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　　業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅之間的制度協(xié)調(diào)，適當(dāng)平滑兩者之間的稅率“落差”。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)改革。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，居民財(cái)富數(shù)量增長(zhǎng)很快，已成為收入分配領(lǐng)域的新重點(diǎn)。目前，我國(guó)居民財(cái)富占比絕大多數(shù)以上的是房產(chǎn)，而在我國(guó)現(xiàn)行稅制中，雖然與房地產(chǎn)有關(guān)的稅種不少，但一直缺少居民住房持有環(huán)節(jié)的稅收，這已成為我國(guó)稅收制度建設(shè)中的一個(gè)老大難問(wèn)題?？梢院喜⒍惙N為主要方向，按照立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)的原則，選擇一些房?jī)r(jià)上漲速度快、調(diào)控難度大的城市，適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步創(chuàng)造房地產(chǎn)稅全面推開的相關(guān)條件。

　　研究擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍。消費(fèi)稅是對(duì)特定消費(fèi)品征收的一種稅，目的是“寓禁于征”、合理引導(dǎo)消費(fèi)。目前，我國(guó)消費(fèi)稅征收對(duì)象共10余類，主要集中在三個(gè)方面，一是對(duì)健康有影響的劣質(zhì)消費(fèi)品，如煙酒等;二是有環(huán)境污染效應(yīng)的產(chǎn)品，如汽油、小汽車、鞭炮等;三是高檔消費(fèi)品，如化妝品、珠寶首飾等，總體而言是以有形的商品為主。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，應(yīng)研究擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍，加大消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)力度。一是將近年來(lái)出現(xiàn)的一些新型高檔消費(fèi)品，如私人飛機(jī)、游艇等納入消費(fèi)稅征收范圍。二是提高部分高檔消費(fèi)品的稅率，如白酒、高檔香煙、大排量的燃油汽車等。三是將部分高檔服務(wù)消費(fèi)納入消費(fèi)稅征收范圍，如高爾夫、狩獵、跑馬、賽馬等。

　　進(jìn)一步完善慈善公益的稅收優(yōu)惠政策。慈善公益組織是社會(huì)組織中具有公共利益導(dǎo)向的特殊群體，各國(guó)均對(duì)其實(shí)行稅收優(yōu)惠，以引導(dǎo)高收入者合理使用財(cái)富，發(fā)揮好第三次分配的作用。相關(guān)稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)慈善公益組織本身的稅收減免，如對(duì)于取得的與宗旨相關(guān)的收入予以所得稅免除，對(duì)其用于從事公益性活動(dòng)的固定資產(chǎn)，如房屋等給予免稅等?？紤]到我國(guó)稅收環(huán)境的實(shí)際情況，慈善公益組織所從事的與其宗旨無(wú)關(guān)的收入則應(yīng)分別計(jì)賬、依法納稅。二是對(duì)向這些經(jīng)過(guò)稅法認(rèn)定的慈善公益組織捐款的企業(yè)和個(gè)人，可在一定范圍內(nèi)免除所得稅。應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)慈善公益的稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬慈善公益組織設(shè)立的條件，擴(kuò)大可享受稅收優(yōu)惠的慈善公益組織的范圍，打通慈善公益發(fā)揮第三次分配作用的渠道。

　　加大對(duì)壟斷行業(yè)和國(guó)有企業(yè)的收入分配管理。國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位。與此同時(shí)，央企主要分布于國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈的上游，有較強(qiáng)的市場(chǎng)支配地位，相關(guān)從業(yè)人員的收入水平較高。為此，需進(jìn)一步打破行政性壟斷，實(shí)現(xiàn)政事分開、政資分開和政企分開。對(duì)于有自然壟斷特征的行業(yè)，也可在能夠競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)，盡量擴(kuò)大市場(chǎng)定價(jià)范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，提高壟斷性企業(yè)國(guó)有資本收益上繳比例，處理好國(guó)家與企業(yè)的收入分配關(guān)系。對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，建立與全社會(huì)平均工資水平聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高層管理人員的收入，建立根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定薪酬的制度，完善監(jiān)管辦法，并對(duì)職務(wù)消費(fèi)作出嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)非國(guó)有金融企業(yè)和上市公司高管薪酬，也可通過(guò)完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)董事會(huì)、薪酬委員會(huì)和股東大會(huì)在抑制畸高薪酬方面的作用。

　　堅(jiān)決取締非法收入。圍繞國(guó)企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堵住獲取非法收入的漏洞。堅(jiān)決遏制權(quán)錢交易，堅(jiān)決打擊內(nèi)幕交易、操縱股市、財(cái)務(wù)造假、偷稅漏稅等獲取非法收入的行為。嚴(yán)厲查處權(quán)錢交易、行賄受賄行為。加強(qiáng)反洗錢工作和資本外逃監(jiān)控。大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，從源頭上消除腐敗行為滋生的土壤。