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　　在全球疫情反復(fù)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩的背景下，許多國家通過加大扶持力度、出臺幫扶政策、提升勞動者技能等方式，積極搭建企業(yè)和求職者雙向?qū)悠脚_，促進(jìn)了就業(yè)環(huán)境的改善。

　　新加坡——

　　職業(yè)培訓(xùn)增強(qiáng)再就業(yè)競爭力

　　本報記者 劉 慧

　　去年9月，在失業(yè)一年后，40多歲的新加坡市民鄭同和獲聘成為一家室內(nèi)設(shè)計公司的營銷經(jīng)理。在此之前，他曾投出100多份簡歷都求職未果，當(dāng)了解到新加坡政府推出的“新心相連”技能提升計劃后，他參加了該計劃的市場銷售課程學(xué)習(xí)，再次成功就業(yè)。

　　2020年，新加坡政府和持續(xù)教育與培訓(xùn)中心、大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作，推出“新心相連”技能提升計劃，為求職者提供一系列培訓(xùn)課程，幫助他們學(xué)習(xí)行業(yè)技能、提高就業(yè)能力。在培訓(xùn)期間，參加者每月將獲得政府培訓(xùn)補(bǔ)貼，一般能覆蓋95%的學(xué)費(fèi)。同時，政府還提供職業(yè)咨詢和就業(yè)援助，幫助他們盡快就業(yè)。

　　今年4月起，新加坡政府將“新心相連”技能提升計劃和其他類似培訓(xùn)計劃整合，推出了技能創(chuàng)前程職業(yè)轉(zhuǎn)換計劃。該計劃提供涉及制造業(yè)、餐飲業(yè)以及信息和通信技術(shù)等領(lǐng)域的40門課程，為參加者提供3到12個月的培訓(xùn)以及工作或項(xiàng)目實(shí)習(xí)機(jī)會。參加者在選擇課程前可以通過咨詢服務(wù)，找到最能發(fā)揮他們自身優(yōu)勢的課程。同時，他們還將獲得政府補(bǔ)貼，用于繳納學(xué)費(fèi)。

　　通過不斷提升民眾的技能水平來推動就業(yè)和再就業(yè)，是新加坡的一項(xiàng)重要政策。新加坡政府非常重視與企業(yè)、大學(xué)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等合作，加大人才培養(yǎng)力度，讓他們能夠與時俱進(jìn)，保持競爭力。42歲的王友良在2020年底被裁員后，短短兩個月內(nèi)，就通過一項(xiàng)中途轉(zhuǎn)業(yè)人士見習(xí)計劃加入一家零售集團(tuán)，擔(dān)任供應(yīng)鏈變革分析師。這項(xiàng)計劃由參與企業(yè)提供見習(xí)機(jī)會和行業(yè)培訓(xùn)，政府和企業(yè)共同提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。完成培訓(xùn)后，原本已具備10多年數(shù)據(jù)管理和分析經(jīng)驗(yàn)的王友良，又掌握了商品計劃和供應(yīng)鏈管理技能，就業(yè)競爭力大大提升。

　　與此同時，新加坡勞動力發(fā)展局和科技局合力開發(fā)職業(yè)前程配對網(wǎng)站，為民眾提供快速和智能化求職服務(wù)。勞動力發(fā)展局還發(fā)起職業(yè)聯(lián)系站，為求職者提供一對一輔導(dǎo)，協(xié)助他們發(fā)掘自身優(yōu)勢，提高受雇能力，規(guī)劃就業(yè)道路。

　　除了為民眾就業(yè)提供有針對性的培訓(xùn)和咨詢，新加坡政府還通過向企業(yè)提供補(bǔ)貼來推動就業(yè)。2020年，新加坡政府推出總值10億新元(1新加坡元約合4.8元人民幣)的招聘獎勵計劃，鼓勵企業(yè)在新冠肺炎疫情期間招募更多本地員工。根據(jù)該計劃，企業(yè)每增聘一名本地員工，政府將承擔(dān)一年內(nèi)該員工25%的薪水。員工若年滿40歲，政府承擔(dān)的份額則會進(jìn)一步提高。截至去年8月，已有6.7萬家企業(yè)通過該計劃新聘了近50.9萬名本地員工。

