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       長期以來，中國是一個小農(nóng)經(jīng)濟占統(tǒng)治地位、具有悠久農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)社會。在漫長的封建社會中，中國以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，以一個農(nóng)業(yè)大國的身份屹立于世界，農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是發(fā)展歷史最久、形成業(yè)態(tài)最為完善的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。鄉(xiāng)村作為構(gòu)成社會的基本單元，成為國家治理的基石；農(nóng)民作為社會生活的主體，成為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向前發(fā)展的動力；國家的政治、經(jīng)濟、文化和意識形態(tài)，都是圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村構(gòu)建的。鄉(xiāng)土文化是中華民族賴以生存的根基。因此，歷朝歷代的統(tǒng)治者，都非常重視對鄉(xiāng)村的治理，形成了一整套適應(yīng)時代發(fā)展的鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)，如大周的鄉(xiāng)遂制度、秦漢時期的鄉(xiāng)亭制度、唐代的鄉(xiāng)里制度、宋代至清代的保甲制度等。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中的井田制、鄉(xiāng)官制、里長制、保甲制、宗族鄉(xiāng)紳制等管理體制，保障了鄉(xiāng)村中的稅賦分派、征伐勞役、仲裁糾紛等活動的進行，有助于加強政府對農(nóng)村社會的控制，在世界鄉(xiāng)村管理史上獨具一格，成為中國封建社會長期延續(xù)的重要因素之一。

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的國家戰(zhàn)略，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。但是，鄉(xiāng)村振興作為一種實踐和行動，并不是現(xiàn)在才有的，而是經(jīng)過了一個漫長的發(fā)育過程，有著豐富的歷史積淀。中國共產(chǎn)黨自建立始，就立足中國國情，傳承自古以來重視鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，將鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展作為新民主主義革命的首要問題，發(fā)動鄉(xiāng)村廣大農(nóng)民參加革命，在農(nóng)村建立起革命根據(jù)地，走出了一條農(nóng)村包圍城市的新民主主義革命道路。新中國成立后，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題被作為黨和政府工作的重中之重。可以說，中國共產(chǎn)黨百年壯大史，就是一部領(lǐng)導(dǎo)中國人民推進鄉(xiāng)村發(fā)展的奮斗史。研究中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的理論和實踐，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實施和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要價值。
  一、中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的演進進程

新中國成立前，農(nóng)民一直是中國社會的主體。在中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)中國人民進行艱苦斗爭之時，大批有良知的地方鄉(xiāng)紳與知識分子，面對鄉(xiāng)村衰敗和時局動蕩的境況，積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè)，將改造鄉(xiāng)村作為實現(xiàn)自身改造世界的試驗地，探索地方自治與鄉(xiāng)村自救之道，從而掀起了一場鄉(xiāng)村建設(shè)運動。20世紀(jì)20年代至40年代，以梁漱溟、晏陽初、黃炎培、盧作孚等為代表的一批鄉(xiāng)紳和知識分子率先提出鄉(xiāng)村建設(shè)的構(gòu)想并付諸實驗，產(chǎn)生了“鄒平模式”“定縣模式”“北碚模式”“無錫模式”等。這些鄉(xiāng)村建設(shè)模式雖內(nèi)容各異但目標(biāo)一致，即在實現(xiàn)鄉(xiāng)村重建和發(fā)展的基礎(chǔ)上，尋求救亡圖存、民族復(fù)興的道路。根據(jù)國民政府的統(tǒng)計，民國初期的鄉(xiāng)村建設(shè)機構(gòu)有600余個，各類鄉(xiāng)村建設(shè)試驗區(qū)有1000余個。由地方鄉(xiāng)紳和知識分子主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)運動，大多偏重于文化教育，且缺乏底層民眾的廣泛支持，因而對于鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的效果并不明顯。鄉(xiāng)村建設(shè)并非單純地建設(shè)鄉(xiāng)村，也并非要消滅農(nóng)村、消滅小農(nóng)經(jīng)濟，讓農(nóng)村全部變成城市。鄉(xiāng)村建設(shè)本質(zhì)上是中國整體上的社會建設(shè)和社會革命。與國民政府和鄉(xiāng)村建設(shè)派實施的鄉(xiāng)村改良實踐不同，以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨和使命的中國共產(chǎn)黨，百年來按照自身的邏輯領(lǐng)導(dǎo)人民進行“鄉(xiāng)村改造”，開展“鄉(xiāng)村建設(shè)”，進行“鄉(xiāng)村改革”，實施“鄉(xiāng)村振興”，歷經(jīng)四個階段，形成了具有中國特色、體現(xiàn)中國風(fēng)格的鄉(xiāng)村發(fā)展理論和實踐模式。

