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　　3月28日，國務(wù)院印發(fā)通知，設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個人所得稅專項附加扣除，自2022年1月1日起實施。這項重要政策落地，有利于減輕人民群眾撫養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我國人口長期均衡發(fā)展。

　　人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、子女照料等成為制約生育養(yǎng)育的主要因素，有必要實施支持措施，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策同向發(fā)力，滿足更多家庭的生育養(yǎng)育意愿。

　　此次嬰幼兒照護(hù)專項附加扣除政策發(fā)布，明確納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出，按照每個嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。通過稅收調(diào)節(jié)作用，降低家庭生育養(yǎng)育等成本，體現(xiàn)了國家對人民群眾生育養(yǎng)育的鼓勵和照顧。同時，采用定額扣除的方式，提高了計稅的便利性，有利于納稅人簡便易行地享受政策紅利，這也是其他6項專項附加扣除順利實施的有效經(jīng)驗。

　　專項附加扣除是在現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目繼續(xù)執(zhí)行的同時，增加規(guī)定一系列與人民群眾生活密切相關(guān)的扣除項目，考慮了個人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個稅基本原理，有利于稅制公平。

　　可以說，個稅專項附加扣除是一項深得民心的好政策，對完善收入分配制度、更好保障和改善民生發(fā)揮了重要作用。3歲以下嬰幼兒照護(hù)個稅專項附加扣除的設(shè)立，使得專項附加扣除項目由6項增至7項，覆蓋嬰幼兒照護(hù)、子女教育、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等必要生活開支，“保護(hù)網(wǎng)”織得更密更牢。

　　減輕群眾生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，除了將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用納入個稅專項附加扣除，還需要一系列經(jīng)濟(jì)社會政策打出“組合拳”，比如完善托育服務(wù)體系、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給、差異化租賃和購房優(yōu)惠政策、嚴(yán)格落實產(chǎn)假哺乳期假制度等。通過各方面政策的共同發(fā)力，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　　政策規(guī)定已經(jīng)明確，落實落細(xì)至關(guān)重要。建議有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)信息共享。同時，持續(xù)簡化、優(yōu)化辦稅流程，最大限度方便納稅人享受政策紅利，降低納稅人的遵從成本，讓人民群眾獲得感幸福感更多更滿。(曾金華)