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　　“五一”國際勞動節(jié)前夕，中國改革報、改革網(wǎng)記者在國家發(fā)改委的一間辦公室見到了宋曉梧。一場采訪下來，“勞動經(jīng)濟”“社會保障”“振興東北”，是他求學和工作歷程中繞不開的關鍵詞。

　　宋曉梧，原國務院東北辦副主任。在職期間，他在統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、公車改革、收入分配制度改革、財稅制度改革、宏觀經(jīng)濟分析、振興東北等方面做了大量工作。在改革的很多焦點問題上，他都有獨到的見解，并多次參與重大學術理論探討。

　　當記者請他談談這些年的行政工作中一兩件特別值得回憶的事情，他毫不遲疑地回答：建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和資源枯竭型城市棚戶區(qū)改造。“這兩件都是‘雪中送炭’的工作，我是盡職盡責落實中央指示精神，也充分發(fā)揮了自己的積極性和主動性，可算聊以自慰。”宋曉梧說。

　　“黨擁有強大的自我更新的生命力”

　　采訪伊始，宋曉梧從最近看的一部熱播劇——《覺醒年代》打開黨史學習教育的話題。

　　“這部劇講的是為了使中國走出百年積貧積弱、受人欺辱的狀況，革命先輩如何以天下為己任，尋找解救中國的真理。最終認定馬克思主義道路，是從中國實際出發(fā)的。”宋曉梧感慨，建黨100年來取得的偉大成績，是在艱苦卓絕的奮斗中取得的。

　　“毛主席曾說‘奪取全國勝利只是萬里長征走完了第一步。革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦’。”宋曉梧說，正是因為走了這第一步，才有新中國成立后更多的探索。

　　他回憶道，上世紀70年代，自己在工廠當工人，那時家庭人口平均每月生活費低于8塊錢，工會才給補助。當時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不到200美元，計劃經(jīng)濟、全民所有制是大家心中社會主義的標配。黨的十一屆三中全會總結了我國建設社會主義的經(jīng)驗與教訓，開啟了改革開放的新征程，之后又汲取蘇聯(lián)和東歐國家的教訓，解放思想，創(chuàng)造性地探索出社會主義市場經(jīng)濟道路。

　　“到2020年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了1.12萬美元，成為世界第二大經(jīng)濟體。這40多年的經(jīng)濟社會發(fā)展成果，證明改革開放取得了巨大成功。”宋曉梧表示，馬克思主義中國化的兩次歷史飛躍，是思想認識上的巨大飛躍，也是對共產(chǎn)主義運動的偉大探索，更為世界人類文明發(fā)展作出了巨大貢獻。

　　“即使如此，我們的社會主義市場經(jīng)濟體制依然有完善的空間。”宋曉梧指出，經(jīng)濟高速發(fā)展也積累了一些問題。比如如何縮小貧富差距、改善受到損害的生態(tài)，以及進一步厘清政府和市場的邊界等。

　　他表示，黨的十八大以來，我國逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，由追求高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向側重高質(zhì)量發(fā)展，這是發(fā)展思路上的重大改變。

　　“無論是武裝奪取政權還是和平建設社會主義，我們黨都經(jīng)歷了重大挫折，同時又能鳳凰涅槃，浴火重生。這體現(xiàn)了我黨擁有強大的自我更新的生命力。”宋曉梧表示，任何事情都有階段性，到了一定的發(fā)展階段要有轉(zhuǎn)變。面對出現(xiàn)的新問題，黨能夠通過民主和科學決策，不斷自我修復、自我前進，這是我黨珍貴的品質(zhì)。

　　“那真是一個解放思想的年代”

　　社會主義是否應承認存在失業(yè)?“勞務市場”是否應更名為“勞動力市場”?職工基本養(yǎng)老保險應不應當搞雙軌制?是否只有GDP增長8%以上才能保就業(yè)?區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的度量指標是否是人均GDP?……這些現(xiàn)在已經(jīng)得出答案的問題，都曾被激烈地爭論過、修正過。而這些重大問題都有宋曉梧參與的身影。

　　研究生畢業(yè)后，宋曉梧服從組織安排，在多家單位工作過，既當過原勞動部國際勞工研究所副所長、原中國勞動科學研究院副院長、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院院長，也擔任過原國務院經(jīng)濟體制改革辦公室黨組成員兼秘書長和原國務院東北辦副主任。這些經(jīng)歷決定了他很長一段時間在學術研究和行政工作之間輪轉(zhuǎn)。

　　學者和政府官員，這是宋曉梧參加工作幾十年來，最重要的兩個身份。宋曉梧坦言，這種工作經(jīng)歷的有利之處是便于把改革理論探討與改革實踐工作相結合，不利之處是兩者兼顧總有為難之處，尤其是個人學術觀點與上級領導精神有出入時。他笑言，自己總是改不了當學者的那份“倔”勁，有機會參與理論探討時，總會發(fā)表個人見解。

