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　　一年之計(jì)在于春。今年經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，各地各部門當(dāng)下迫切要做的是扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的責(zé)任，靈活運(yùn)用多種政策工具，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策，以適當(dāng)靠前的政策發(fā)力，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭”，實(shí)現(xiàn)宏觀穩(wěn)定這一重大目標(biāo)。

　　百年未有之大變局與世紀(jì)疫情疊加，使宏觀穩(wěn)定成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的稀缺資源，誰(shuí)能持續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，誰(shuí)就能克服疫情影響，穩(wěn)住民生底線，在新一輪增長(zhǎng)中取得先機(jī)。

　　我國(guó)有14億人口的超大市場(chǎng)規(guī)模，有潛能巨大的產(chǎn)業(yè)體系，有數(shù)量多素質(zhì)優(yōu)的勞動(dòng)力儲(chǔ)備、能夠提供安全生產(chǎn)生活的防疫抗疫體系，能夠駕馭復(fù)雜局面、具有豐富宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，凡此種種，都成為我國(guó)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　而要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，必須直面“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，有針對(duì)性地解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　首先是要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，增加宏觀政策的有效性，力求實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)下的動(dòng)態(tài)平衡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)，環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因而重要的產(chǎn)業(yè)和民生政策從醞釀、出臺(tái)到執(zhí)行，都應(yīng)該堅(jiān)持系統(tǒng)思維，建之于深入的調(diào)研并經(jīng)過(guò)充分的路徑傳導(dǎo)推演，這樣才能使政策抵達(dá)更加有效，實(shí)施效果更加精準(zhǔn)，甚至一石數(shù)鳥，實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)下的動(dòng)態(tài)平衡。2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控雙雙保持全球領(lǐng)先地位，即是系統(tǒng)思維與全局統(tǒng)籌的體現(xiàn)。

　　在今年接下來(lái)的政策落實(shí)和宏觀調(diào)控環(huán)節(jié)，也要堅(jiān)持這樣的思維，以避免抓住一點(diǎn)不及其余，有損政策的有效性，甚至造成合成謬誤、分解謬誤。

　　其次是堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展中統(tǒng)籌解決就業(yè)等民生問(wèn)題。我國(guó)勞動(dòng)年齡人口存量巨大。2021年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)為1269萬(wàn)人，而當(dāng)年應(yīng)屆大中專畢業(yè)生1400萬(wàn)人，加上220萬(wàn)左右的外出務(wù)工農(nóng)民工增量，供需缺口超過(guò)300萬(wàn)人。

　　要以人為本、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)在高質(zhì)量發(fā)展的前提下，確保經(jīng)濟(jì)增速運(yùn)行在支持充分就業(yè)的合理區(qū)間，依靠發(fā)展確保民生之本。

　　三是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，煤電油運(yùn)安全。中國(guó)有強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力：我國(guó)有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能和產(chǎn)量位居世界第一，有充分的要素供給保障、較高的國(guó)民總儲(chǔ)蓄率，以及活躍的科技創(chuàng)新——2021年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比已接近OECD國(guó)家疫情前水平。

　　在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，充分釋放各方面產(chǎn)能，可以支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間并確保物價(jià)穩(wěn)定。為此需協(xié)調(diào)好減碳、綠色發(fā)展與穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤之間的關(guān)系，兼顧好保障供給和控制排放兩個(gè)方面的目標(biāo)。

　　四是著力擴(kuò)大內(nèi)需，通過(guò)跨周期調(diào)節(jié)和逆周期調(diào)控，切實(shí)解決需求收縮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約。受疫情等因素影響，市場(chǎng)主體和居民會(huì)謹(jǐn)慎安排生產(chǎn)投資和消費(fèi)支出，為此擴(kuò)大內(nèi)需要發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，使財(cái)政政策、貨幣政策圍繞目標(biāo)形成合力。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求2022年積極的財(cái)政政策要提升效能，為此財(cái)政部已提前下達(dá)今年1.46萬(wàn)億元專項(xiàng)債額度，加上去年結(jié)轉(zhuǎn)，一季度會(huì)對(duì)政府投資形成有力支持。新年伊始，全國(guó)各地重點(diǎn)工程建設(shè)正紛紛啟動(dòng)。

　　貨幣政策也在積極跟進(jìn)。央行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配的基本目標(biāo)，將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目形成有力支持。此外隨著“十四五”規(guī)劃的分層級(jí)落實(shí)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備明顯增加，今年政府投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)將明顯回暖。

　　綜上，堅(jiān)持系統(tǒng)和全局觀念，充分釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，我們一定能克服世紀(jì)疫情和外部不確定性，實(shí)現(xiàn)宏觀穩(wěn)定這一重大目標(biāo)。