（一）第一階段：以農(nóng)村革命根據(jù)地為基礎(chǔ)的“鄉(xiāng)村改造”1921年7月中國共產(chǎn)黨成立至1949年新中國成立，是新民主主義革命時期。這一時期中國共產(chǎn)黨的任務(wù)是動員廣大人民群眾，用革命的手段打破舊的統(tǒng)治和剝削體系，建立人民當(dāng)家作主的新中國。中國共產(chǎn)黨深刻地知道，如果采取所謂“改良”方式，不打破千百年來地主階級占有土地、廣大農(nóng)民一無所有的封建土地關(guān)系，中國共產(chǎn)黨就難以得到廣大農(nóng)民的信任和擁護。因此，中國共產(chǎn)黨只要在一個地方立足，建立起革命根據(jù)地，首要工作就是宣傳“耕者有其田”的政治主張，實行減租減息，進行土地革命，在有限的范圍內(nèi)進行鄉(xiāng)村改造的實驗和探索，從而贏得廣大農(nóng)民的支持和擁護。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村改造實踐是從井岡山革命根據(jù)地的建立開始的。毛澤東同志指出，“在二十二年的革命戰(zhàn)爭中，我黨已經(jīng)有了在土地改革之后，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民，組織帶有社會主義萌芽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助團體的經(jīng)驗”，其中包括江西的勞動互助社和耕田隊、陜北的變工隊、華北華東和東北各地的互助組，以及抗日時期陜北出現(xiàn)的社會主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。由于中國共產(chǎn)黨抓住了中國農(nóng)民問題的要害，通過向根據(jù)地鄉(xiāng)村輸入科技、人才和資金等外部資源，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民圍繞土地所有制開展了一系列革命，徹底改變了鄉(xiāng)村內(nèi)部的社會結(jié)構(gòu)，滿足了廣大貧苦農(nóng)民的根本需求，因而在根據(jù)地開展的鄉(xiāng)村改造與建設(shè)運動得到了農(nóng)民的支持、擁護和參與，走出了一條農(nóng)村包圍城市、最后武裝奪取政權(quán)的中國革命之路。中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地探索的鄉(xiāng)村改造延安實踐，是這一時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民將馬克思主義中國化的最成功實踐，也是中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期探索鄉(xiāng)村改造的樣板。鄉(xiāng)村改造延安實踐是中國共產(chǎn)黨為了奪取新民主主義革命勝利走出的一條“鄉(xiāng)村發(fā)展”之路，它結(jié)合了民族抗日、社會經(jīng)濟和政治改革多種要素，創(chuàng)造了一個大膽的解決農(nóng)民壓迫和鄉(xiāng)村解放的模式。在貧窮的延安鄉(xiāng)村黃土地上，維持一個增加了幾十萬軍政人員的“政權(quán)”，而且又面臨著戰(zhàn)爭的壓力和物質(zhì)的封鎖，迫切要求探索出一條適宜的鄉(xiāng)村改造之路。通過鄉(xiāng)村改造延安實踐，養(yǎng)活了成千上萬的軍隊和百姓，維持了一個有生命力的政權(quán)，且以這塊黃土地為中心，指揮千軍萬馬，開展對敵斗爭，最終取得了新民主主義革命的勝利。

