黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　近些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨下行壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)GDP同比增長(zhǎng)8.1%，分季度來(lái)看，呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)。這固然有基數(shù)效應(yīng)、疫情散發(fā)及自然災(zāi)害等多重因素影響，也與內(nèi)需不足等結(jié)構(gòu)性因素有關(guān)。具體來(lái)看，長(zhǎng)期作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)幽艿幕ㄍ顿Y和房地產(chǎn)投資在去年下半年增速明顯下滑，引發(fā)廣泛擔(dān)憂。另一方面，通過(guò)有效控制疫情，去年中國(guó)進(jìn)出口增速則是近年新高，但隨著各個(gè)國(guó)家供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈逐步恢復(fù)和去年的高基數(shù)效應(yīng)，進(jìn)出口增速會(huì)逐步回落。

　　正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期走弱三重壓力。如何加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，是中國(guó)宏觀政策的焦點(diǎn)之一。

　　進(jìn)一步減稅降費(fèi)能否對(duì)沖中小企業(yè)的成本壓力?2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何，是否如外界預(yù)期的困難重重?有何具體舉措來(lái)緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力?

　　針對(duì)上述問(wèn)題，澎湃新聞近日專訪中國(guó)財(cái)政協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馮俏彬。

　　馮俏彬認(rèn)為，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車而言，進(jìn)出口確實(shí)不會(huì)像去年一樣持續(xù)高增長(zhǎng)，但是增速也不會(huì)馬上就大幅度回落。她預(yù)計(jì)，2022年消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)高于2021年。第三個(gè)是投資。馮俏彬認(rèn)為，現(xiàn)在政府已經(jīng)下了很大的決心，財(cái)政部已經(jīng)提前下發(fā)1.46萬(wàn)億的地方政府專項(xiàng)債，國(guó)家發(fā)改委也已經(jīng)提前準(zhǔn)備相關(guān)項(xiàng)目，各地方、各部門(mén)都要圍繞著穩(wěn)增長(zhǎng)去出臺(tái)相應(yīng)政策。“這就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，但政府穩(wěn)增長(zhǎng)決心也很大。”馮俏彬表示。

　　減稅降費(fèi)難以完全對(duì)沖企業(yè)成本

　　澎湃新聞：2021年全國(guó)減稅降費(fèi)總額超過(guò)了1萬(wàn)億，今年的減稅降費(fèi)空間有多大?

　　馮俏彬：不能只是從減稅降費(fèi)的空間上來(lái)講，要從減稅降費(fèi)的必要性上來(lái)分析。從這個(gè)角度看，視角會(huì)更全面。

　　現(xiàn)在大家普遍意識(shí)到2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著較大的下行壓力。從近期一些國(guó)際組織和研究機(jī)構(gòu)對(duì)2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)來(lái)看，大多預(yù)計(jì)在5%左右的水平。要爭(zhēng)取一個(gè)更高的經(jīng)濟(jì)增速，政府就要采用一系列政策來(lái)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的壓力，減稅降費(fèi)就是其中的關(guān)鍵一招。因此，2022年客觀上來(lái)說(shuō)，存在減稅降費(fèi)的必要性。在這個(gè)前提下，再去討論減稅降費(fèi)是否還有空間。

　　具體到減稅降費(fèi)的空間，可以說(shuō)有，也可以講沒(méi)有。“沒(méi)有”是指，最近這些年，地方財(cái)政運(yùn)行比較困難，財(cái)政收支壓力較大，地方財(cái)政始終處于緊運(yùn)行的狀態(tài)。“有”主要從兩方面看，一是2021年整個(gè)國(guó)家財(cái)政收入的形勢(shì)比較好，有一定程度的超收，這就為繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)創(chuàng)造出了一定的空間。另外，從中國(guó)稅收政策來(lái)講，雖然這些年一直在進(jìn)行稅收制度改革，但是客觀地講，我國(guó)的稅收政策、稅收制度還是比較繁瑣，所以稅收制度的改革永遠(yuǎn)在路上，在改革過(guò)程當(dāng)中也會(huì)釋放出一些減稅降費(fèi)的空間來(lái)。

　　澎湃新聞：對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前面臨哪些成本壓力?

