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　　海南,因改革開放而生,因改革開放而興。從我國最大經濟特區(qū)到國際旅游島,再到建設中國特色自由貿易港,海南始終站在改革開放的最前沿。

　　黨的十八大以來,習近平總書記先后三次到海南考察,指引海南以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進改革開放。牢記囑托,瓊州兒女真抓實干,加快建設美好新海南。

　　2022年7月11日,中共海南省委舉行“中國這十年·海南”主題新聞發(fā)布會。省委書記、省人大常委會主任沈曉明表示,回顧海南這十年,最大的主題是全面深化改革開放,最大的亮點是自由貿易港建設。

　　打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境,是海南自由貿易港建設的核心任務和關鍵所在。近年來,海南政法機關圍繞海南自由貿易港建設大局,切實履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責,努力建設更高水平的平安海南、法治海南,讓平安法治成為海南自由貿易港的“最硬內核”,為建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港提供有力保障,讓海南成為新時代中國改革開放的示范。

　　點亮法治燈塔

　　6月22日,?？谑姓虚L丁暉一行50余人來到海南省第一中級人民法院,現(xiàn)場觀摩一起以海口市美蘭區(qū)政府為被告的庭審,并舉行行政應訴暨府院聯(lián)動交流座談會。

　　這是海南強化府院聯(lián)動,合力推進海南自貿港法治建設的一個剪影。法治是最好的營商環(huán)境。黨的十八大以來,尤其是海南自由貿易港建設以來,全省政法機關立足職能,分工協(xié)作,全力打造一流法治化營商環(huán)境。

　　2018年9月27日,海南在全國率先成立省委全面依法治省委員會。2019年4月11日,省委全面依法治省委員會辦公室揭牌,標志著海南全面依法治省工作開啟新篇章、邁入新征程。

　　作為全國第一批司法體制改革試點省份,自2014年起,海南扎實推進以司法責任制為核心的四項改革,筑起保障公平正義的堅實防線。海南司法體制改革經驗得到中央政法委、最高人民法院和最高人民檢察院的充分肯定。

　　近年來,海南積極推動成立自由貿易港知識產權法院和第一、第二涉外民商事法庭,推動成立多家國際仲裁和調解機構,建立訴訟、仲裁、調解有機銜接的“一站式”國際商事糾紛解決機制。積極落實《最高人民法院關于人民法院為海南自由貿易港建設提供司法服務和保障的意見》《最高人民檢察院關于充分履行檢察職能服務保障海南自由貿易港建設的意見》,積極推進法治化營商環(huán)境建設。

　　海南公安機關推進“互聯(lián)網+公安政務”服務,推出戶政、出入境、車駕管等一系列線上“不見面審批”舉措,建立與自貿港相適應的新時代公安工作機制。

　　省司法廳結合“省管市縣”的特點和優(yōu)勢,探索“全省一盤棋、全島同城化”公共法律服務體系的海南模式。完成海南國際仲裁院換屆改制,狠抓海南自由貿易港法學習宣傳,法律服務環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　2021年以來,海南已經編制完成法治海南、法治政府、法治社會等“一規(guī)劃兩方案”,搭建海南自貿港法治建設“四梁八柱”?！逗Ｄ鲜∫婪ㄖ问」ぷ骺己宿k法》《2022年度法治政府建設工作要點》出臺,全省干部隊伍法治意識、依法行政水平不斷增強。

　　2021年6月10日,《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施。一年來,海南已出臺17件涉自由貿易港配套法規(guī),“凡事講法”“依法行政”已成為海南自貿港辦事和行政的重要準則,為海南全面深化改革開放和自貿港建設奠定法治基礎。

　　擦亮平安底色

　　海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村坐落于火山腳下,不僅有美麗的村容村貌,還有良好的社會治理風氣,是遠近聞名的無吸毒、無上訪、無盜劫、無斗毆的“四無村”。

　　黨的十八大以來,海南省委、省政府高度重視“平安海南”和社會治理工作,強化防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展,全省治安形勢建省以來最好,一幅以“平安”為底色的和諧幸福新畫卷在瓊州大地展開。