（二）第二階段：以農(nóng)村社會主義道路為主題的“鄉(xiāng)村建設(shè)”1949年10月至1978年12月是社會主義革命和建設(shè)時期。這一時期中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的主要任務(wù)是如何領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會主義現(xiàn)代化，解決廣大農(nóng)民的“吃飯穿衣”問題。新中國成立前，中國90%以上的人口都居住在鄉(xiāng)村之中。偌大的中國，軍閥割據(jù)，民生凋敝，土匪橫行，到處都是滿目蕭條，百廢待興。新中國的成立，標(biāo)志著一個新的歷史時期的開始，社會主義革命和建設(shè)成為這一時期的主題，中國鄉(xiāng)村發(fā)展實踐進入了新階段。為了支持重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，我國建立起計劃經(jīng)濟體制，并實行了城鄉(xiāng)分割政策。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，首先在農(nóng)村進行以土地為主要生產(chǎn)資料的社會主義改造，漸進式地通過初級社、高級社和人民公社的形式，將土地收歸集體所有。然后，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，興修水利，實施以“土、肥、水、種、密、保、管、工”為主要內(nèi)容的“八字憲法”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量；在農(nóng)村進行社會建設(shè)，掃除文盲，消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、臭蟲“四害”，消滅血吸蟲、麻風(fēng)病等各種傳染病，設(shè)立“赤腳醫(yī)生”。1949—1978年，全國共修建了大中小型水庫8.5萬座，糧食產(chǎn)量由1978年的1132億公斤增長到1978年的3047.5億公斤，以只占全球6%的水資源、10%的耕地，基本解決了占全球22%的人口的溫飽問題，同時農(nóng)業(yè)和農(nóng)村承擔(dān)起了為中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供資本積累的主要角色。“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”模式是這一時期鄉(xiāng)村建設(shè)實踐最典型的樣態(tài)，它不僅濃縮了新中國成立后農(nóng)村發(fā)展變遷的現(xiàn)實圖景、承載了中國幾代農(nóng)民追求溫飽和富裕生活的美好希冀，而且深刻啟迪和影響著我國的鄉(xiāng)村建設(shè)探索之路。1953 年，大寨公社響應(yīng)中央號召開始走上農(nóng)業(yè)合作化道路，決心要使窮山溝變成富饒的米糧川。自此，大寨人民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，治山引水，在“七溝八梁一面坡”上建設(shè)了層層梯田，改變了靠天吃飯的落后面貌，譜寫了農(nóng)村群眾追求美好生活撼天動地的壯歌。1964年2月，《人民日報》以發(fā)表通訊報道及社論的形式號召全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線學(xué)習(xí)大寨人的革命精神，毛澤東同志親自題寫了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的題詞，周恩來同志則概括了以“政治掛帥、思想領(lǐng)先的原則，自力更生、艱苦奮斗的精神，愛國家、愛集體的共產(chǎn)主義風(fēng)格”為內(nèi)核的大寨精神并予以高度贊揚。此后，全國農(nóng)村興起了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運動，大寨成為鄉(xiāng)村建設(shè)的光輝榜樣，由“集體農(nóng)業(yè)+合作化”模式下的生產(chǎn)積極性、“精耕細作+勞動力投入”的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出模式、“自力更生+艱苦奮斗”的精神理念、“干部參加勞動，以身作則、大公無私”的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范組合起來的“大寨模式”，產(chǎn)生了巨大的“鄉(xiāng)村建設(shè)”效應(yīng)。
       （三）第三階段：以解決“三農(nóng)”問題為主題的“鄉(xiāng)村改革”1978年12月至2012年11月黨的十八大召開，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。這一時期鄉(xiāng)村發(fā)展的中心任務(wù)是通過改革開放，解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距。1978年冬，安徽省鳳陽縣小崗村的18位農(nóng)民率先實行分田到戶、農(nóng)業(yè)“大包干”的創(chuàng)新壯舉，開啟了改革開放初期鄉(xiāng)村建設(shè)的初始模式“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”。黨的十一屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，以中央文件的方式肯定了廣大農(nóng)民的這一創(chuàng)舉。1983年的中央“一號文件”明確指出，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)村改革的主要方向，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革促使鄉(xiāng)村建設(shè)進入新紀(jì)元，推動了新中國的歷史發(fā)展進程。1985年，中央提出了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購制度改革，標(biāo)志著中國農(nóng)村開始全面發(fā)展商品生產(chǎn)。中央關(guān)于“三農(nóng)”問題連續(xù)出臺的“一號文件”對于推動農(nóng)村經(jīng)濟體制改革起到了重要推動作用，為長期不能解決溫飽問題的中國農(nóng)民逐漸擺脫貧困帶來了希望，同時也為農(nóng)村帶來了活力。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來的生產(chǎn)方式變化，煥發(fā)了蘊藏在農(nóng)民心中的創(chuàng)造性和主動性，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使糧食產(chǎn)量大幅提高，農(nóng)村的商品經(jīng)濟也得到了較快的發(fā)展，農(nóng)民收入增加，基本解決了農(nóng)民吃飯的問題。進入21世紀(jì)后，“三農(nóng)”問題仍然是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問題引起了中央的高度重視。關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，成為全黨工作的重中之重。“三農(nóng)”問題成為黨和政府工作中的頭號問題，全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。2005年10月，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”拉開序幕。新農(nóng)村建設(shè)具體體現(xiàn)在大力建設(shè)兼具民族、地域特色并符合節(jié)約型社會要求的“新房舍”，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)的“新設(shè)施”，彰顯新時代特征的生態(tài)、生活、環(huán)境衛(wèi)生處理能力的“新環(huán)境”得到提升，有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”“新農(nóng)民”建設(shè)蔚然成風(fēng)，科學(xué)、文明、法治的生活觀和社會主義精神文明的“新風(fēng)尚”得到提升。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的應(yīng)有之義和重中之重，是黨中央統(tǒng)籌新時期城鄉(xiāng)發(fā)展、推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針具體落實的重要舉措。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃開展，農(nóng)村生產(chǎn)全面發(fā)展、農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)村基層民主制度建設(shè)、法制建設(shè)、公共文化建設(shè)邁上新的臺階，體現(xiàn)農(nóng)村地方特色、形式多樣的群眾文化活動日益豐富起來，開闊了農(nóng)民群眾的精神文化世界，農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會保障制度得以逐步建立和完善。農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)愿景的逐步實現(xiàn)，標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村發(fā)展進入一個新的階段。