　　馮俏彬：把減稅降費(fèi)政策和企業(yè)的成本放到一起來(lái)討論，這是對(duì)的。稅費(fèi)問(wèn)題肯定是企業(yè)成本的一部分，但是企業(yè)的成本也不僅是稅費(fèi)成本，還包括生產(chǎn)成本、人工成本、物流成本等其他成本，以及各類交易性成本，等等。現(xiàn)在政府推行的減稅降費(fèi)政策，其實(shí)主要是減輕企業(yè)的交易性成本，主要是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)。但是像企業(yè)的人工成本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，這是政府無(wú)法去直接干預(yù)的。

　　現(xiàn)在企業(yè)成本比較高，有相當(dāng)一部分的因素是由于市場(chǎng)環(huán)境的變化，以及包括國(guó)內(nèi)外的一些要素條件變化所造成的。對(duì)這些情況，政府很難通過(guò)像減稅降費(fèi)這樣的政策直接去干預(yù)和插手，而是要通過(guò)市場(chǎng)主體的相互反應(yīng)，還有市場(chǎng)的自身運(yùn)動(dòng)，逐漸地達(dá)到一個(gè)均衡狀態(tài)。

　　澎湃新聞：民營(yíng)企業(yè)主要集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。去年，民營(yíng)制造商因處在中下游行業(yè)而受到大宗商品價(jià)格的沖擊，導(dǎo)致其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。今年大宗商品的價(jià)格能不能逐步回落?

　　馮俏彬：大宗商品價(jià)格高企主要是原材料價(jià)格一直處于高位。原材料價(jià)格高又受制于兩個(gè)因素。一是疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈所造成的影響?，F(xiàn)在也陸續(xù)傳出一些好消息，比如說(shuō)柳葉刀上發(fā)布了一篇文章，認(rèn)為疫情將在2022年會(huì)結(jié)束。所以說(shuō)一旦疫情平息，影響全球供應(yīng)鏈最主要的擾動(dòng)因素就會(huì)消失或者減輕，在這種情形下可以預(yù)計(jì)，全球供應(yīng)鏈將逐步回歸穩(wěn)態(tài)。相應(yīng)地，大宗商品價(jià)格就會(huì)下來(lái)，這是大家的一個(gè)判斷。各方預(yù)計(jì)，今年大宗商品價(jià)格會(huì)逐步回落。

　　另外，影響大宗商品價(jià)格，除了疫情因素，還有各個(gè)國(guó)家的財(cái)政貨幣政策放水這個(gè)因素，現(xiàn)在美聯(lián)儲(chǔ)政策已經(jīng)在開(kāi)始往回收了，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還是非常大的。但是如果只是從全球大宗商品價(jià)格上漲的角度來(lái)講，其實(shí)這是一個(gè)抑制因素。

　　如果從這兩個(gè)因素來(lái)看，一是全球財(cái)政貨幣政策逐漸轉(zhuǎn)向，二是疫情的緩解，以及各個(gè)國(guó)家供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸恢復(fù)，所以說(shuō)一般預(yù)計(jì)大宗商品價(jià)格上漲過(guò)快的現(xiàn)象可能在2022年上半年會(huì)逐漸過(guò)去，現(xiàn)在已經(jīng)看到了一些往下走的趨勢(shì)，但是市場(chǎng)信號(hào)還不是太強(qiáng)烈。大宗商品價(jià)格如果轉(zhuǎn)為平穩(wěn)，或者說(shuō)市場(chǎng)主體在相互反應(yīng)的過(guò)程當(dāng)中，逐漸尋求到一個(gè)均衡狀態(tài)，這時(shí)原材料價(jià)格上漲的因素對(duì)企業(yè)成本的抬升就會(huì)有一定程度的抑制，這是大家的一個(gè)判斷。

　　但是另一個(gè)因素的影響很可能更持久，就是能源價(jià)格的上漲。全球綠色轉(zhuǎn)型給各個(gè)國(guó)家的能源都帶來(lái)了價(jià)格上漲的壓力，特別是在去年冬天，有些國(guó)家聲稱已經(jīng)出現(xiàn)了能源危機(jī)。我們國(guó)家也同全球所有國(guó)家一樣，都面臨著應(yīng)對(duì)氣候變化的巨大壓力，涉及能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個(gè)漫長(zhǎng)、且比較痛苦的過(guò)程，不排除在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)一些擾動(dòng)因素，比如哪個(gè)地方出現(xiàn)斷供、哪個(gè)地方能源供給出現(xiàn)缺口或者出現(xiàn)調(diào)整，相當(dāng)于原來(lái)的平衡被打破，要逐漸建立一個(gè)新的平衡。在建立新平衡的過(guò)程當(dāng)中，有時(shí)候難免會(huì)發(fā)生一些不可預(yù)期的問(wèn)題，這都會(huì)對(duì)企業(yè)形成成本壓力。