　　據(jù)新加坡人力部發(fā)布的《2021年勞動市場報告》，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)在2020年急劇縮減16.66萬人后，2021年總就業(yè)人數(shù)增加了4.14萬人。數(shù)據(jù)顯示，新加坡今年第一季度總就業(yè)人數(shù)增加4.11萬人。新加坡《海峽時報》稱，隨著商業(yè)活動繼續(xù)回暖，新加坡勞動力的復(fù)蘇預(yù)計將在今年持續(xù)。

　　韓國——

　　提升中小企業(yè)就業(yè)吸引力

　　本報記者 張 悅

　　韓國首爾的小金大學(xué)畢業(yè)后一直在為韓國大企業(yè)的公開招聘做準(zhǔn)備，但受疫情影響，韓國大企業(yè)的招聘計劃接連取消。由于沒有工作經(jīng)驗(yàn)，他也很難在其他中小企業(yè)招聘中直接獲得工作機(jī)會。經(jīng)人介紹，小金參加了首爾市的青年實(shí)習(xí)就業(yè)幫扶項(xiàng)目，并通過該項(xiàng)目在一家公司獲得了實(shí)習(xí)機(jī)會，成功就業(yè)。

　　韓國一直存在較為嚴(yán)重的就業(yè)不匹配現(xiàn)象。一方面，許多年輕人畢業(yè)后找不到工作;另一方面，中小企業(yè)也招不到合適的雇員。由于中小企業(yè)整體薪資較低，年輕人寧肯失業(yè)幾年，也要等進(jìn)入大企業(yè)的機(jī)會或者考公務(wù)員。據(jù)統(tǒng)計，韓國企業(yè)中大企業(yè)的比例與其他經(jīng)合組織國家相比明顯偏少。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，大企業(yè)紛紛削減公開招聘計劃，使這種就業(yè)不匹配的情況加劇。

　　為了提升就業(yè)率，在半導(dǎo)體、顯示器、汽車用電池等領(lǐng)域，韓國大企業(yè)紛紛與大學(xué)開設(shè)定向培養(yǎng)專業(yè)，這些專業(yè)的畢業(yè)生100%進(jìn)入合作公司工作。由于就業(yè)有保障，這種合同制學(xué)科在高校中十分受歡迎。今年以來，韓國各大企業(yè)還紛紛表示將通過擴(kuò)大生產(chǎn)線、加大研發(fā)投入等形式，創(chuàng)造更多工作崗位。據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國五大企業(yè)集團(tuán)計劃在未來5年面向韓國國內(nèi)共招聘超過26萬人。

　　為了提升中小企業(yè)的就業(yè)吸引力，韓國政府在制定2022年預(yù)算案時，專設(shè)中小企業(yè)雇用支援經(jīng)費(fèi)和青年就業(yè)崗位獎勵金。在中小企業(yè)就業(yè)的年輕人，可以申請一個為期兩年的政府企業(yè)補(bǔ)助金分期儲蓄項(xiàng)目。根據(jù)該項(xiàng)目，政府、企業(yè)還有申請者本人分期向虛擬賬戶存款，其中政府補(bǔ)貼600萬韓元(1元人民幣約合193韓元)、企業(yè)補(bǔ)貼300萬韓元，申請人則自己儲蓄300萬韓元。從成為企業(yè)正式員工開始，申請人工作滿兩年后無論是否離職，都可以一次性領(lǐng)取1200萬韓元的儲蓄金。據(jù)韓國《亞洲日報》報道，截至2021年7月，共有47.9萬人申請了該項(xiàng)目。

　　2021年1月1日，韓國正式實(shí)施《求職者就業(yè)促進(jìn)法》，政府根據(jù)該法律推出了《國民就業(yè)支援制度》，向求職者提供綜合就業(yè)支持服務(wù)，為低收入求職者提供維持生活的最低收入。各地政府也紛紛跟進(jìn)，推出多項(xiàng)就業(yè)推動措施。首爾市政府開展青年實(shí)習(xí)就業(yè)幫扶項(xiàng)目，采取為求職者提供職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、為企業(yè)提供實(shí)習(xí)生工資補(bǔ)貼等一系列措施，鼓勵企業(yè)積極招聘實(shí)習(xí)生。

　　“受疫情影響，企業(yè)招聘規(guī)模大幅縮減，求職的年輕人連積累工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會都很難獲得，企業(yè)也很難找到具備所需能力的人才。”首爾市經(jīng)濟(jì)政策室室長黃保淵表示，首爾市希望通過青年實(shí)習(xí)就業(yè)幫扶項(xiàng)目解決日趨顯著的就業(yè)不匹配問題。