（四）第四階段：以破解發(fā)展不平衡不充分矛盾為主題的“鄉(xiāng)村振興”2012年11月黨的十八大的召開，標(biāo)志著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，鄉(xiāng)村發(fā)展的主要任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)城鄉(xiāng)融合、破解發(fā)展不平衡不充分的矛盾。鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容之一，其形成是一個不斷豐富、不斷積累的過程。2005年8月15日，時任浙江省委書記習(xí)近平在安吉余村進行調(diào)研時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山理論”，蘊含著對新時代鄉(xiāng)村振興的早期謀劃；2013年12月，習(xí)近平總書記進一步提出“記住鄉(xiāng)愁”，將生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)之中；2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時提出在遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，走符合農(nóng)村實際、充分體現(xiàn)農(nóng)村特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，注意鄉(xiāng)土味和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保留；2017年11月，習(xí)近平總書記提出在鄉(xiāng)村實行“廁所革命”，把“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農(nóng)村群眾生活質(zhì)量、補齊農(nóng)村群眾生活品質(zhì)短板的一項重要舉措。黨中央對鄉(xiāng)村發(fā)展非常重視，2013年以來，中央“一號文件”圍繞“三農(nóng)”問題，對鄉(xiāng)村發(fā)展進行頂層設(shè)計，關(guān)注加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展源動力，破解“三農(nóng)”難題。2016年2月提出發(fā)展特色小鎮(zhèn)，力圖通過小城鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)村的資源稟賦，發(fā)展具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢的商貿(mào)物流、先進制造、休閑旅游、科技教育、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色產(chǎn)業(yè)，形成魅力小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村；2017年提出田園綜合體建設(shè)，并“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”，以旅游業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村豐富的自然生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為資本，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富；黨的十九大報告正式提出了以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求；2021年2月，在脫貧攻堅取得全面勝利后，中共中央、國務(wù)院又適時發(fā)布了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，將黨和政府的工作重心歷史性地從脫貧攻堅轉(zhuǎn)移到“全面推進鄉(xiāng)村振興”上來，“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕”。這是百年來中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村發(fā)展理論中國化的最新成果，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是中國共產(chǎn)黨全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要實踐。縱觀中國共產(chǎn)黨百年探索，鄉(xiāng)村發(fā)展是國家意志、社會歷史發(fā)展階段以及政府治理政策相結(jié)合的產(chǎn)物, 是包括政治、經(jīng)濟、生態(tài)、文化、社會與黨的建設(shè)的全面振興，體現(xiàn)著百年來中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村發(fā)展思想的歷史傳承和創(chuàng)新，同時又具有明顯的歷史跨越性。從“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”到“鄉(xiāng)村振興”，伴隨著中國共產(chǎn)黨在不同階段的歷史使命，循序發(fā)展，有機演進，逐步提升，渾然一體。

二、中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的理論邏輯

鄉(xiāng)村發(fā)展是馬克思主義的一個基本觀點。馬克思主義認(rèn)為，鄉(xiāng)村是人們獲取生存所需的衣食的來源地，但小農(nóng)經(jīng)濟具有局限性，不利于物質(zhì)財富的積累和生產(chǎn)力水平的發(fā)展，必須通過農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化以及農(nóng)民的合作化道路，用大生產(chǎn)代替一家一戶的小生產(chǎn)，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展和繁榮。馬克思指出，“資產(chǎn)階級使鄉(xiāng)村屈服于城市的統(tǒng)治”，“使鄉(xiāng)村從屬于城市”，城鄉(xiāng)的分離和對立是造成鄉(xiāng)村衰落的根源，因此，“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)之間的對立逐步消滅”，是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨的鄉(xiāng)村發(fā)展理論和實踐，是馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展理論與中國國情相結(jié)合的重要成果。中國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是得民之心、安民之基、治國之要，建設(shè)好鄉(xiāng)村、解決好“三農(nóng)”問題，始終是中國共產(chǎn)黨的工作重心，也是中國共產(chǎn)黨建國、執(zhí)政、興國的重要經(jīng)驗。鄉(xiāng)村發(fā)展得好不好，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，不僅關(guān)乎著億萬農(nóng)民切實的獲得感和幸福感，而且決定著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力、中國全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。中國共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展，沿著“鄉(xiāng)村改造—鄉(xiāng)村建設(shè)—鄉(xiāng)村改革—鄉(xiāng)村振興”的演進路徑，聚焦“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”這一“大歷史”“大敘事”，構(gòu)建了一個宏大的內(nèi)在理論邏輯和理論譜系，即“革命—建設(shè)—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”，最終實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

