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　　8月13日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》對外公開，引來一片叫好。

　　《意見》延續(xù)了黨的十八大以來一系列相關(guān)改革為科研人員“減負(fù)松綁”的總基調(diào)，并針對近來各方面普遍反映的項目經(jīng)費管理剛性偏大、經(jīng)費撥付機制不完善、間接費用比例偏低、經(jīng)費報銷難等問題，給出了實實在在的25條舉措?！兑庖姟返穆鋵?，至少帶來三方面好處。

　　首先，為創(chuàng)新進一步松綁?！兑庖姟方o予了科研人員更大的經(jīng)費管理自主權(quán)，即簡化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、擴大經(jīng)費包干制實施范圍。這些條款，針對的都是過往科研人員反映的科研經(jīng)費管理中的痛點難點。比如，簡化預(yù)算編制，解決了過去編制預(yù)算必須“未卜先知”的問題，讓科研人員不必在研究開始前就精確計算項目未來開支;預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放，意味著在科研項目單位或項目負(fù)責(zé)人這一級，就能做到“打醬油的錢可以買醋”;擴大經(jīng)費包干制實施范圍，在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項目中推行經(jīng)費包干制，這意味著相關(guān)科研人員無需編制項目預(yù)算，可根據(jù)實際經(jīng)費需求使用和列支，體現(xiàn)了對科研人員的尊重和信任。

　　其次，為創(chuàng)新進一步減負(fù)?！兑庖姟芬笕媛鋵嵖蒲胸攧?wù)助理制度，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)，還要求改進財務(wù)報銷管理方式、推進科研經(jīng)費無紙化報銷試點、簡化科研項目驗收結(jié)題財務(wù)管理，這意味著，科研人員經(jīng)費申請和使用的各項事務(wù)性負(fù)擔(dān)將大幅減輕。從另一個方面說，把科研人員從繁瑣的報銷、預(yù)算編制等事務(wù)工作中解放出來，也就減少了無謂的損耗，增加了科學(xué)家的科研時間。而保護科研時間就是保護科學(xué)家的創(chuàng)新能力!

　　再次，為創(chuàng)新進一步加油。《意見》中的一大亮點就是，拿更多錢來激勵科研人員。絕大多數(shù)科研人員都不是為了錢而工作，但錢也是工作的重要驅(qū)動劑，沒有錢，很多研究項目就開展不了。過去，科研資金存在“重物輕人”問題，辦公用品、耗材只要有發(fā)票都能報銷，科研人員的勞動、腦力付出卻沒有報酬或者報酬比例偏低，人的創(chuàng)造性無形中被抹殺了。科學(xué)研究是創(chuàng)造性勞動，為什么不能給科學(xué)家相匹配的勞務(wù)報酬呢?

　　本次改革中，不同規(guī)模項目中“人頭費”的比重都有大幅度上升。對數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例進一步提高到不超過60%。項目承擔(dān)單位可將間接費用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。這些措施無疑是巨大進步，將提升科研人員的工作積極性，減少其財務(wù)風(fēng)險。

　　人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。為創(chuàng)新進一步松綁、減負(fù)、加油，其核心都是為了“人”，都是為了激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。期待各項改革舉措能有效落實，進一步激勵我國廣大科研人員多出高質(zhì)量科技成果，早日實現(xiàn)高水平科技自立自強。