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長三角文旅產(chǎn)業(yè)一體化,如何破除藩籬深融合?

發(fā)稿時(shí)間:2021-09-26 15:56:44   來源:新華日?qǐng)?bào)   作者:張為付 張敏

       長三角文旅產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,分布相得益彰,近年來,長三角文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日漸雄厚,發(fā)展空間巨大,文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展初見成效。但目前長三角文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展存在著文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展不均衡、融合發(fā)展深度不足、產(chǎn)業(yè)整體影響力低等問題。

那么,該如何深化文旅產(chǎn)業(yè)一體化,推動(dòng)長三角高質(zhì)量發(fā)展呢?

首先,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善長三角文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。打破長三角區(qū)域行政體制藩籬,加強(qiáng)三省一市相關(guān)管理部門之間的緊密配合,在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、政策激勵(lì)、智慧網(wǎng)絡(luò)、金融支持、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、營銷推廣、市場監(jiān)管等方面,建立目標(biāo)統(tǒng)一、行動(dòng)協(xié)同的文旅協(xié)調(diào)合作長效體制機(jī)制;結(jié)合長三角各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)高效的文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系;完善人才保障機(jī)制,建立靈活的人才引進(jìn)機(jī)制,加快建設(shè)旅游和文化人才發(fā)展聯(lián)盟,優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)機(jī)制,探索人才共享共育新機(jī)制。

其次,要突出核心引領(lǐng),強(qiáng)化上海在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的引領(lǐng)作用。突出上海在長三角文旅產(chǎn)業(yè)一體化中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,應(yīng)注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文旅資源的挖掘、繼承與融合,促進(jìn)長三角地區(qū)乃至國內(nèi)外文旅產(chǎn)業(yè)的溝通與交流;提升上海市對(duì)長三角三大省會(huì)城市文旅產(chǎn)業(yè)的集聚吸引強(qiáng)度,進(jìn)而輻射帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展,促進(jìn)長三角文旅產(chǎn)業(yè)一體化均衡發(fā)展。同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注距上海地理位置較遠(yuǎn)的城市,增強(qiáng)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)的合作,加強(qiáng)對(duì)其集聚吸引強(qiáng)度,更好地推動(dòng)長三角文旅產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。

再次,要促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展,形成長三角文旅產(chǎn)業(yè)互利共贏局面。發(fā)揮蘇浙滬皖在文旅產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域合作以及長三角中心城市間的合作聯(lián)動(dòng),探索省際毗鄰區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新機(jī)制,強(qiáng)化分工合作、錯(cuò)位發(fā)展,提升長三角區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和效率,實(shí)現(xiàn)互利共贏。其中,江蘇進(jìn)一步擴(kuò)大健康養(yǎng)老、旅游休閑、體育健身以及教育培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)有效供給;浙江持續(xù)放大越劇、婺劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國國際動(dòng)漫節(jié)等文化活動(dòng)品牌效應(yīng),構(gòu)建國內(nèi)一流古鎮(zhèn)集群;安徽大力推進(jìn)徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)楚漢文化、淮河文化、老莊文化等研究,推動(dòng)制定區(qū)域性旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

最后,要加強(qiáng)品牌構(gòu)建,整合長三角區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)品牌資源。明確“世界知名旅游目的地”的目標(biāo)定位,整合、歸納長三角文化,提煉“文化長三角”核心要素和標(biāo)志性特質(zhì),策劃、打造長三角旅游目的地整體品牌形象;三省一市要結(jié)合自身旅游和文化特色,精心設(shè)計(jì)、推廣傳播并加快形成長三角區(qū)域高質(zhì)量文化旅游品牌形象;在整合區(qū)域文旅資源的基礎(chǔ)上,以世界遺產(chǎn)標(biāo)志性文旅產(chǎn)品為核心,打造長三角一體化的文旅產(chǎn)品體系和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,夯實(shí)長三角世界知名旅游目的地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);發(fā)揮長三角歷史文化底蘊(yùn)和綠色山水優(yōu)勢(shì),建設(shè)環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈,推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè),推出“高鐵+景區(qū)門票”“高鐵+酒店”等快捷旅游線路和產(chǎn)品,構(gòu)筑長三角文旅品牌高地,吸引更多游客走進(jìn)長三角。

(作者分別為南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫首席專家,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫研究員)