（一）新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨人的“改造型”鄉(xiāng)村革命近代以來，在西方現(xiàn)代化沖擊下，中國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)全面震蕩，陷入了政治失序、經(jīng)濟破產(chǎn)、文化失調(diào)、人心失范的整體性頹敗。一些開明士紳和知識分子，為中國鄉(xiāng)村問診號脈，認(rèn)為中國鄉(xiāng)村患上了“愚貧弱私”四大病癥，“拯救鄉(xiāng)村”必須進行以改造“人心”為原點、“人”的建設(shè)為核心的鄉(xiāng)村建設(shè)運動，于是便涌現(xiàn)出晏陽初將“平民教育”嵌入鄉(xiāng)村建設(shè)實驗，力圖再造具有“知識力、生產(chǎn)力、強健力和團結(jié)力的新民”的探索；梁漱溟以文化“化人”，試圖通過中華文化“老衰性”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化實現(xiàn)鄉(xiāng)村自救和社會結(jié)構(gòu)再造的嘗試；以及費孝通提出的以自下而上的鄉(xiāng)村工業(yè)化道路逐步復(fù)原中國鄉(xiāng)土社會完整性，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主張。然而，這些改良式鄉(xiāng)村建設(shè)的嘗試，均未能實現(xiàn)從理論到實踐的成功轉(zhuǎn)換，最終歸于失敗。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，突破了開明士紳和知識分子改良式鄉(xiāng)村建設(shè)的局限性，從爭取民族獨立和人民解放的革命任務(wù)和目標(biāo)的高度來認(rèn)識鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性，認(rèn)為“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題”，沒有農(nóng)民參加并擁護的國民革命不會取得成功，而只有農(nóng)民問題能夠在其中得以妥善解決的革命運動，才會得到農(nóng)民的擁護。同時，毛澤東同志深刻洞察到農(nóng)村與城市的關(guān)系，指出“城市太小，鄉(xiāng)村太大，鄉(xiāng)村多數(shù)產(chǎn)品可以自給自足，城市雖帶有領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)，但無法統(tǒng)治農(nóng)村”。在反動勢力力量強大的城市，革命武裝暫時無法立住腳，只有開創(chuàng)農(nóng)村包圍城市的革命道路，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，才能奪取革命的勝利。農(nóng)村成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝的生存根基，農(nóng)民成為新民主主義革命的主力軍。對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有著深刻認(rèn)識的中國共產(chǎn)黨，認(rèn)為中國鄉(xiāng)村的根本問題在于土地，而土地的完全解決“有待于中國現(xiàn)代廣大的農(nóng)工階級，依革命的力量以為之完成”，中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展道路不能完全效法西方國家，改良主義的鄉(xiāng)村建設(shè)運動根本無法改變鄉(xiāng)村中的財產(chǎn)所有制關(guān)系，唯有通過激進的革命和改造才能達成目標(biāo)。于是，抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村實行減租減息；解放戰(zhàn)爭時期進行土地革命，沒收地主土地，廢除封建剝削制度，實現(xiàn)“耕者有其田”，擺脫幾千年來鄉(xiāng)村舊的生產(chǎn)方式束縛，獲得“足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件”，達到重啟鄉(xiāng)村現(xiàn)代性建設(shè)的大門，實現(xiàn)奪取革命勝利的目標(biāo)。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期的“實踐型”鄉(xiāng)村建設(shè)新中國成立后，黨的工作重心從“革命”轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導(dǎo)“建設(shè)”上，鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)也隨之由“革命”和“改造”轉(zhuǎn)變到“建設(shè)”的軌道上來。中國共產(chǎn)黨根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，不失時機地完成了土地改革，廢除了封建土地所有制，實現(xiàn)了生產(chǎn)資料與勞動者的直接結(jié)合，極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。但是，這種一家一戶、自給自足的個體生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟，勞動生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民難以增收，無法持續(xù)擴大再生產(chǎn)，改善這種狀況的途徑就是經(jīng)過合作社，走集體化道路。于是，中國共產(chǎn)黨立足中國的實際，創(chuàng)造性地運用和發(fā)展了列寧的合作化理論，將馬克思主義合作制理論中國化，先集體化，后機械化，循序漸進地以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、人民公社的形式，引導(dǎo)農(nóng)民“組織起來”，走合作化道路，同時強調(diào)在鄉(xiāng)村開展互助合作運動不能挫傷農(nóng)民個體經(jīng)營的積極性。農(nóng)業(yè)社會主義改造完成后，農(nóng)村建立起了社會主義集體所有制，興建了大量的農(nóng)田水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)機械化得到了較大的發(fā)展，改變了靠天吃飯的局面。盡管在“一大二公”的人民公社制度下，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)虛置，一定程度上挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，但鄉(xiāng)村建設(shè)仍然取得了較大的成績，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）改革開放時期的“發(fā)展型”新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村建設(shè)取得巨大進展的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨開始推動鄉(xiāng)村“發(fā)展”戰(zhàn)略。鄧小平同志認(rèn)為，農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展是國家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四個現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，要靠政策、科學(xué)和改革，要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟。針對長期以來非等價交換和工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”向農(nóng)村截取高額城市建設(shè)資金的狀況，黨的十一屆三中全會開啟以“發(fā)展”為主旋律的改革開放，將鄉(xiāng)村建設(shè)的重心由“建設(shè)”轉(zhuǎn)變到“三農(nóng)”的“發(fā)展”上來，堅持“多予、少取、放活”的政策。2006年國家徹底廢除農(nóng)業(yè)稅，與之相適應(yīng)又實施了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”這一農(nóng)村發(fā)展工程，回答了“鄉(xiāng)村如何加快發(fā)展”的問題，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，實現(xiàn)了土地所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)的分離，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。再加上推廣科學(xué)種田，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，實施作物種子革命，糧食產(chǎn)量自1984年突破4億噸以后，1996年突破5億噸，連續(xù)上了新臺階，成為世界上最大的糧食生產(chǎn)國，以不足世界7%的耕地面積，解決了世界22%人口的吃飯問題，實現(xiàn)了中國人的飯碗里裝上中國人的糧食的目標(biāo)。中國的農(nóng)村改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐，豐富和發(fā)展了馬克思主義鄉(xiāng)村建設(shè)理論，創(chuàng)造了世界鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展史上的奇跡。

