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　　編者按：2022年7月30日-31日，中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社與中共江西省新余市委、市人民政府共同舉辦民生系統(tǒng)集成改革暨“新余實(shí)踐”高層研討會(huì)。本文為教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛致辭演講實(shí)錄。

　　大家好!很高興以視頻方式參加由中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社、新余市委市政府舉辦的“民生系統(tǒng)集成改革暨新余實(shí)踐高層研討會(huì)”。首先代表教育部基礎(chǔ)教育司對(duì)研討會(huì)的成功舉辦表示熱烈祝賀!對(duì)大家長期以來關(guān)心支持基礎(chǔ)教育表示衷心感謝!對(duì)新余市委市政府推出“小荷工程”“水花行動(dòng)”“明亮行動(dòng)”“潤心行動(dòng)”等教育民生工程，著力辦好人民滿意的教育，表示崇高的敬意!

　　教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，教育是民生之首，教育公平是社會(huì)公平的基石。特別是基礎(chǔ)教育面向人人，事關(guān)國家發(fā)展，事關(guān)民族未來，事關(guān)家庭幸福。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)教育是立德樹人的事業(yè)、是提高民族素質(zhì)的奠基工程、是全社會(huì)的事業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基礎(chǔ)教育，作出了一系列重大決策部署，確立了基礎(chǔ)教育的“四梁八柱”，推動(dòng)我國基礎(chǔ)教育取得跨越式發(fā)展和歷史性成就。

　　過去十年，普及水平大幅提高，2021年義務(wù)教育在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，全國所有縣區(qū)均通過了基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，這是一個(gè)重要的里程碑;學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到88.1%，提高了26個(gè)百分點(diǎn)，普惠園覆蓋率達(dá)87.8%;高中階段毛入學(xué)率達(dá)到91.4%，提高了6.4個(gè)百分點(diǎn)。普及水平總體接近發(fā)達(dá)國家水平，更好地滿足了人民群眾“有學(xué)上”的需要。辦學(xué)條件明顯改善，義務(wù)教育學(xué)校全面達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)生均教學(xué)和輔助用房面積提高了35%，生均教學(xué)儀器設(shè)備值提高了2倍，網(wǎng)絡(luò)接入實(shí)現(xiàn)校校通、班班通，城鎮(zhèn)義務(wù)教育大班額基本消除，普通高中大班額比例下降至4.8%。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，堅(jiān)持德智體美勞全面育人，深入實(shí)施新課程新教材，持續(xù)深化教育教學(xué)改革，“雙減”取得明顯成效，教育數(shù)字化水平邁上新臺(tái)階(改版升級(jí)了國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，有10個(gè)版塊、53個(gè)欄目，資源總量達(dá)3.4萬條。3月初至7月初，瀏覽總量達(dá)28.5億，有效支撐“停課不停學(xué)”“雙減”和農(nóng)村共享優(yōu)質(zhì)教育資源，用戶滿意度超過85%)。質(zhì)量監(jiān)測(cè)顯示，廣大中小學(xué)生精神面貌積極向上，八成學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)達(dá)到中等以上水平;部分省份連續(xù)參加國際中學(xué)生PISA測(cè)試，成績名列前茅。

　　十年來，基礎(chǔ)教育發(fā)生了格局性變化，從學(xué)前教育到普通高中，現(xiàn)有2.3億學(xué)生、52萬所學(xué)校(園)，社會(huì)效益充分彰顯。有力促進(jìn)社會(huì)公平，入園難入園貴、中小學(xué)擇校熱、農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)等人民群眾急難愁盼問題有效緩解;助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性解決了長期存在的學(xué)生輟學(xué)問題，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育有保障，為全面建成小康社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn);支撐提高國民素質(zhì)，2021年全國新增勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到13.8年，基礎(chǔ)教育為民族復(fù)興筑牢了穩(wěn)固根基。

　　進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，加快建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，努力辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，著力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

　　在實(shí)現(xiàn)“更加公平”上，進(jìn)一步擴(kuò)大教育資源供給，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升均等化水平，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化建設(shè)、人口發(fā)展等國家戰(zhàn)略。著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數(shù)字化、學(xué)生關(guān)愛制度化，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距。著力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，逐步提高公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使普惠性學(xué)前教育更好地惠及廣大人民群眾。著力推進(jìn)縣域普通高中提升發(fā)展，實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和縣中托管幫扶工程，加強(qiáng)縣中教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范普通高中招生秩序，整體提升縣中辦學(xué)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。著力推進(jìn)特殊教育拓展融合發(fā)展，堅(jiān)持特教特辦，推動(dòng)殘疾兒童教育由義務(wù)教育向?qū)W前和高中階段兩端延伸，促進(jìn)普特、職特、醫(yī)教融合，進(jìn)一步提高特殊教育水平，使殘疾兒童更好共享社會(huì)文明發(fā)展成果。

　　在實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量”上，全面貫徹黨的教育方針，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，構(gòu)建立德樹人落實(shí)機(jī)制，大力發(fā)展素質(zhì)教育，全面提升育人質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾“上好學(xué)”的期盼。鞏固提升“雙減”水平，堅(jiān)持鞏固、深化、防風(fēng)險(xiǎn)的思路，持續(xù)提高學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)水平、課后服務(wù)水平、課堂教學(xué)水平，著力以“雙減”撬動(dòng)基礎(chǔ)教育整體性變革，切實(shí)做到減負(fù)提質(zhì)增效，充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用。深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)和教學(xué)研究指導(dǎo)，大力推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果，不斷推進(jìn)教育教學(xué)方式方法創(chuàng)新;進(jìn)一步增強(qiáng)德育實(shí)效，提高科學(xué)教育水平，補(bǔ)齊體育美育和勞動(dòng)教育短板，著力增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)。加快實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略，堅(jiān)持以數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育，持續(xù)提高國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用水平，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，拓展應(yīng)用功能，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化師生應(yīng)用能力培訓(xùn)，推進(jìn)與教育教學(xué)的緊密融合，加快基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，指導(dǎo)各地各校認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，引導(dǎo)地方政府樹立正確政績觀，切實(shí)履行舉辦基礎(chǔ)教育職責(zé);引導(dǎo)學(xué)校樹立科學(xué)教育觀念，提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展;引導(dǎo)社會(huì)和家長理解支持基礎(chǔ)教育，營造良好教育生態(tài)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們，習(xí)近平總書記指出，當(dāng)代中國少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行以人民為中心發(fā)展教育思想，共同努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好，共同托起未來的希望。