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文明實踐中心:基層治理新抓手

發(fā)稿時間:2021-03-08 10:15:05   來源:半月談網(wǎng)  

新時代文明實踐中心是服務(wù)群眾的重要抓手,但不少地方因不能很好破解誰來做、做什么、怎么做等問題,讓文明實踐中心淪為空架子。半月談記者在重慶市九龍坡區(qū)調(diào)研了解到,該區(qū)依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級新時代文明實踐節(jié)點(diǎn),圍繞青少年思想健康、就業(yè)增收、鄉(xiāng)村振興等方面,大力開展志愿服務(wù)活動,有效填補(bǔ)了政府職能短板,大大提升了基層治理水平。

在九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)新時代文明實踐所的幫助下,民安華福社區(qū)成立了巧手夢工坊

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心理疏導(dǎo)為青少年構(gòu)筑“防護(hù)網(wǎng)”

近年來,青少年自殺事件屢屢發(fā)生,青少年心理健康疏導(dǎo)刻不容緩。為破解這一社會問題,九龍坡區(qū)依托文明實踐中心,通過社工組織實施扶苗成長計劃,主動上門排查或接受需求“訂單”,為有困難的青少年及家長提供專業(yè)心理疏導(dǎo)。

“你看,這幅畫色彩鮮艷,代表著他心理陽光,有房子,房子是人們成長的場所,投射內(nèi)心的安全感;有窗戶,有家人,尤其他父親的形象高大,說明父親在孩子心里很重要。”日前,在九龍街道水碾社區(qū)5歲小朋友晨晨的家里,九龍坡區(qū)文明實踐中心的社工李世佳歡通過繪畫給他做了一個簡單的心理測試。晨晨的父母離異,奶奶擔(dān)心他的心理健康,遂向社工求助。“我們會給晨晨3至5年的追蹤、關(guān)懷。定期家訪,邀請他參加各類活動,鏈接各種能夠幫助他的資源等。”李世佳歡介紹,自2019年6月,九龍坡區(qū)文明實踐中心開展九龍扶苗成長計劃以來,已累計幫助問題青少年、困境兒童2000余人次。

負(fù)責(zé)開展九龍扶苗成長計劃的社工組織,只是該區(qū)15支專業(yè)社工組織中的一個。“群眾需求日益多元,基層治理也要更精細(xì)。為此,我們依托文明實踐中心開展志愿服務(wù),以滿足群眾需求,彌補(bǔ)政府功能不足。”九龍坡區(qū)委常委、宣傳部長顏朝華說。

據(jù)介紹,九龍坡區(qū)還構(gòu)建了三級聯(lián)動協(xié)同機(jī)制,全區(qū)掛牌成立了新時代文明實踐中心1個、文明實踐所13個、文明實踐站149個,在9個區(qū)級部門設(shè)立了文明實踐分中心,形成橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動協(xié)同推進(jìn)工作體系。

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緊抓就業(yè)破公租房社區(qū)頑疾

長期以來,公租房、廉租房等社區(qū)因居民就業(yè)不充分、缺乏穩(wěn)定收入等原因,普遍存在矛盾多發(fā)、治安不佳等頑疾。九龍坡區(qū)由新時代文明實踐中心牽頭,指導(dǎo)華巖鎮(zhèn)新時代文明實踐所緊抓就業(yè)這個

“牛鼻子”,在公租房社區(qū)打造就業(yè)超市、創(chuàng)業(yè)苗圃、巧手夢工坊、創(chuàng)業(yè)市場等4個就業(yè)品牌,為社區(qū)內(nèi)的閑置勞動力找到了出路。

九龍坡區(qū)民安華福社區(qū)常住人口5.1萬,是全國最大的公租房社區(qū)之一,其中外來人員占八成,低學(xué)歷人員占六成,家庭缺乏穩(wěn)定收入的占四成,殘疾等就業(yè)困難人員占兩成。隨著四大就業(yè)品牌的實施,這里3000名居民實現(xiàn)了就業(yè),治安也隨之好轉(zhuǎn)。

在民安華福社區(qū)的就業(yè)超市里,社工們正對居民的就業(yè)申請進(jìn)行登記。在剛剛提交的一份“求職人員登記表”上,39歲的居民華小會寫下了就業(yè)意向。“我們整合了320家用工單位的崗位需求,為居民提供了800多個就業(yè)崗位。”民安華福社區(qū)安心創(chuàng)業(yè)黨支部書記李炎說,過去居民和企業(yè)之間信息不對稱,現(xiàn)在他們之間有了橋梁,隨時可以交流,每周還有企業(yè)現(xiàn)場面試。