（四）中國特色社會主義新時代的“轉(zhuǎn)型型”鄉(xiāng)村發(fā)展中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)?span lang="EN-US">“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。“三農(nóng)”發(fā)展取得了驕人的成績，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提升，糧食年產(chǎn)量連續(xù)保持在6500億公斤以上，農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困；農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，社會保持和諧穩(wěn)定；農(nóng)業(yè)科技貢獻率超過57%，農(nóng)業(yè)機械化率超過66%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，公共服務(wù)水平大幅提升，農(nóng)民收入增加，生活品質(zhì)不斷提升。但是，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在的背景下，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化通過市場這只“看不見的手”，不斷吸附鄉(xiāng)村社會中的資源、資金和勞動力，致使鄉(xiāng)村社會“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，新時代的鄉(xiāng)村建設(shè)必須在物質(zhì)基礎(chǔ)、設(shè)施條件、政治保證、精神文明、目標(biāo)實現(xiàn)等層面提質(zhì)升級，從“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”過渡到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村圖景，使農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活水平達到更高水平。習(xí)近平總書記更是將鄉(xiāng)村振興提升到民族復(fù)興的高度，指出“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)”，要“把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來”，“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”?？傊?span lang="EN-US">“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，鄉(xiāng)村振興意味著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、生態(tài)文明的全面振興，是鄉(xiāng)村建設(shè)由“發(fā)展”進入現(xiàn)代化“轉(zhuǎn)型”的新階段。中國共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展，是馬克思主義鄉(xiāng)村建設(shè)理論中國化的成功實踐。這一歷程打上了時代的烙印，按照“革命—建設(shè)—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”理論譜系走向現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨為了爭取民族獨立、人民解放，吸取近代以來開明知識分子和士紳發(fā)起的鄉(xiāng)村改良運動的失敗教訓(xùn)，開始了以現(xiàn)代化為目標(biāo)的“鄉(xiāng)村發(fā)展”理論救贖，歷經(jīng)“鄉(xiāng)村革命”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”“鄉(xiāng)村振興”，中國共產(chǎn)黨百年的“鄉(xiāng)村發(fā)展”美好夢想終于在百年的艱難探索、篳路藍縷下得到了真正的價值實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展歷程，是中國鄉(xiāng)村從貧窮落后到繁榮富強的變遷史。它以活生生的事實映射了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下國家政權(quán)統(tǒng)一和綜合國力增強、鄉(xiāng)村“發(fā)展”從無到有、從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展理論的升華。

三、中國共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐價值

鄉(xiāng)村發(fā)展在中國共產(chǎn)黨百年歷史中地位如此重要，是由中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)的歷史使命決定的。這種歷史使命是長期性目標(biāo)與階段性任務(wù)的有機結(jié)合與統(tǒng)一，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想”。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的長期性目標(biāo)使命。而階段性的歷史任務(wù)，就是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革不同歷史時期或階段致力于完成的主要任務(wù)。不同歷史時期賦予中國共產(chǎn)黨不盡相同的奮斗目標(biāo)，鄉(xiāng)村發(fā)展的重點及采取的路徑和方式也各有差異，但在中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷史中的每一個階段，鄉(xiāng)村發(fā)展始終是其關(guān)注的主題。鄉(xiāng)村不僅是自然、社會、經(jīng)濟特征的地域融合體，而且是伴隨中華民族生存發(fā)展的兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能的主要空間。“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰”，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特殊地位，決定了鄉(xiāng)村發(fā)展在中國共產(chǎn)黨百年革命和建設(shè)中的實踐價值。

