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　　2020年以來，巴彥淖爾市烏拉特后旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局著力鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把食品安全擺在更加突出位置，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以打造“五感三有”(歸屬感、幸福感、獲得感、責(zé)任感、使命感，有活力、有奔頭、有作為)為目標(biāo)，創(chuàng)新推行“黨建+食品安全12315工作法(“12315”，即以黨建引領(lǐng)為龍頭，打牢聯(lián)合黨組織、食品加工園區(qū)管理體系2個(gè)基礎(chǔ)，抓好組織生活、組織陣地、組織體系3個(gè)規(guī)范化建設(shè)，用好市場(chǎng)監(jiān)管所1個(gè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)免費(fèi)檢測(cè)、宣傳、消費(fèi)維權(quán)、就業(yè)和商標(biāo)培植5項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)增效，助力創(chuàng)建平安旗、增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。)”，推動(dòng)繁榮市場(chǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、保障安全有機(jī)結(jié)合，形成“監(jiān)管+服務(wù)”閉環(huán)式鏈條，不僅激發(fā)市場(chǎng)基層黨組織和食品行業(yè)的活力和動(dòng)力，又有效保障了全旗人民舌尖上的安全。

　　一、堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”，把準(zhǔn)食品安全“方向盤”

　　結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門的職能職責(zé)，統(tǒng)籌市場(chǎng)基層所黨組織、食品行業(yè)小微企業(yè)黨組織、社區(qū)黨組織等各方資源，成立由市場(chǎng)監(jiān)督管理所和個(gè)體工商戶組成的聯(lián)合黨支部，向食品加工園區(qū)派駐黨建指導(dǎo)員，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。建立聯(lián)席會(huì)議制度，部署推進(jìn)工作，研究解決市場(chǎng)食品安全等問題。疫情期間，先后召開8次聯(lián)席會(huì)議，部署冷鏈?zhǔn)称饭芸亍?yán)格大型聚餐等工作，解決各類問題25個(gè)。推行“六統(tǒng)一、一減免”模式(統(tǒng)一場(chǎng)所、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，減免房租)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，食品安全水平得到進(jìn)一步提升。

　　二、打牢“兩個(gè)基礎(chǔ)”，筑牢食品安全“防火墻”

　　建立“每月一次食品園區(qū)黨建工作促進(jìn)會(huì)、每季度一次‘黨建+食品安全’觀摩會(huì)、每半年一次‘黨建+食品安全’評(píng)定會(huì)”制度，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，定期評(píng)定食品安全等級(jí)。在聯(lián)合黨支部推動(dòng)下，成立了民族食品加工園區(qū)管委會(huì)，自主管理園區(qū)事務(wù)。同時(shí)，延伸黨建觸角，以社區(qū)為核心，在每個(gè)小區(qū)通過考核評(píng)價(jià)選取一到兩家“放心商戶”，開設(shè)“民族食品加工園區(qū)”“扶貧產(chǎn)品”“放心糧油”等多品類便捷放心消費(fèi)專柜?，F(xiàn)在首批4個(gè)社區(qū)、8個(gè)居民小區(qū)、8家商鋪、5家超市涉及的40多個(gè)產(chǎn)品的便捷放心消費(fèi)專柜已啟動(dòng)試運(yùn)行。

　　三、抓實(shí)“三個(gè)規(guī)范”，提升食品安全“質(zhì)量關(guān)”

　　生活規(guī)范化。堅(jiān)持以解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，邀請(qǐng)小微食品企業(yè)積極參與聯(lián)合黨支部主題黨日、民主評(píng)議黨員等各類活動(dòng)，促進(jìn)食品行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、和諧發(fā)展。陣地規(guī)范化。打造企群聯(lián)動(dòng)、黨群企連心的“黨群企互聯(lián)互通服務(wù)中心”、“兩新”黨建示范點(diǎn)等陣地，向黨員經(jīng)營(yíng)示范戶和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范戶統(tǒng)一制作牌匾和制度臺(tái)賬等，為小微企業(yè)黨員參加組織生活提供保障。體系規(guī)范化。實(shí)行“三化”管理，即“網(wǎng)格化”管理解決監(jiān)管覆蓋率問題，“痕跡化”監(jiān)督解決完成監(jiān)管頻次問題，“格式化”檢查解決落實(shí)監(jiān)管質(zhì)量問題。在園區(qū)內(nèi)設(shè)立公平秤，每季度開展一次定量包裝抽查工作，確保園區(qū)出廠食品不缺斤短兩。

　　四、用好“一個(gè)平臺(tái)”，延伸食品安全“新途徑”

　　充分發(fā)揮基層市場(chǎng)監(jiān)管所服務(wù)平臺(tái)作用，設(shè)立黨員服務(wù)示范崗，吃透各項(xiàng)食品安全政策，大力推行商事制度改革，做好“多證合一”等系列改革措施，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事只跑一次路，只進(jìn)一扇門。積極爭(zhēng)取到自治區(qū)首個(gè)旗縣級(jí)食藥智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目，由基層管理所完成日常數(shù)據(jù)錄入和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，400多個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全程智能監(jiān)管+明廚亮灶、亮柜、亮區(qū)的安全監(jiān)管模式。

　　五、開展“五項(xiàng)服務(wù)”，打造食品安全“明信片”

　　廣泛開展黨員干部設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾活動(dòng)，全方位、全流程提高服務(wù)水平。一是在園區(qū)設(shè)立食品快速檢測(cè)室，對(duì)園區(qū)小作坊生產(chǎn)的食品和原料進(jìn)行義務(wù)快速抽檢服務(wù)。二是在電視臺(tái)開設(shè)專欄，向全旗人民宣傳園區(qū)的特色食品和園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式。三是在園區(qū)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，聘請(qǐng)消費(fèi)者為消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮“12315平臺(tái)”作用，及時(shí)答復(fù)和處理投訴舉報(bào)、維權(quán)援助。四是創(chuàng)新性開展“黨員先鋒公益專柜”，直接、間接帶動(dòng)150多人就業(yè)，解決了上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)和下游銷售環(huán)節(jié)中的食品安全問題。我旗被自治區(qū)納入首批“民族傳統(tǒng)奶制品示范旗”，民族食品加工園區(qū)被自治區(qū)納入首批“民族傳統(tǒng)奶制品示范點(diǎn)”。五是開展“我是黨員、我?guī)ь^、我奉獻(xiàn)，我是商戶、我創(chuàng)業(yè)、我向前”主題實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)、鼓勵(lì)小作坊生產(chǎn)的特色產(chǎn)品申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)，評(píng)選出3個(gè)“先鋒榜樣”、5個(gè)“金牌帶頭人”、10個(gè)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)兵”、10個(gè)“一鋪一天地”等示范典型。民族食品加工園區(qū)從最初商戶不愿入駐到現(xiàn)在入駐率達(dá)100%。12家生產(chǎn)商戶從入駐園區(qū)前艱難經(jīng)營(yíng)到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值200多萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益較入駐園區(qū)前平均翻了一番，成為全市食品加工園區(qū)入駐率最高、日常監(jiān)管最嚴(yán)、整體經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好的園區(qū)。