　　“失業(yè)”這個我們現(xiàn)在耳熟能詳?shù)脑~，能進入我國公共政策討論領域就與宋曉梧有很大的關系。讀研期間，宋曉梧到國家經(jīng)委企業(yè)局實習。他跟著調(diào)研組到黑龍江調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)國企存在“大鍋飯”“鐵飯碗”，人浮于事。有企業(yè)為安置職工子女就業(yè)，一個澡堂安排20多人打掃。

　　實際上，1957年，社會主義工商業(yè)改造完成后，便定下了“中國不存在失業(yè)”的論調(diào)，連“失業(yè)”這個詞都不允許提。但國有企業(yè)改革啟動后，如果沒有“失業(yè)”，企業(yè)局限于內(nèi)部消化冗員，效益難以提高。要解決這個問題，必須把企業(yè)內(nèi)部的隱性失業(yè)轉(zhuǎn)化為社會公開的顯性失業(yè)，并相應建立失業(yè)保險制度。

　　1986年，宋曉梧在一次國企改革研討會時提出，社會主義初級階段不建立失業(yè)保險制度國企改革就深化不了的觀點。沒想到現(xiàn)場有人指責他跑題了，有人諷刺他講外行話。1987年的一場研討會上，還有一位老領導嚴厲批評，“你們知道失業(yè)是什么滋味嗎?有的年輕人在那里寫文章提倡失業(yè)保險，瞎搞，那還是社會主義嗎?”

　　因參與企業(yè)勞動組織整頓工作而被卷入社會主義有無失業(yè)問題的激辯，是宋曉梧第一次深入?yún)⑴c的經(jīng)濟理論爭論。即使有種種批評和阻力，最終，《中國企業(yè)管理百科全書(增補卷)》還是采納了他寫的有關失業(yè)的條目，他撰寫的《失業(yè)——我國經(jīng)濟體制改革理論和實踐面臨的新挑戰(zhàn)》一文也發(fā)表在《改革》雜志上。“現(xiàn)在回顧，那真是一個解放思想的年代。”宋曉梧說。

　　“年輕人會走出自己的路”

　　1995年底，正在原中國勞動科學研究院工作的宋曉梧，接到調(diào)任原國家體改委的通知。進入中央國家機關工作，這個在別人看來天大的好機會，卻讓他心中有些憂慮，以后還能專心做學問嗎?

　　一位國家體改委領導告訴他，體改委也可以算是半研究機構，主要解決跨部門的體制改革問題，需要綜合性研、超前性研究，與單純只做行政工作不同。還說，要是干一段他實在覺得不合適，可以調(diào)回研究院。

　　“體改委確實與其它部委不同，總研究哪里有問題、怎么改掉，深層次體制是什么、機制怎么轉(zhuǎn)換，這和我以往的實證研究出發(fā)點很一致。”宋曉梧說，這里有一般學者很難進行的全國范圍調(diào)研，可以掌握一手的素材，這樣的實證調(diào)查對研究是尤其珍貴的。就這樣，宋曉梧到國家體改委工作，后隨著機構改革，進入國家發(fā)改委，到2008年離開領導崗位。

　　退休后，宋曉梧完全回歸學者身份，通過參加各種論壇、主持國家或部委課題等方式“發(fā)揮余熱”。退休13年，他出版的專著和主編的經(jīng)濟論著就有19部。他給自己的學術定位是“一個勞動經(jīng)濟研究人員”。“我從讀書起，學術根底在勞動經(jīng)濟方面，現(xiàn)在我談的也盡量在這個領域內(nèi)，注意不說外行話。”

　　日前，《國家基本公共服務標準(2021年版)》發(fā)布，將公共服務劃分為基本公共服務和非基本公共服務，并用清單化、標準化的方式將基本公共服務向全民提供。10多年前，宋曉梧就曾呼吁基本公共服務均等化，并提出將此作為平抑區(qū)域、城鄉(xiāng)差距的重要舉措。“市場競爭帶來的馬太效應，會造成比較大的財富差距，此時政府應該通過稅收或社保等二次分配來平抑一次分配的差距。”

　　實際上，走上學者這條路線，宋曉梧的求學經(jīng)歷頗為艱難曲折。1966年，正值高三的宋曉梧還在為第一志愿是報考北大數(shù)學系還是哈工大工程物理系而猶豫時，史無前例的“文化大革命”粉碎了他的高考夢。

　　在北京內(nèi)燃機總廠當電工期間，他曾連續(xù)6年被評為先進工作者，但仍因個人和父親的歷史問題而不能報考廠辦大學。1977年恢復高考后，雖取得高分，但因為 “年齡超過30歲學理工科沒前途”的理由而沒能進入清華大學工業(yè)自動化系。他不氣餒，以同等學歷資格直接報考研究生，終在32歲時，被北京經(jīng)濟學院勞動經(jīng)濟系錄取為研究生。

　　當記者詢問他是否能給當代年輕人一些勸勉時，宋曉梧誠懇地說，沒必要拿自己的經(jīng)歷去勸誡別人，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的活法，年輕人會走出自己的路，對他們要給予足夠的包容。宋曉梧相信，在中國共產(chǎn)黨領導的實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中，長江后浪推前浪，一代更比一代強。

　　(中國改革報、改革網(wǎng)記者 付朝歡 實習記者 安寧)