第一，鄉(xiāng)村是中國共產(chǎn)黨積蓄和鍛煉人民革命力量的主要戰(zhàn)略基地，農(nóng)民是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的主力軍。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命之所以能夠取得成功，工農(nóng)武裝割據(jù)之所以能夠成立，關(guān)鍵是中國共產(chǎn)黨人從慘痛的教訓(xùn)中懂得，農(nóng)民問題是中國革命的基本問題，農(nóng)民是無產(chǎn)階級最可靠的同盟軍，要奪取革命勝利，必須建立起自己的武裝和穩(wěn)固的根據(jù)地。列寧認(rèn)為，無產(chǎn)階級政黨要在相對落后的國家實行共產(chǎn)主義政策并得到擁護，就一定要與農(nóng)民建立緊密的關(guān)系，在實際上支持農(nóng)民運動。早在1922年1月，列寧在接見出席共產(chǎn)國際在莫斯科召開的遠東各國共產(chǎn)黨及民族團體第一次代表會議時的中國代表時，便強調(diào)農(nóng)民之于中國革命的重要作用，以及中國無產(chǎn)階級同農(nóng)民建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實必要性，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨若不喚醒農(nóng)民，民族解放是無望的。1924年中國共產(chǎn)黨第四次代表大會通過的《對于農(nóng)民運動之決議案》明確指出，農(nóng)民作為中國社會的主要成分，中國革命成功以及在民族運動中取得領(lǐng)導(dǎo)地位，都必須動員最廣大的農(nóng)民群眾參與其中。由此，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在艱苦的革命探索中找到一條正確的革命道路，就是把立足點由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，發(fā)動和依靠廣大農(nóng)民群眾，在農(nóng)村建立起大大小小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，開展以農(nóng)民為主體的長期革命戰(zhàn)爭，為工農(nóng)武裝割據(jù)提供了堅實的基礎(chǔ)，發(fā)展和壯大革命力量，最后占領(lǐng)城市，奪取了全國勝利。在殘酷的革命斗爭中，質(zhì)樸的農(nóng)村群眾以吃苦耐勞、無私奉獻的大愛精神默默支援和服務(wù)戰(zhàn)爭前線，用背簍和小車，推出了一個又一個勝利。沒有農(nóng)民群眾的廣泛參與以及在人力、物力等方面的積極付出，中國革命就難以取得最終的勝利。

第二，鄉(xiāng)村是筑牢糧食安全這一國家安全根基的基礎(chǔ)。民以食為天，國無糧不穩(wěn)，民無糧不寧。糧食是國民經(jīng)濟的命脈，是保障人民生存需求的最重要戰(zhàn)略物資。在舊中國，中國人民長期忍饑挨餓，吃不飽飯，餓殍遍野的悲慘情景一直成為籠罩在中國人心上的陰影。中國共產(chǎn)黨百年來努力奮斗，一個最簡單的愿望就是讓中國的老百姓吃飽飯、穿暖衣。革命戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地為了解決老百姓的吃飯、穿衣問題，減租減息，分田分地；新中國成立后，中國共產(chǎn)黨將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，提出農(nóng)業(yè)以糧為綱的發(fā)展思路，實施科學(xué)種田，逐漸解決了人民的吃飯、穿衣問題。黨的十八大以來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在6500億公斤以上，中國人的飯碗里裝上了中國人自己種的糧食，主糧基本上實現(xiàn)了自給，人們由吃飽向吃好和講營養(yǎng)轉(zhuǎn)變。但是，中國人均糧食產(chǎn)量仍然只有470公斤左右，遠低于發(fā)達國家人均擁有的糧食水平，糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還較薄弱，耕地質(zhì)量較差，每年還需要大量進口大豆、玉米等。因此，中國只有緊緊地守住耕地紅線，把飯碗牢牢地端在自己手中，才能在世界百年未有之大變局中有效防范抵御各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，為確保國家大局穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。這是中國共產(chǎn)黨成立100年來重視鄉(xiāng)村發(fā)展和“三農(nóng)”問題的重要實踐價值。

第三，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體和中華民族的精神家園。文化是一個民族的根和魂。中華文明發(fā)源于黃河、長江流域，植根于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體，中華文明是屬于鄉(xiāng)村社會主導(dǎo)的文明。盡管中國城鎮(zhèn)化率超過了60%，但這種城鎮(zhèn)化仍然是在一個有著5000年鄉(xiāng)村文明演化的時空中進行的。從存在的載體和文明的演化根源來看，負(fù)載著中國5000年文明的生產(chǎn)方式是農(nóng)耕經(jīng)濟，這是中華文明之所以有韌性、歷經(jīng)朝代更迭而一次又一次劫后余生、經(jīng)久不衰的根脈所在，是中華民族血脈得以繁衍而生生不息的動力源泉。鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展是發(fā)掘中華農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范以及傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，有利于弘揚植根于鄉(xiāng)村的尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的和平發(fā)展理念，有助于運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，與中國特色社會主義新時代的核心價值觀融為一體，在傳承的基礎(chǔ)上進行現(xiàn)代性的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和發(fā)展，使中華文化生生不息。即使到了城鎮(zhèn)化率很高的時候，人們?nèi)匀恍男乃?span lang="EN-US">“望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村，仍然需要保護幾千年來我們的祖先留下來的那些茶鄉(xiāng)、花鄉(xiāng)、陶瓷之鄉(xiāng)、刺繡之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、耕讀之鄉(xiāng)等各種中華文明遺產(chǎn)，使之造福于后人。

