諸暨市:打造“浙里興村共富”,引領(lǐng)構(gòu)建村社整體智治新格局
發(fā)稿時間:2021-11-09 14:05:26 來源:諸暨市委改革辦
諸暨市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,打造“浙里興村共富”應(yīng)用,構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)、多維評價的基層工作體系,加快形成黨建統(tǒng)領(lǐng)的基層整體智治新格局,驅(qū)動鄉(xiāng)村各領(lǐng)域全方位變革,探索共同富裕實踐新路徑。
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事項“一口歸集”,編織減負(fù)賦能的“過濾網(wǎng)”
深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革,全面梳理涉鎮(zhèn)、涉村事項準(zhǔn)入清單,厘清縣鄉(xiāng)村三級權(quán)責(zé)邊界,形成涉鎮(zhèn)一級事項615項、二級事項1916項,涉村一級事項185項、二級事項445項,一級事項分別精簡40%、16%。建立“下鄉(xiāng)進(jìn)村”事項過篩機制,通過對各級下派事項進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編碼、判斷過篩,有效過濾鎮(zhèn)村職責(zé)之外的事務(wù),并針對不同條線派發(fā)的同類事項賦予鎮(zhèn)級整合權(quán)限,推動多級事項“一口子”數(shù)字化歸集、目錄化管理,做到整體集成、一鍵智派,實現(xiàn)“清單之外無事項”,從源頭上減輕基層負(fù)擔(dān),讓村干部有更多精力投入到鄉(xiāng)村共富事業(yè)中。
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任務(wù)“一貫到底”,重塑鎮(zhèn)村治理的“共同體”
圍繞干事主線,建立鎮(zhèn)級主導(dǎo)、鎮(zhèn)村一體的多角色任務(wù)辦理和賦分評分機制,打造“扁平化”協(xié)同運行方式,推動建立“鎮(zhèn)村一體”的變革型基層組織。綜合考量事項下派單位層級、事項重要程度等要素,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分層分類流轉(zhuǎn)涉村(社區(qū))事項,推行簡單事項村社干部線上接單、線下辦理,復(fù)雜專業(yè)事項鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同、市級統(tǒng)籌模式,并動態(tài)更新村社議事決策進(jìn)程和工作完成進(jìn)度,實現(xiàn)進(jìn)展情況一屏顯示、各級用戶實時掌握,確保工作部署在治理末端一貫到底。截至2021年10月13日,全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已流轉(zhuǎn)各類任務(wù)4422件,辦結(jié)1795件,其中三級聯(lián)動辦結(jié)687件。
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評價“一體聯(lián)動”,完善爭先創(chuàng)優(yōu)的“坐標(biāo)系”
堅持定性與定量相結(jié)合,完善村社干部干事創(chuàng)業(yè)考核機制,由分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等對事項完成質(zhì)量進(jìn)行評分,按比例計算村社干部得分。集成基層公權(quán)力監(jiān)督、“基層治理四平臺”、浙里訪等預(yù)警數(shù)據(jù),全流程采集村社干部干事創(chuàng)業(yè)情況,綜合榮譽表彰加分、民主測評得分、負(fù)面預(yù)警扣分等,建立村社黨組織書記領(lǐng)雁指數(shù)、兩委干部先鋒指數(shù)等評價模型,打造多維動態(tài)、立體精準(zhǔn)的考核評價體系,評價結(jié)果作為薪酬發(fā)放、選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù),充分激發(fā)村社干部干事創(chuàng)業(yè)、投身變革的熱情。
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