　　2022年，對(duì)中國(guó)的企業(yè)來(lái)講，能源價(jià)格影響可能不是那么大。去年我們有了拉閘限電的教訓(xùn)之后，各方面在能源的保供增產(chǎn)上已經(jīng)做了很多工作，所以這個(gè)問(wèn)題今年影響不會(huì)太明顯，但長(zhǎng)期肯定是企業(yè)成本上漲的因素。

　　2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能好于外界預(yù)期

　　澎湃新聞：有跡象表明，2022年中國(guó)的進(jìn)出口增速大概率會(huì)放緩，如果投資增速，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施增速仍不見(jiàn)起色，2022年中國(guó)的GDP增速要達(dá)到5%，難度不小。你怎么看待今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)?

　　馮俏彬：今年的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，大家比較一致地認(rèn)為下行的壓力很大。但是另外一個(gè)方面，今年將要召開(kāi)黨的二十大，因此政府穩(wěn)增長(zhǎng)的決心也很大，同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面狀況良好，也具備相應(yīng)的條件。這可以從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車來(lái)進(jìn)行具體分析。

　　第一是凈出口。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，以人民幣計(jì)價(jià)，2021年中國(guó)進(jìn)出口總值39.1萬(wàn)億元，比2020年增長(zhǎng)21.4%。其中，出口21.73萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.2%;進(jìn)口17.37萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.5%。這樣的增長(zhǎng)速度是過(guò)去多年未曾有過(guò)的。隨著疫情影響減弱，一般認(rèn)為2022年中國(guó)進(jìn)出口不會(huì)再象2021年這樣高增長(zhǎng)，但是增速也不會(huì)馬上就大幅度回落?？梢灶A(yù)計(jì)，進(jìn)出口仍然是2022年拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽苤弧Ｎ覀冋J(rèn)為，進(jìn)出口維持在10%以上的增長(zhǎng)，是可以期待的。所以，2022年雖然進(jìn)出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)下降，但它還是一個(gè)重要的貢獻(xiàn)力量。

　　第二個(gè)是內(nèi)需。內(nèi)需的核心在于提高居民消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的核心任務(wù)之一是要提振內(nèi)需，使內(nèi)需能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮更大的作用。2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需，特別是居民消費(fèi)總體來(lái)講不太理想?，F(xiàn)在各方面為了刺激消費(fèi)，也采取了很多措施，再考慮到今年疫情會(huì)逐步緩解，服務(wù)業(yè)會(huì)逐漸恢復(fù)?？梢灶A(yù)計(jì)，2022年消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)高于2021年。

　　第三個(gè)是投資?，F(xiàn)在政府已經(jīng)下了很大的決心，財(cái)政部已經(jīng)提前下發(fā)了1.46萬(wàn)億的地方政府專項(xiàng)債，國(guó)家發(fā)改委也已經(jīng)提前準(zhǔn)備相關(guān)項(xiàng)目，各地方、各部門(mén)都要圍繞著穩(wěn)增長(zhǎng)去出臺(tái)相應(yīng)的政策。抽以盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，但是政府穩(wěn)增長(zhǎng)決心也很大。

　　總的來(lái)說(shuō)，前一階段，社會(huì)上形成了一個(gè)較為悲觀的預(yù)期，即都預(yù)計(jì)2022年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不會(huì)太好。但是也要看到，當(dāng)大家都意識(shí)到經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的時(shí)候，政府已經(jīng)開(kāi)始未雨綢繆了，采取措施去對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。如果政府及時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)施策，加大跨周期調(diào)節(jié)力度，在結(jié)果上來(lái)講，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能不會(huì)有現(xiàn)在預(yù)計(jì)的這么困難，有可能好于預(yù)期。這就是所謂的“理性預(yù)期失靈”。

　　澎湃新聞：基建相關(guān)的專項(xiàng)債面臨沒(méi)有好的基建項(xiàng)目匹配的問(wèn)題。有觀點(diǎn)提出，建議調(diào)整地方政府新增債劵結(jié)構(gòu)，將部分專項(xiàng)債額度向一般專項(xiàng)債挪騰，你怎么看?