第四，鄉(xiāng)村是消除貧困、鞏固脫貧攻堅成果的難點。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，而要實現(xiàn)這一初心和使命，解決農(nóng)民問題是關(guān)鍵。新中國成立前，農(nóng)民生活在中國社會的最底層，受盡了剝削和壓迫。他們深深懂得，跟著中國共產(chǎn)黨，得到的是土地、住房和自由，是翻身得解放，因此他們最擁護中國共產(chǎn)黨，是跟隨中國共產(chǎn)黨鬧革命最積極、最堅決的主力軍。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，出臺的大部分政策都是為了解決農(nóng)民貧困問題，實施的減租減息、打土豪、分田地等舉措，就是為了讓農(nóng)民吃飽飯。新中國成立后，盡管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有了大的發(fā)展，但農(nóng)民的貧困問題仍較為嚴(yán)重，中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”，持續(xù)不斷地進行貧困治理，尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展脫貧攻堅，在2020年終于消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對貧困，使得8億多人擺脫了貧困，創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡。但是，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村的絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，并不等于就一勞永逸地解決了鄉(xiāng)村貧困問題。由于脫貧的地區(qū)大多屬于老少邊窮地區(qū)，受到環(huán)境、資源、交通以及氣候等各種因素的剛性約束，基礎(chǔ)并不牢實，因病、因災(zāi)等導(dǎo)致的返貧風(fēng)險較大，因而必須實施鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村發(fā)展的有效銜接，持之以恒地將“三農(nóng)”問題作為黨和政府工作的重中之重，攻克鄉(xiāng)村貧困的這個難點。

第五，鄉(xiāng)村是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的潛力地區(qū)。中國是一個農(nóng)業(yè)社會，鄉(xiāng)村地域廣闊，人口眾多，是人們賴以生存的根本依托，也是中華文化的源頭。中國共產(chǎn)黨成立以后，毛澤東等中國共產(chǎn)黨人注重鄉(xiāng)村調(diào)查，深知中國鄉(xiāng)村的貧窮落后，在于其交通閉塞，與外界缺少聯(lián)系，人不能盡其用，貨不能暢其流，是一種落后的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，鄉(xiāng)村成為舊中國落后的縮影。新中國成立后，黨和政府加大對鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，暢通鄉(xiāng)村的交通、通信，尤其是改革開放以后的“村村通”建設(shè)，將鄉(xiāng)村融入經(jīng)濟循環(huán)體系之中，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟，提高了農(nóng)民的收入水平，拉動了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十八大以后，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而發(fā)展不平衡不充分的短板弱項主要在鄉(xiāng)村。在世界面臨百年未有之大變局的今天，中國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，應(yīng)以暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)為重點。只有加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)民的收入和生活水平，釋放出鄉(xiāng)村巨大的消費和投資潛力，才能增強國內(nèi)大循環(huán)活力，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力源泉。

第六，鄉(xiāng)村是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的短板。全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項前無古人的事業(yè)，它是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程，必須要有強大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村地域分散性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)性和農(nóng)民整體素質(zhì)的差異性，使得我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村尚處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級的階段，發(fā)展質(zhì)量還不高，競爭力還不強。與發(fā)達國家相比，中國農(nóng)村人口占比總體偏高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面還跟不上現(xiàn)代化的步伐。因此，鄉(xiāng)村仍然是破解城鄉(xiāng)二元矛盾、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的短板和制約。基于上述理由，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村；解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”，迫切需要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，迫切需要擴大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)；應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)?？梢哉f，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，沒有鄉(xiāng)村振興，中華民族偉大復(fù)興只能是一句空話。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨百年來孜孜以求地從“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”到“鄉(xiāng)村振興”的偉大實踐，就是一部踐行“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的發(fā)展史。中國共產(chǎn)黨成立100年來，始終心系農(nóng)民，將依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為自己的使命，并根據(jù)不同階段的發(fā)展目標(biāo)，有針對性地制定出相應(yīng)的政策措施。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨在殘酷的戰(zhàn)爭條件下，在根據(jù)地和解放區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，最終成功建立新中國；社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，大興農(nóng)田水利，大辦農(nóng)村教育和合作醫(yī)療，使廣大農(nóng)民真正站起來了；改革開放時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)，并鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上致富道路；進入中國特色社會主義新時代后，中國共產(chǎn)黨更加重視“三農(nóng)”，持續(xù)發(fā)出關(guān)于“三農(nóng)”的“一號文件”，2020年全國農(nóng)民消除絕對貧困，2021年由脫貧攻堅轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步破除，農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富正在變成現(xiàn)實。中國共產(chǎn)黨成立100年來走出的具有中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，為人類解決“三農(nóng)”問題提供了中國智慧和中國經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨要始終堅守“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命，始終堅持“以人民為中心”的價值取向，牢記億萬農(nóng)民對革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻，把鄉(xiāng)村建設(shè)好，讓億萬農(nóng)民有更多獲得感，充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：唐任伍（北京師范大學(xué)政府管理研究院院長，教授、博士生導(dǎo)師）；唐堂（清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士研究生）；李楚翹（北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院博士研究生）