　　今年，首爾市的青年實(shí)習(xí)就業(yè)幫扶項(xiàng)目共招募了70家企業(yè)和350名求職者。首爾市根據(jù)70家用人企業(yè)所需職位情況，選擇可提供職業(yè)技能學(xué)習(xí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。被選中的求職者需先進(jìn)行3至4個月的職業(yè)培訓(xùn)，再到企業(yè)進(jìn)行3個月的實(shí)習(xí)，所產(chǎn)生的職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用和實(shí)習(xí)工資由首爾市政府提供。首爾市每月向企業(yè)提供約225萬韓元的實(shí)習(xí)工資補(bǔ)貼，為期3個月。

　　西班牙——

　　復(fù)合職業(yè)教育對接企業(yè)需求

　　本報記者 姜 波

　　西班牙青年托馬斯去年一畢業(yè)就找到了工作，成為雷普索爾石油公司在塔拉戈納化工廠的一名操作員。對他來說，能獲得這份工作，還要?dú)w功于企業(yè)為復(fù)合職業(yè)教育提供的實(shí)習(xí)機(jī)會。

　　不久前，西班牙新的職業(yè)教育法案正式生效，將此前面向?qū)W生的職業(yè)教育和面向成人的職業(yè)教育整合為一個系統(tǒng)，面向各年齡層開放，培訓(xùn)課時可進(jìn)行累計并進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證。該法案強(qiáng)調(diào)了授課與實(shí)習(xí)相結(jié)合的復(fù)合職業(yè)教育的重要性，規(guī)定在中高級職業(yè)教育課程中，企業(yè)實(shí)習(xí)部分最少占比25%。

　　托馬斯前年參加了雷普索爾石油公司為復(fù)合職業(yè)教育學(xué)生提供的實(shí)習(xí)項(xiàng)目，每周有4天在該公司的化工廠實(shí)習(xí)。該公司每年會接收化工、管理和財會以及機(jī)電等專業(yè)的約150名職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)結(jié)束后近一半的學(xué)生都會簽約留下工作。“復(fù)合職業(yè)教育給了我們一個更全面深入了解自己未來職業(yè)的機(jī)會。”托馬斯說。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前西班牙有超過300萬人失業(yè)，同時，又有近11萬個工作崗位找不到合適雇員。西班牙馬德里遠(yuǎn)程大學(xué)教授何塞認(rèn)為，一方面，勞動力市場無法滿足一些企業(yè)的用工需要;另一方面，剛畢業(yè)的年輕人和45歲以上的求職者就業(yè)較為困難。這一問題的根源在于培訓(xùn)教育與用工現(xiàn)實(shí)存在脫節(jié)。

　　為解決這一問題，西班牙政府于2020年提出完善職業(yè)教育體系，在未來4年內(nèi)擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，提高職業(yè)教育覆蓋率。政府計劃在4年內(nèi)新增20萬個職業(yè)教育名額，讓更多勞動者尤其是青年勞動者接受系統(tǒng)的職業(yè)教育。同時，職業(yè)教育計劃更加注重以促就業(yè)為導(dǎo)向，新增大量數(shù)字化和新技術(shù)相關(guān)課程，例如智能制造、工業(yè)數(shù)字化維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與通信技術(shù)等，未來還將推出3D打印、5G和人工智能等課程。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，已經(jīng)新增13萬個職業(yè)培訓(xùn)名額，本學(xué)年還將新增8.8萬個名額。

　　此外，為促進(jìn)青年勞動者穩(wěn)定就業(yè)，西班牙政府于去年底通過了勞工法改革法案，對企業(yè)的臨時工作合同設(shè)置了更加嚴(yán)格的限制，使勞動力市場規(guī)范化，減少臨時工比例。工作不穩(wěn)定一直是困擾西班牙勞工市場的一個重要問題，歐債危機(jī)時期勞動力市場的靈活性改革使企業(yè)更傾向于用工成本更低的臨時工。這讓西班牙成為歐盟內(nèi)臨時工比例最高的國家之一，連續(xù)多年維持在25%左右。