　　馮俏彬：適當(dāng)縮小專項(xiàng)債規(guī)模，增加一些一般債，這個(gè)方向我是贊成的，但是有個(gè)前提條件，就是對(duì)項(xiàng)目本身要進(jìn)行審慎分析。如果項(xiàng)目本身不發(fā)生變化，一來(lái)投資效益提不起來(lái)，二來(lái)也會(huì)增加政府的財(cái)政隱患和加大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，這樣也是不行的。

　　主要還是項(xiàng)目和資金之間的匹配問(wèn)題，要看這個(gè)項(xiàng)目具體是什么性質(zhì)，不是說(shuō)所有的項(xiàng)目一旦缺資金了就用一般債。一般債是要用財(cái)政資金去進(jìn)行償還的，會(huì)形成未來(lái)的直接財(cái)政債務(wù)。而專項(xiàng)債是主要靠這個(gè)項(xiàng)目未來(lái)的收入流去償還這個(gè)債務(wù)，整個(gè)債務(wù)結(jié)構(gòu)和權(quán)利責(zé)任的主體結(jié)構(gòu)關(guān)系是完全不一樣的。

　　所以，未來(lái)我們?cè)趯?duì)項(xiàng)目的性質(zhì)進(jìn)行審慎分析以后，不排除有一部分項(xiàng)目適合轉(zhuǎn)向于一般債的，條件成熟的話也可試一試。

　　現(xiàn)在政府投資這一塊，主要是通過(guò)依靠專項(xiàng)債提供資金支持。專項(xiàng)債要求項(xiàng)目必須要有現(xiàn)金流，未來(lái)收益要能夠覆蓋現(xiàn)在的資金成本。在這種前提下，還是要努力從投資項(xiàng)目一側(cè)去找一些方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審慎設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目本身做一些優(yōu)化，使項(xiàng)目和專項(xiàng)債的性質(zhì)更匹配一些。你提到的把專項(xiàng)債改為一般債，這是一個(gè)非常重大的突破，需要有一系列的附加條件，實(shí)際上是難度很大。

　　澎湃新聞： 今年大學(xué)生畢業(yè)總數(shù)可能超過(guò)1000萬(wàn)，加上疫情延緩就業(yè)有200萬(wàn)—300萬(wàn)萬(wàn)人，而且去年因?yàn)榻膛嗾哒{(diào)整也出現(xiàn)了需要再就業(yè)的，那么，就財(cái)政政策而言，可以為失業(yè)群體提供哪些幫扶?

　　馮俏彬：財(cái)政政策如何為就業(yè)紓困是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一招見(jiàn)效。主要還是要通過(guò)保市場(chǎng)主體、保企業(yè)，讓企業(yè)能夠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下去，以此能夠創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。

　　保就業(yè)的關(guān)鍵是保市場(chǎng)主體。如果回到最開(kāi)始咱們討論的減稅降費(fèi)政策，兩者是相互呼應(yīng)的。減稅降費(fèi)政策是為了保市場(chǎng)主體，只要能把市場(chǎng)主體保住，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面就不會(huì)發(fā)生根本性變化，市場(chǎng)里的就業(yè)崗位能夠逐漸地創(chuàng)造出來(lái)。在這個(gè)意義上，穩(wěn)增長(zhǎng)仍是當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急。抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這條主線，絕大部分問(wèn)題都能得到解決。

　　具體來(lái)看，就業(yè)當(dāng)中目前還存在這樣一些問(wèn)題。一是暫時(shí)性失業(yè)。比如在職業(yè)變更過(guò)程中，個(gè)人要找工作，會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)性的失業(yè)狀態(tài)，像這兩年的教培行業(yè)的從業(yè)人員，需要重新再就業(yè)，不論是技能培訓(xùn)，還是尋找市場(chǎng)信息，這當(dāng)中會(huì)有一個(gè)時(shí)間和過(guò)程，這些都需要全社會(huì)給予積極支持。

