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黨建落到實(shí)處 發(fā)展更顯優(yōu)勢(shì)
—— 全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作情況綜述

發(fā)稿時(shí)間:2021-10-28 14:37:13   來源:北京日?qǐng)?bào)  

  “堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”

  2016年10月10日,習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話,深刻回答了國(guó)有企業(yè)要不要、國(guó)有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列重大理論和實(shí)踐問題,為新時(shí)代堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。

  2018年和2021年,中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委兩次召開中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,對(duì)全面提高中央企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出部署。

  5年來,廣大國(guó)有企業(yè)旗幟鮮明講政治,理直氣壯抓黨建,紅色基因底色愈鮮明,紅色引擎作用更強(qiáng)勁,有力推動(dòng)了黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),企業(yè)綜合實(shí)力顯著提升,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步凸顯。

  打造黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量

  9月28日,第十三屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)在珠海拉開帷幕。航空工業(yè)集團(tuán)研制的“20時(shí)代”戰(zhàn)機(jī)家族的杰出代表——殲20、運(yùn)20、直20、攻擊11四大明星機(jī)型整體亮相,展示中國(guó)力量,彰顯中國(guó)精神。

  殲20飛機(jī)總設(shè)計(jì)師楊偉說:“國(guó)家戰(zhàn)略需求永遠(yuǎn)是激勵(lì)我們搞研發(fā)的最重要因素,這就是航空人、軍工人的家國(guó)情懷。”

  近年來,航空工業(yè)集團(tuán)黨組聚焦學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,通過中心組學(xué)習(xí)、專題讀書班、巡回宣講團(tuán)、學(xué)習(xí)大講堂等形式,引導(dǎo)黨員、職工傳承弘揚(yáng)航空?qǐng)?bào)國(guó)精神,激發(fā)自主創(chuàng)新精氣神,不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù),形成一批在國(guó)際上并跑領(lǐng)跑的重大創(chuàng)新成果。

  習(xí)近平總書記指出,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),關(guān)系公有制主體地位的鞏固,關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力,關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度。

  5年來,各地各國(guó)有企業(yè)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,廣泛開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大討論、大調(diào)研”,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組,不斷增強(qiáng)“國(guó)有企業(yè)不僅要,而且一定要辦好”的政治責(zé)任感,彰顯“共和國(guó)長(zhǎng)子”和“國(guó)家隊(duì)”的使命本色。

  5年來,國(guó)有企業(yè)不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動(dòng)上,努力把國(guó)有企業(yè)建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。實(shí)踐證明,國(guó)有企業(yè)及其廣大黨員、干部、職工是一支關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出,危急關(guān)頭沖得上、打得贏的隊(duì)伍。

  把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。

  5年來,廣大國(guó)有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,探索公司治理的“中國(guó)方案”,加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

  小智治事,大智治制。2021年,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》,對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來、加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出部署、提出要求。

  各地各國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)中央精神,注重建章立制,明確黨組織在公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。

  公司章程是企業(yè)內(nèi)部的根本法。截至目前,全部中央企業(yè)、90%以上的省屬國(guó)有企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程,黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位進(jìn)一步確立,與其他治理主體權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制逐步形成。

  各地各國(guó)有企業(yè)還大力推進(jìn)“人的融合”,推動(dòng)符合條件的黨組織班子成員通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織班子,“雙向進(jìn)入、交叉任職”比例不斷提升。

  截至目前,全部中央企業(yè)、90%以上的省屬企業(yè)、80%的市縣所屬企業(yè)實(shí)行黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。15家中管金融企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨委委員在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層交叉任職。

  如今,在廣大國(guó)有企業(yè),重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)決策前由黨組織前置研究討論已成為剛性約束,黨組織意圖得以體現(xiàn),決策規(guī)范化、科學(xué)化不斷提升。

  把方向、管大局、促落實(shí)。在廣大國(guó)有企業(yè),黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加有章可循,高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,呈現(xiàn)出向上向好、欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  鍛造黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干隊(duì)伍

  政治路線確定之后,干部就是決定的因素。

  習(xí)近平總書記指出,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來源,肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。

  5年來,各地各國(guó)有企業(yè)圍繞建好、用好、管好隊(duì)伍,進(jìn)一步優(yōu)化干部育、選、管、用工作,為打造世界一流企業(yè)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供有力保障。

  國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨的干部,政治上的要求不能放松。各地各國(guó)有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨管干部原則,把“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)到一次次選人用人過程中,用人導(dǎo)向更加鮮明。