　　今年25歲的娜塔莉婭不久前剛簽了職業(yè)生涯的第一份長期勞動合同。兩年前，在取得廣告與傳媒專業(yè)碩士學(xué)位后，娜塔莉婭先后在多家傳媒公司任職，但都是臨時工作合同，常常干不了幾個月就離職，一直處于不穩(wěn)定的工作狀態(tài)。不久前，一家公司向她提供了一個長期工作合同職位，這讓她喜出望外，“之前我曾經(jīng)有一個月處于失業(yè)狀態(tài)，感到非常焦慮，能收到長期工作合同感覺非常開心。”

　　在新的勞工法改革法案的推動下，今年前4個月西班牙就業(yè)市場已簽署近200萬個長期合同，同比增長181%。全國臨時工比例也從此前的25%左右下降到4月的22%，達(dá)到歷史最低值。

　　墨西哥——

　　網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺牽線搭橋

　　本報記者 彭 敏

　　西爾維婭是墨西哥城的一名家政服務(wù)人員，主要為當(dāng)?shù)匾恍┘彝ズ娃k公場所提供清潔和消毒服務(wù)。在墨西哥，家政服務(wù)與其他工作相比，工作狀態(tài)較不穩(wěn)定，屬于非正式工作，不過西爾維婭對目前的工作比較滿意。原來，近年來興起的一批網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺為非正式就業(yè)者提供了更廣泛的就業(yè)機(jī)會，也能進(jìn)一步保障他們的權(quán)益。

　　在墨西哥，家政行業(yè)是非正式就業(yè)比例最大的行業(yè)之一。自2019年以來，在220萬家政從業(yè)者中，只有約3.35萬人加入了墨西哥社會保障體系，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺的出現(xiàn)正在逐漸改善這一狀況。

　　“通過網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺尋找客戶，工作機(jī)會更多了，收入也更加穩(wěn)定透明了。平臺還幫我們繳納社保，我們感到更有保障了。”西爾維婭高興地說。她口中的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺Homely已運(yùn)營6年，不僅為家政服務(wù)人員與需要家政服務(wù)的雇主牽線搭橋，還能為雙方提供保障。

　　打開Homely網(wǎng)站，可以清楚地看到網(wǎng)站上標(biāo)明為家政服務(wù)人員提供的醫(yī)療保險和相關(guān)保障，工作以小時計費(fèi)，每周向家政服務(wù)人員的銀行賬戶發(fā)放稅后工資。對于打掃清潔等家政服務(wù)，Homely還提供民事責(zé)任保險，解決雇主和家政服務(wù)人員的后顧之憂。網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，目前已經(jīng)在線促成了超過10萬次家政服務(wù)。

　　新冠肺炎疫情期間，墨西哥就業(yè)市場受到巨大沖擊。目前，該國各項(xiàng)勞動力數(shù)據(jù)開始逐漸轉(zhuǎn)好。不過，非正式就業(yè)比例依舊過高，仍是當(dāng)前墨西哥政府面臨的主要挑戰(zhàn)之一。墨西哥國家最低工資委員會技術(shù)報告數(shù)據(jù)顯示，今年全國非正式勞動人口超過3100萬。他們大多來自貧困階層，工資較低，沒有勞工合同，也無力繳納社會保險，隨時面臨收入下降和失業(yè)風(fēng)險。

　　當(dāng)前，墨西哥網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺如雨后春筍般出現(xiàn)，對于解決非正式就業(yè)人員保障缺失問題頗有助力。這些平臺提供的就業(yè)機(jī)會很多屬于正式雇傭關(guān)系，并為勞動者繳納社會保險，提供假期和獎金等福利。墨西哥數(shù)字技術(shù)法律網(wǎng)技術(shù)分析師維奧雷他?岡特雷拉斯認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺已成為讓更多非正式就業(yè)人員參與穩(wěn)定就業(yè)的重要途徑。

　　墨西哥國家稅務(wù)局今年第一季度的數(shù)據(jù)顯示，該國已有超過33萬人在聯(lián)邦納稅人登記處注冊通過網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺獲得收入。這一數(shù)字比去年同期增長了50%。墨西哥公共會計師學(xué)院財政委員會成員羅伯托·科林表示，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人數(shù)激增是疫情期間電子商務(wù)繁榮的結(jié)果。墨西哥家政服務(wù)人員工會秘書長瑪利亞德·帕多瓦認(rèn)為，完善對網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺的監(jiān)管，將有助于進(jìn)一步保障就業(yè)者的權(quán)益，并改善勞資關(guān)系。