、自由職業(yè)機會,播撒了重信用、重契約、重規(guī)則的現(xiàn)代商業(yè)文明。之二:市場經(jīng)濟有強勁的信息需求,催生了媒體和網(wǎng)絡(luò)的繁榮,塑造了一個不斷擴張和深化的公共輿論和社會生活空間。之三:強大的市場力量和社會力量,涵養(yǎng)了大量有商業(yè)文明素養(yǎng)和公民素養(yǎng)的現(xiàn)代人。相對于一線城市,內(nèi)地這些制衡力量基本闕如。

  此外,在“第二個中國”,現(xiàn)代的制衡機制尚未發(fā)生,傳統(tǒng)的制衡機制卻早已煙消云散。傳統(tǒng)的本土社會,有一批有知識涵養(yǎng)、有公共精神的士紳構(gòu)成的本土精英階層,能為民出頭,有民望,是政治體系的外部制衡力量??上?,現(xiàn)在的本土社會也失去了這樣的傳統(tǒng)制衡力量。

  話說回來,“第二個中國”也不是停滯的。為約束政府部門的尋租行為、營造良好商業(yè)環(huán)境,內(nèi)地有搞一站式辦證大廳、縮減行政許可的,有搞重點企業(yè)掛牌保護(hù)的。

  鐵律是:人才和資源總是流向市場經(jīng)濟和商業(yè)文明更發(fā)達(dá)、治理更優(yōu)、交易費用更低的地區(qū)。交易費用比例稍降,財富生產(chǎn)就可以倍增。由此,似可展望一種“地區(qū)競爭制度”:不僅是經(jīng)濟上的競爭,還有制度發(fā)展上的競爭,以推動本土治理的改善、交易費用的降低,最終消除這種“階段性兩個中國”現(xiàn)象。

 ?。ㄗ髡呦得襟w評論員)