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新加坡擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)“朋友圈”

發(fā)稿時間:2022-06-20 14:52:49   來源:經(jīng)濟(jì)日報   作者:記者 蔡本田

  6月14日,《英國—新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定》(UKSDEA,以下簡稱《協(xié)定》)正式生效,標(biāo)志著新加坡在積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)與合作伙伴的互聯(lián)互通方面又取得新進(jìn)展。

  據(jù)新加坡貿(mào)易與工業(yè)部發(fā)布的文告,《協(xié)定》將為高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則設(shè)定一個全球基準(zhǔn),并惠及兩國企業(yè)和民眾,尤其有助于中小企業(yè)更好把握兩國數(shù)字市場的機(jī)會。

  根據(jù)《協(xié)定》,新加坡與英國為支持安全可靠的跨境電子支付發(fā)展,將促進(jìn)制定透明和便利的規(guī)則,例如鼓勵開放的應(yīng)用程序編程接口(API)、采用國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)以及促進(jìn)電子支付系統(tǒng)之間的互通性等?!秴f(xié)定》將尋求促進(jìn)雙邊供應(yīng)鏈的跨境數(shù)字化,重點是促進(jìn)提單和發(fā)票等電子文件的互操作性,實現(xiàn)更快、更便捷的交易,并降低企業(yè)成本?!秴f(xié)定》內(nèi)容還包括發(fā)展海底電纜、開放政府信息、啟用無縫隙和可信賴的數(shù)字流通系統(tǒng)、增強(qiáng)數(shù)字系統(tǒng)的可信任度和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與度等。

  近年來,新加坡十分重視推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定的簽署工作,充分抓住數(shù)字革命和數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來的新機(jī)遇。2020年6月份,新加坡與新西蘭和智利簽署第一份《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(簡稱“DEPA”),并分別于2021年1月份和11月份生效;2020年12月份,新加坡與澳大利亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定生效;中國2021年11月份申請加入DEPA;2021年12月份,新加坡與韓國完成數(shù)字關(guān)系協(xié)定談判。另外,新加坡與歐盟、印度和加拿大等也在商討加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作事宜。

  新加坡強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)地位,積極與他國構(gòu)建雙邊或多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架,簽訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定,主要有以下原因:

  第一,政府制定了打造“數(shù)字中心”的中長期發(fā)展戰(zhàn)略,欲成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。對內(nèi),致力于提升數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域的普及和應(yīng)用,加快企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)企業(yè)和社會利用數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新能力;對外,重視加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)在全球流動中的互聯(lián)互通,為企業(yè)“走出去”搭建平臺和打造合作新規(guī)則。

  第二,政府認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要新動力,是促進(jìn)各國和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。新冠肺炎疫情使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的韌性和重要性凸顯。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性與日俱增,數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則和合作框架的制定也成為諸多雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)談判的重要內(nèi)容,必須抓住規(guī)則制定新機(jī)遇和擁有貿(mào)易合作話語權(quán)。

  第三,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的雙邊或多邊合作,有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化。長期以來,新加坡是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的參與者、推動者和主要受益者,在當(dāng)前逆全球化趨勢抬頭和貿(mào)易保護(hù)主義加重的背景下,必須建立廣泛的自由貿(mào)易并加強(qiáng)互聯(lián)互通,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會。

  第四,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,其對年度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)越來越大。微軟2020年委托研究公司IDC進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,2021年,新加坡約60%的GDP來自數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù)。2017年,這項占比僅為10%。根據(jù)谷歌、淡馬錫和貝恩聯(lián)合發(fā)布的《2021年東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)報告》,預(yù)計東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將由2021年的1490億美元增長至2025年的2940億美元,復(fù)合年均增長率為31%。

  第五,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的競爭日趨激烈,積極建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙邊或多邊協(xié)定,有利于推動數(shù)字貿(mào)易規(guī)則協(xié)調(diào),消除貿(mào)易障礙和壁壘,釋放數(shù)字貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)增長中的潛能,降低貿(mào)易成本,建立爭端裁決機(jī)制,實現(xiàn)互利共贏。

  第六,數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定有助于鼓勵伙伴國在數(shù)字身份、人工智能和數(shù)據(jù)創(chuàng)新等新興領(lǐng)域開展合作。

  今年6月13日,新加坡與中國代表在日內(nèi)瓦出席世界貿(mào)易組織第12屆部長會議期間,簽署《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的諒解備忘錄》和《關(guān)于促進(jìn)綠色發(fā)展合作的諒解備忘錄》。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,兩國將攜手探索共同增長機(jī)會,加強(qiáng)投資和數(shù)字貿(mào)易方面的合作,推動數(shù)字化服務(wù),以及建立可信安全的數(shù)字環(huán)境,為兩國探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新合作領(lǐng)域提供新動力。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球快速發(fā)展,各國積極參加構(gòu)建雙邊或多邊適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新協(xié)定,有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化,促進(jìn)建立公平、透明、開放和包容的新型經(jīng)濟(jì)秩序,為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)合作注入新動力。