　　另外，在失業(yè)或者暫時(shí)性失業(yè)期間，這些群體的基本生活保障，政府是可以做一些工作的，比如政府定期發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金，做到應(yīng)保盡保。另外對(duì)于需要再就業(yè)的人員，政府可以組織崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，這都是各級(jí)政府一直在推動(dòng)的事項(xiàng)，不排除今年政府會(huì)加大這方面工作力度。

　　再次，各界目前比較關(guān)注的是青年群體，尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。這部分人群的就業(yè)壓力很大。2022年，中國(guó)有將近上千萬(wàn)的畢業(yè)生要就業(yè)，還有因?yàn)橐咔?，而延遲就業(yè)的大概也有200萬(wàn)—300萬(wàn)人，這部分人群也要進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。

　　在看到青年群體就業(yè)壓力的同時(shí)，也要看到中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)因此增加了很多新鮮血液。這些年輕人一旦進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，他們的適應(yīng)能力，創(chuàng)業(yè)的熱情，以及對(duì)工作的態(tài)度，也會(huì)使我們的就業(yè)市場(chǎng)更加活躍，這個(gè)是好事。

　　關(guān)于就業(yè)方面我有這幾點(diǎn)建議。

　　一是政府要提供更好的公共服務(wù)和社會(huì)保障。二是做好對(duì)重點(diǎn)人群就業(yè)的引導(dǎo)，創(chuàng)造更好的條件。三是特別關(guān)注一些重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題。對(duì)于各類靈活就業(yè)的新形態(tài)，政府和社會(huì)要給予比較大的寬容度，相應(yīng)地各級(jí)政府的公共政策也要逐漸跟上來(lái)，比如現(xiàn)在年輕人不愿意到企業(yè)去就業(yè)，更傾向于靈活就業(yè)。這就需要更加靈活的社會(huì)政策、社保政策、城市管理政策等，來(lái)滿足不同群體的多樣化需求。

　　做好這些方面的同時(shí)，抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這條主線，就業(yè)壓力是可以在一定程度上得到緩解的。

　　澎湃新聞：這兩年一直有一種流行的觀點(diǎn)，針對(duì)失業(yè)或者暫時(shí)性失業(yè)的群體，政府可直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助，你怎么看?

　　馮俏彬：中國(guó)有最低生活保障制度，也有失業(yè)求助制度，這都是發(fā)放現(xiàn)金的。因此這種觀點(diǎn)應(yīng)該是在正常的現(xiàn)金補(bǔ)助之外另外再給失業(yè)人員發(fā)一筆錢(qián)，相當(dāng)于歐美國(guó)家在疫情期間的做法。我不認(rèn)為現(xiàn)階段對(duì)中國(guó)而言這是一個(gè)好的辦法，因?yàn)榧炔还揭踩狈π省奈覀儑?guó)家的情況來(lái)看，有些地方發(fā)過(guò)消費(fèi)券，但發(fā)放消費(fèi)券是短期行為，或者一次性的行動(dòng)，不解決問(wèn)題，尤其解決不了就業(yè)問(wèn)題。

　　澎湃新聞：也有觀點(diǎn)提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在過(guò)去、現(xiàn)在以及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期都是投資驅(qū)動(dòng)型，你贊成嗎?

　　馮俏彬：基本贊成。短期內(nèi)很難改變這個(gè)趨勢(shì)，但改變已經(jīng)開(kāi)始。目前來(lái)說(shuō)，中央調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決心很大，道路已經(jīng)很清晰，目前正在轉(zhuǎn)型的路上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不可避免會(huì)在某些時(shí)點(diǎn)出現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢的現(xiàn)象。有些舊的增長(zhǎng)動(dòng)能貢獻(xiàn)率在下降，但是新的增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有完全挑起大梁。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各個(gè)主體要不斷去摸索，去試錯(cuò)，然后才能夠找到一條合適的發(fā)展道路。

　　當(dāng)然這對(duì)不同的行業(yè)，不同個(gè)體，意味著不確定性在增大，所以現(xiàn)在最重要的是要穩(wěn)預(yù)期。市場(chǎng)和企業(yè)家群體，需要有確定性的市場(chǎng)信號(hào)。政府要在最大程度上提供一個(gè)穩(wěn)定有序、法治化程度較高的營(yíng)商環(huán)境。但是落實(shí)到具體的行業(yè)、領(lǐng)域和內(nèi)容上，還是需要大力發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，以企業(yè)家為主進(jìn)行探索和創(chuàng)新。