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　　近日，人力資源和社會保障部會同財政部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，引發(fā)社會關注。“《通知》明確了援企穩(wěn)崗、提升技能、失業(yè)保障的政策框架，提出了8條實實在在的舉措。”5月12日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，人力資源和社會保障部副部長俞家棟表示，“這些惠企利民政策，是貫徹落實中央穩(wěn)就業(yè)、保民生的具體舉措，有助于支持市場主體紓困解難、穩(wěn)崗擴崗，有助于參保人員提升技能、增強就業(yè)競爭力，能幫助失業(yè)人員緩解生活困難，兜牢保障底線。”

　　穩(wěn)崗返還政策進一步優(yōu)化

　　據(jù)了解，今年一季度，就業(yè)局勢總體保持基本穩(wěn)定，但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)就業(yè)任務仍然艱巨繁重。

　　俞家棟介紹，此次政策對穩(wěn)崗返還政策做了兩方面的優(yōu)化：第一，向中小微企業(yè)傾斜，允許基金備付期限一年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%，同時，進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可以將資金直接返還到企業(yè)繳納社會保險費賬戶;第二，在經辦上突出“免申即享”，疫情發(fā)生后，各地主動升級經辦服務，部分省份積極探索通過后臺數(shù)據(jù)比對，直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，變“企業(yè)找政策”為“政策、資金、服務找企業(yè)”。

　　“目前，很多省份已經完成首輪發(fā)放，超過30億元的穩(wěn)崗資金已經直達企業(yè)。”俞家棟介紹，今年，失業(yè)保險在延續(xù)實施常規(guī)政策的基礎上，又新增三項階段性政策：一是發(fā)放一次性留工培訓補助;二是增加職業(yè)技能提升行動專賬資金;三是拓展技能提升補貼政策受益范圍。“為支持疫情嚴重地區(qū)的企業(yè)穩(wěn)崗留工，發(fā)放一次性留工培訓補助政策與穩(wěn)崗返還政策可以疊加享受。”俞家棟說。

　　失業(yè)保障力度持續(xù)提高

　　“今年，保障力度不減。”人力資源和社會保障部失業(yè)保險司司長桂楨表示，新文件明確規(guī)定，階段性擴圍政策再延續(xù)實施一年。同時，持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農民工一次性生活補助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作，并逐步將失業(yè)保險金標準提高至最低工資標準的90%。

　　為確保應發(fā)盡發(fā)、應保盡保，桂楨表示，失業(yè)人員可以登錄國家社會保險公共服務平臺上的全國統(tǒng)一入口申領，或通過電子社?？?、掌上12333等人社部官方渠道申領，也可到各地人社部門的網(wǎng)站、公眾號申領。

　　據(jù)悉，下一步，人社部將全面推廣“三免”經辦新模式，即“免跑即領”“免證即辦”“免登即發(fā)”，大力推行網(wǎng)上辦理，全面取消證明材料、申領時限、捆綁條件和附加義務，失業(yè)人員申領無須提供失業(yè)證明，無須轉移職工檔案，無須現(xiàn)場簽到，僅憑身份證或社?？ň涂梢陨觐I，還可先發(fā)放后辦理失業(yè)登記，申領失業(yè)補助金無須辦理失業(yè)登記。

　　社保降費緩費政策惠企利民

　　為緩解受疫情影響較大的行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶的壓力，此次出臺的社保降費緩費政策對特困行業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費政策。國家稅務總局社會保險費司司長鄭文敏介紹，這項政策是在特殊形勢下實施的普惠性和精準性相結合的政策組合，是今年新的組合式稅費支持政策的重要內容，具有以下特點：

　　一是定向實施。政策適用范圍為受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè)的所有企業(yè)。二是期限較長。養(yǎng)老保險可以緩繳所屬期為2022年4月至6月的費款，最遲在2022年年底前補繳到位;失業(yè)保險、工傷保險可以緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費款，原則上在期滿后一個月內補繳到位。緩繳期間免收滯納金。三是兼顧個人。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿延緩至2023年年底前繳費，繳費年限累計計算。四是辦理簡便。鄭文敏說：“上述緩繳費款政策可以為企業(yè)和個人增加800多億元的現(xiàn)金流。”

　　“目前失業(yè)保險基金具備一定規(guī)模的累計結余，總體運行平穩(wěn)，具備應對規(guī)模性失業(yè)風險的能力。”俞家棟表示，本次政策預計總共釋放4500億政策紅利，必將助力“六穩(wěn)”“六保”，特別是為“穩(wěn)就業(yè)、保民生”作出積極貢獻。(記者 章文)