　　據(jù)了解,海南成立由黨委、政府主要領導擔任組長、副組長的省市縣三級平安建設領導小組,切實履行組織領導、統(tǒng)籌謀劃等職能,全省形成“黨委領導、政府負責、政法委牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管”的大平安工作格局。

　　同時,建立健全風險防控機制,加強管邊控海工作和“三無”船舶清理整治,實施離島免稅商品溯源,嚴防嚴打走私行為。社會管理信息化平臺建成運行,人流、物流、資金流、信息流監(jiān)管能力全方位提升,為加強自貿港風險防控提供“撒手锏”。

　　禁毒工作事關人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定。海南連續(xù)開展兩輪禁毒三年大會戰(zhàn),全省現(xiàn)有吸毒人員占總人口比例下降,在群眾滿意度調查中全國排名第一,全國禁毒辦20余次推廣海南經驗。

　　海南深入開展掃黑除惡斗爭,共打掉黑惡犯罪團伙338個,破獲刑事案件4390起,抓獲犯罪嫌疑人6316人,共查封、扣押、凍結涉案資產約148億元,紀檢監(jiān)察機關查處涉黑涉惡“保護傘”案1008件1050人,多項戰(zhàn)績排在全國前列。

　　從臟亂差“問題生”到鄰里和諧“模范生”,?？谑忻捞m區(qū)圣地亞哥小區(qū)實現(xiàn)華麗轉身,這得益于小區(qū)探索“黨建+議事堂+智慧小區(qū)”基層治理模式。一直以來,海南不斷加強市縣域社會治理現(xiàn)代化,夯實平安海南建設根基。

　　值得一提的是,海南堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,創(chuàng)新提出綜治中心、社管平臺、網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”機制建設,助推市縣域社會治理能力不斷提升。制定平安海南建設“十四五”規(guī)劃綱要,深化“全國最安全地區(qū)”創(chuàng)建。

　　通過持續(xù)努力,2021年全省刑事案件立案數(shù)為近11年來最低,命案發(fā)案數(shù)為建省以來最低。人民群眾安全感綜合指數(shù)從2018年的93.67%上升到2021年的98.24%,創(chuàng)歷史新高。

　　淬煉政法鐵軍

　　黎族人民的“好括儂”吳春忠、“鷹王”馮暉、“牛所長”劉智、“好法官”吳育海、“知心檢察官”林華珠、“零距離”接觸特殊感染戒毒人員的李晰……

　　2012年以來,海南政法隊伍涌現(xiàn)一批先進典型。雖然崗位不同,但他們都是撐起海南平安法治根基的堅強柱石,為全省政法干警樹立了學習榜樣。

　　建設更高水平的平安海南、法治海南,離不開一支黨委、政府放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。近年來,海南政法機關始終堅持黨對政法工作的絕對領導,加強思想政治建設、隊伍素能建設、紀律作風建設,持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)恼ㄨF軍。

　　黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育……黨的十八大以來,全省政法機關堅持用黨的理論知識武裝頭腦,政法干警受到全面深刻的精神洗禮,政治生態(tài)持續(xù)凈化,執(zhí)法司法公信力進一步提升。

　　2022年,省委政法委以開展“能力提升建設年”為契機,扎實開展實戰(zhàn)化大培訓、專業(yè)化大練兵、特色化大比武,通過舉辦自貿港政法夜校、法考課堂、專題輔導、學習研討和專題征文比賽等活動,全面提高機關干部法律素養(yǎng)和依法履職能力。

　　業(yè)務過硬是政法隊伍的立身之本。為此,全省政法機關始終堅持把能力建設作為加強政法隊伍建設的基礎性工程,持續(xù)深化公安機關崗位大練兵、檢察機關公訴業(yè)務大比武、審判機關庭審能力大提升和司法行政機關矛盾大調解活動,構建教、學、練、戰(zhàn)一體化教育培訓機制,提升政法干警實戰(zhàn)能力,推動政法各項工作高質量發(fā)展。

　　據(jù)介紹,海南政法各部門嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神、防止干預司法“三個規(guī)定”等各項廉潔紀律要求,堅持從嚴治警,落實從優(yōu)待警政策,不斷激發(fā)政法隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

　　聚法治之力、筑平安之基、鑄隊伍之魂,海南自由貿易港建設未來可期。