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　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的四年規(guī)劃出爐，在2017年可實(shí)現(xiàn)信息共享，依法公開查詢。

　　國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志27日在接受中國政府網(wǎng)在線訪談時(shí)表示，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，總體安排是，從2014年開始力爭1年左右時(shí)間基本完成各級(jí)職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè)；2年左右時(shí)間逐步銜接過渡，統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施；3年左右時(shí)間全面建立并完善各項(xiàng)制度；4年左右時(shí)間建立有效運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　“這就表示，2014年基本完成各級(jí)職責(zé)整合，建立基礎(chǔ)性制度；2015年健全配套制度，平穩(wěn)有序?qū)嵤?016年全面形成制度體系，正常有效運(yùn)行；2017年實(shí)現(xiàn)信息共享，依法公開查詢。”冷宏志稱。

　　此次“查詢”前面加有“依法”的前提，也說明不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，也并非如外界期望的那樣能夠“以人查房”。

　　中國社科院法學(xué)所研究員孫憲忠也在上述訪談中稱，很多人提出了自己的一些設(shè)想，他們希望不動(dòng)產(chǎn)信息能夠充分公開，讓大家都能夠查詢。從法理上來講，這是有缺陷的。

　　“如果說要許可別人來查詢，也只能是許可和這個(gè)交易有關(guān)的人來查詢，我們是為了保證交易安全，不是為了其他的一些原因，只是涉及當(dāng)事人雙方的交易，當(dāng)事人和利害關(guān)系人才有權(quán)利去查詢。”孫憲忠稱。

　　與今年3月不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議的要求相比，此次“四年規(guī)劃”更細(xì)化了每年需要開展的工作任務(wù)和目標(biāo)。2014年主要是制度建設(shè)和職責(zé)整合。

　　截至目前，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正在公開征求意見，有望在年底前正式頒布實(shí)施。該條例也將是前面提及的“基礎(chǔ)性制度”。

　　從職責(zé)整合來看，部委層面基本完成，地方還剛剛啟動(dòng)。

　　今年5月7日，國土部辦公廳下發(fā)《關(guān)于在地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子的通知》，在國土部地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作的職責(zé)。

　　近日，該局的“三定”方案（定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制）正式出爐，現(xiàn)國土部地籍司司長王廣華將出任不動(dòng)產(chǎn)登記局的首任局長。王廣華還兼任國土部不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任。

　　王廣華對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作頗有研究，其在2003年就在《測繪通報(bào)》雜志上發(fā)表署名文章《對(duì)我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的認(rèn)識(shí)》（刊發(fā)于該雜志2003年第五期），文章稱，地政部門統(tǒng)一進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記是我國目前唯一的選擇。

　　2013年，國務(wù)院將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的職責(zé)交給了國土部。對(duì)于后者來說，這并非一個(gè)輕松的任務(wù)。目前，中編辦給國土部地籍司（不動(dòng)產(chǎn)登記局）增加了六個(gè)編制，但外界看來，與巨大的工作量相比，此番人手增加較為有限。

　　國土部26日專門召開不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進(jìn)會(huì)，國土部副部長胡存智強(qiáng)調(diào)，整合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的任務(wù)光榮而艱巨，市、縣一級(jí)職責(zé)整合還處于啟動(dòng)階段。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求力爭今年年底前完成省、市、縣三級(jí)職責(zé)整合。當(dāng)前的工作重點(diǎn)，不僅要加快省級(jí)職責(zé)整合，更要下沉一級(jí)，推進(jìn)市縣級(jí)職責(zé)整合?！?/p>