  中國(guó)移動(dòng)黨組制定在干部考察中突出政治標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則,采取個(gè)別談話、反向測(cè)評(píng)等多種方式,考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì),對(duì)政治表現(xiàn)存在問題的人選,實(shí)行“一票否決”。

  各地各企業(yè)把堅(jiān)持黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來,積極推行經(jīng)理層成員任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度,激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員活力。

  刀在石上磨,人在事上練。各地各企業(yè)強(qiáng)化對(duì)干部的實(shí)踐磨煉,讓他們?cè)诩笔码y事中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干,綜合能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。

  既要從嚴(yán)管理,又要關(guān)心愛護(hù)。上海市開展領(lǐng)導(dǎo)人員投資入股、“小金庫(kù)”、禮金禮券購(gòu)物卡、產(chǎn)權(quán)交易后資金收回等專項(xiàng)治理,市屬國(guó)資系統(tǒng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分54人,誡勉談話240人,形成踩紅線必懲處的有力震懾。中國(guó)商飛探索設(shè)立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“人才特區(qū)”,幫助解決住房、子女入學(xué)等后顧之憂,通過共享成就、共享榮譽(yù)和真心關(guān)愛拴心留人。

  清清爽爽做事,甩開膀子創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃厚。廣大國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨的干部身份意識(shí)逐步強(qiáng)化,治企興企能力不斷提升,領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  把國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

  習(xí)近平總書記指出,全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地,必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起,在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫,防止“沙灘流水不到頭”。

  5年來,各地各企業(yè)堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”,強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板,在推動(dòng)改革發(fā)展中鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

  堅(jiān)持筑基固本,黨組織體系更嚴(yán)密了——

  黨的各級(jí)組織健全過硬,形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂,如臂使指”。這些年,各地各企業(yè)把黨支部建到企業(yè)各個(gè)層級(jí),建到車間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口、遠(yuǎn)洋船隊(duì),努力成為職工群眾的貼心人和主心骨。

  與此同時(shí),各地各企業(yè)創(chuàng)新舉措,以規(guī)范化推動(dòng)基層黨組織效能化。

  聚焦攻堅(jiān)克難,黨組織戰(zhàn)斗力更強(qiáng)了——

  企業(yè)發(fā)展到哪里,黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。基層黨組織為企業(yè)改革發(fā)展帶來新的生機(jī)和活力。

  一個(gè)支部就是一座堡壘,一名黨員就是一面旗幟。黨組織帶領(lǐng)廣大黨員帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難,黨員平常時(shí)候看得出來,關(guān)鍵時(shí)候站得出來,危急關(guān)頭豁得出來,一股股強(qiáng)勁的紅色力量在神州大地奔騰不息。

  壓緊壓實(shí)國(guó)有企業(yè)管黨治黨政治責(zé)任

  習(xí)近平總書記指出,要把抓好黨建作為最大的政績(jī),就是要求各級(jí)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感,須臾不可忘記管黨治黨這個(gè)最根本的政治責(zé)任。

  近年來,《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》和中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法等黨內(nèi)法規(guī)和制度辦法出臺(tái),管黨治黨責(zé)任誰來?yè)?dān)、怎么擔(dān)的問題得以明確。

  各地緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建工作責(zé)任體系,運(yùn)用責(zé)任機(jī)制傳導(dǎo)壓力,使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

  北京建立黨委常委會(huì)定期聽取國(guó)有企業(yè)黨建工作匯報(bào)、研究重大事項(xiàng)機(jī)制,每名常委定期到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問題。

  廣大國(guó)有企業(yè)普遍細(xì)化責(zé)任清單,健全責(zé)任鏈條,量化到崗、明確到人、具體到事,形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的責(zé)任鏈條。

  5年來,中央組織部持續(xù)部署開展黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,推動(dòng)包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。述職評(píng)議考核工作已實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及二級(jí)以下單位全覆蓋,形成“一次述、一年抓”工作常態(tài)。國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨的政治責(zé)任感顯著增強(qiáng),層層壓實(shí)責(zé)任的措施越來越實(shí),守土有責(zé)、問責(zé)必嚴(yán)的導(dǎo)向更加鮮明。

  企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),企業(yè)興則國(guó)家興。立足黨的百年新起點(diǎn),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,廣大國(guó)有企業(yè)重任在肩、大有可為。只要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展全過程各方面,國(guó)有企業(yè)就能迸發(fā)出無窮力量,就能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!