文明實踐中心還將企業(yè)引入社區(qū),讓居民實現(xiàn)就地就近就業(yè)。在社區(qū)里的巧手夢工坊里,居民聶靜正在縫制婚紗。“我過去在家?guī)Ш⒆?,現(xiàn)在兩個娃都上了學(xué),我閑著沒事,就在這里做工,一個月能掙4000元左右,關(guān)鍵是工作時間靈活,不耽誤接送孩子。”在巧手夢工坊里,5家入駐的企業(yè),為居民提供了700多個崗位。

在九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)新時代文明實踐所的幫助下,民安華福社區(qū)居民實現(xiàn)了家門口就業(yè)

對于想創(chuàng)業(yè)的居民,文明實踐中心為他們搭建了“舞臺”。創(chuàng)業(yè)苗圃為居民提供了411個無租金臨時攤位,只需繳納幾元錢的清潔費(fèi),便可在社區(qū)內(nèi)的固定場所擺攤。創(chuàng)業(yè)市場則提供了37個免租金門面,讓具備一定條件的居民開門市。創(chuàng)業(yè)苗圃和創(chuàng)業(yè)市場,讓不少居民走上了創(chuàng)業(yè)道路。

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聚合資源服務(wù)鄉(xiāng)村促振興

人才短缺一直是制約鄉(xiāng)村振興的重要短板。九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)是典型的城鄉(xiāng)接合部,本可依托地理優(yōu)勢,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造主城區(qū)的

“后花園”“蔬菜園”,但受制于人才、技術(shù)等因素制約,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“小散亂”。2019年以來,西彭鎮(zhèn)文明實踐所整合各類人才資源,通過志愿服務(wù)方式為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等服務(wù),逐步優(yōu)化了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“我們以志愿者為主體,打造了新時代文明實踐領(lǐng)導(dǎo)隊伍、鎮(zhèn)級志愿服務(wù)隊伍、村級志愿服務(wù)隊伍3支隊伍,吸納鎮(zhèn)黨政干部、基層社工、農(nóng)村技術(shù)員、中小學(xué)教師、愛心人士、致富能手等加入,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才支撐。”西彭鎮(zhèn)黨建辦工作人員殷花說。

西彭鎮(zhèn)長石村的生姜種植已有上百年歷史,其生姜因嫩、脆、鮮、根莖長而遠(yuǎn)近聞名。10多年前,長石村家家戶戶都種生姜,全村種植面積最大時有1500余畝,年產(chǎn)量4000余噸。但2005年,生姜大面積遭遇“姜瘟病”,存活率不到10%,長石生姜從此鮮有人種。

2019年以來,長石村文明實踐站請來區(qū)里專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員辦起“田間”課堂,實地為種植戶講解生姜種植新技術(shù),同時幫村里建立專業(yè)合作社,逐步恢復(fù)了生姜種植規(guī)模。2020年,長石村生姜的畝產(chǎn)量達(dá)到了近9000斤,相比之前提高了四成。西彭鎮(zhèn)文明實踐所還搭建了“鋁都網(wǎng)姐”帶貨平臺,通過新媒體幫農(nóng)戶搞銷售。

與此同時,當(dāng)?shù)匚拿鲗嵺`所還積極引導(dǎo)農(nóng)旅融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。2019年,一向默默無聞的新民村突然成了網(wǎng)紅打卡點(diǎn),該村在文明實踐所幫助下推出了農(nóng)旅融合項目“五彩稻田”,春季千畝油菜花如黃金鋪地,夏季稻田姹紫嫣紅,好“風(fēng)景”給村民帶來了好“錢景”。

“我區(qū)的文明實踐中心不僅整合了人才資源,還整合了各部門的健身休閑、讀書閱覽、便民服務(wù)大廳、文化服務(wù)等公共服務(wù)陣地資源,既讓原有資源平臺充分發(fā)揮已有作用,又與新時代文明實踐融合貫通,實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置、共享共用,強(qiáng)化了各行各業(yè)主動參與文明實踐的責(zé)任和內(nèi)生動力。”顏朝華說。